Памфилова Элла Александровна
Ella Pamfilova
Род деятельности
политик, председатель Центризбиркома
Дата рождения
12 сентября 1953 года
Возраст
71 год
Биография
Элла Памфилова — политический и государственный деятель, председатель Центральной избирательной комиссии, первая женщина в истории России, которая баллотировалась на пост президента.
Семья и образование
Элла Памфилова (девичья фамилия — Лекомцева) родилась 12 сентября 1953 года в городе Алмалыке (находится примерно в 60 километрах к юго-востоку от Ташкента) Узбекской ССР. Туда в 1930-х сослали ее деда по отцовской линии — сибирского крестьянина-«кулака» Савелия Ивановича, писал журнал «Итоги». Именно дед преимущественно присматривал за внучкой и внуком (младшим братом Эллы), поскольку родители были заняты на работе. Он учил девочку «как перезаряжать ружье, стрелять и рыбачить», писали «Итоги». В Алмалыке у семьи был дом, огород, сад и маленькое «живое хозяйство».
В первом классе Памфиловой поручили преподнести цветы Никите Хрущеву во время его визита в Ташкент.
По окончании школы она хотела стать журналистом, но поскольку печатных работ у нее не было, на журфак МГУ выпускницу не приняли. Мать Памфиловой хотела, чтобы та стала врачом, отмечают «Итоги». Но дочь выбрала Московский энергетический институт, который окончила в 1976 году.
В студенческие годы Элла Лекомцева записалась в оперотряд, где познакомилась с будущим мужем Никитой Памфиловым. Через несколько лет они поженились. В 1977 году Памфилова родила дочь Татьяну. После университета пошла работать на Центральный ремонтно-механический завод производственного объединения «Мосэнерго».
По словам Памфиловой, работать на завод она попросилась единственной из группы, а остальные пошли «в «ящики», закрытые НИИ. Она рассказывала, что к такому решению пришла по двум причинам. Во-первых, завод был рядом с домом, и «не надо было далеко от ребенка отлучаться». «Вторая: я считала, что больше склонна к конкретной производственной деятельности, чем к научно-исследовательской. Я действительно нашла себя», — рассказывала Памфилова.
Сначала на заводе она была мастером-инженером, затем — председателем профкома. Всего на предприятии Памфилова проработала 13 лет, до 1989 года.
Политическая карьера в 1990-е
Памфилова в публичной политике более 35 лет. В 1985 году, после прихода к власти Михаила Горбачева, Памфилова вступила в КПСС, поскольку решила, что «видимо, будут какие-то перемены». «Меня хватило на пять лет. Глубочайшие разочарования привели к тому, что я вышла из КПСС в 1990 году — задолго до того, как оттуда в 91-м побежали все», — рассказывала она.
В 1989 году Памфилову избрали народным депутатом СССР по квоте профсоюзов. Она входила в оппозиционную демократическую фракцию «Межрегиональная депутатская группа» (МДГ) с момента ее создания до октября 1989 года. Эта группа объединила под знаменем борьбы с КПСС Андрея Сахарова, Бориса Ельцина и других (Сахаров умер в декабре 1989-го, в том же месяце лидеры МДГ создали фракцию «Демократическая платформа»).
С лета 1990-го Памфилова была депутатом Верховного Совета СССР. Работала в комитете по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов. В 1990-1991 годах была секретарем комиссии Верховного Совета СССР по вопросам привилегий и льгот, которой руководил Евгений Примаков.
В 1991 году Памфилову назначили министром социальной защиты населения России. Говоря о том, как получила этот пост, она рассказывала, что после развала СССР осенью того же года написала письмо Ельцину, с которым, по ее словам, знакома не была. Письмо она написала «на волне борьбы с привилегиями», предложив передать «привилегированные объекты» многодетным семьям, детям-сиротам и других подобным категориям. «Это письмо попало к Ельцину, 15 ноября 1991 года меня пригласили к нему, и первая моя встреча с ним, как я понимаю, сыграла свою роль», — рассказывала Памфилова.
В декабре 1993 года Памфилову избрали депутатом Госдумы по Калужскому избирательному округу. Ее выдвинул блок «Выбор России», она вместе с Егором Гайдаром и Сергеем Ковалевым входила в тройку федерального списка. Работала в комитете по труду и соцподдержке.
В марте 1994 года была отставлена с поста министра соцзащиты населения. Должность покинула по собственному желанию, поскольку была несогласна с социальной политикой правительства, говорится в ее биографии на сайте ЦИК. В декабре того же года покинула фракцию «Выбор России», поскольку та, по ее словам, поддерживала «совершенно бестолковую политику правительства Черномырдина, где уже полностью были дискредитированы все реформы». Еще одной причиной выхода было то, что фракция недостаточно резко, по мнению Памфиловой, осудила войну в Чечне.
С мая 1994 года Памфилова возглавляла общественный Совет по социальной политике при президенте. В 1995–2000 годах была членом Совета по делам инвалидов и комиссии по поиску пленных, заложников и интернированных граждан при президенте.
В середине 1990-х Памфилова возглавила общественное объединение «За здоровую Россию», которое позднее стало движением «За гражданское достоинство».
В июне 1995 года возглавила список кандидатов в депутаты Госдумы от блока «Памфилова — Гуров — Владимир Лысенко». В декабре того же года Памфилову избрали по одномандатному округу, и она вошла в состав депутатской группы «Российские регионы». Была членом комитета по безопасности. В 1999 году Памфилова проиграла думские выборы: ее движение «За гражданское достоинство» получило 0,6% голосов и не прошло в Госдуму.
В 2000–2002 годы входила в Национальную общественную комиссию по расследованию правонарушений и соблюдению прав человека на Северном Кавказе. В 2000-м участвовала в выборах президента. Памифлова — первая женщина в истории России, которая баллотировалась на этот пост. Набрала на выборах 1,01%.
На выборы выдвигалась от своего движения «За гражданское достоинство». В 2001-м оно было переименовано в «Гражданское достоинство» и впоследствии координировало усилия НПО, работающих в интересах детей. Организация также распределяла президентские гранты между НКО.
Памфилова была председателем президиума движения до 2014 года. С 2002-го также была председателем Общероссийского союза общественных объединений «Гражданское общество — детям России».
Работа во главе Совета по правам человека и конфликт с «Нашими»
В 2002 году была назначена председателем комиссии по правам человека при президенте. Работала на этой должности до 2004 года на общественных началах. Два года спустя комиссию реорганизовали в совет, председателем которого также стала Памфилова. На этом посту она проработала вплоть до 2010 года, когда после публичного конфликта вокруг молодежных прокремлевских движений ушла в отставку.
В 2009-м она вступилась за журналиста Александра Подрабинека после нападок на него прокремлевского движения «Наши», связанных с публикацией статьи «Как антисоветчик антисоветчику». За поддержку Подрабинека Памфилова подверглась критике со стороны близких к власти деятелей, в частности, тогдашний член Общественной палаты Ольга Костина назвала поведение Памфиловой «убогим». За этим последовал другой конфликт Памфиловой — с Василием Якеменко (лидер «Наших») и прокремлевскими молодежными движениями. В молодежном лагере на Селигере активисты «Наших» поместили на шестах фотографии либеральных журналистов и правозащитников в головных уборах со свастикой, среди которых были изображения главы Московской Хельсинкской группы Людмилы Алексеевой, с плакатом «Здесь вам не рады».
«Мне страшно от того, что вот эти ребята будут приходить к власти через энное количество лет. <...> Потому что эти выкормыши неких наших политтехнологов закладывают душу дьяволу, я грубо скажу. Они жгли книги. <...> А потом что? Потом до людей доберутся? Вот это страшно, это недопустимо. А ведь там, на Селигере, по-моему, был и президент, и Владислав Юрьевич Сурков. Не знаю, видели ли они. Не знаю, какая у них реакция на это», — заявила после этого Памфилова.
После этого скандала в 2010 году Памфилова подала в отставку. Ее уход связывали с конфликтом с первым замглавы администрации Владиславом Сурковым, но сама она в интервью «Коммерсанту» заявила, что «ушла не из-за «наших» и прочих единороссовских функционеришек». Свое решение уйти она объяснила отсутствием «развития и веры в результат».
В 2010–2014 была старшим научным сотрудником в Центре исследований гражданского общества и некоммерческого сектора Высшей школы экономики.
Возвращение к госслужбе. Работа уполномоченным по правам человека
Через четыре года Памфилова вновь вернулась к официальной правозащите: в 2014 году она сменила Владимира Лукина на посту уполномоченного по правам человека в России. Эту должность она занимала два года. Входила в правительственные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, по профилактике правонарушений, по миграционной политике, по делам соотечественников за рубежом, а также межведомственную комиссию по делам Совета Европы.
С приходом Памфиловой работа института уполномоченного по правам человека изменилась. Лукин часто прибегал к такой форме влияния на государственную политику, как обращение в Конституционный суд. Памфилова в Конституционный суд почти не жаловалась, переориентировав работу аппарата уполномоченного на тесное взаимодействие с органами власти. На посту омбудсмена она стала систематически организовывать встречи региональных уполномоченных по правам человека с представителями исполнительной власти и президентской администрацией. Памфилова, в частности, пыталась смягчить закон об НКО — иностранных агентах. В ноябре 2014 года президент Владимир Путин согласился с ее предложением прописать в законе возможность выхода из реестра иноагентов.
Председатель Центризбиркома
В начале марта 2016 года Путин включил Памфилову в состав ЦИК, 28 марта Центризбирком выбрал ее новым председателем. Памфилова сменила на этом посту Владимира Чурова.
Памфилова тогда отмечала, что согласилась пойти в Центризбирком не для того, чтобы быть «автоматом, функционером, который будет брать под козырек» и «бездумно, автоматически делать то, что предписано». «Угождать я никому не собираюсь, нравиться никому я не собираюсь и суетиться не собираюсь. Главное — сделать так, чтобы <...> я понимала, что все, что могла, я сделала вместе со своими коллегами, чтобы выборы были не дискредитированы», — заявляла она.
Первыми на новом посту для Памфиловой стали выборы в поселковый совет депутатов в подмосковной Барвихе в апреле 2016 года. Четверо из пяти соратников Навального снялись с выборов в знак протеста против нарушений во время досрочного голосования и призвали к отставке Памфиловой.
Памфилова решение сторонников Навального сняться с выборов назвала «ожидаемым сценарием». «У мальчиков малограмотных, которые плохо знают законодательство, сдали нервы. Ну, это их проблемы. Это никак не влияет на мою работу и вообще на работу комиссии», — заявляла она. Памфилова отметила, что ЦИК действует по своему плану, а сторонники Навального начали призывать к ее отставке, не дождавшись решений после встречи с ней. «То есть понятно, что бы я не делала, если они решили сделать из меня какое-то страшилище, чудовище, они это будут делать», — говорила она.
Памфилова встретилась с заявившими о нарушениях оппозиционерами. На встрече кандидаты требовали принять меры в связи с выявленными нарушениями при досрочном голосовании, Памфилова в ответ просила их предоставить конкретные факты нарушений, а «не тратить время на публичные призывы» и не «пиариться». Она обещала обратиться с полученными жалобами в прокуратуру.
В итоге ЦИК отменил выборы в Барвихе. Однако данное решение не связано с шумихой, которую подняли сторонники Навального, подчеркивала Памфилова. Процесс досрочного голосования в Барвихе приобрел масштабный характер, следует признать, что восстановить нарушенные избирательные права граждан не представляется возможным, а проходящая кампания имеет неустранимые нарушения, объяснила Памфилова.
Она отмечала, что всего ЦИК получила 26 жалоб по выборам в Барвихе, при этом от представителей Навального была всего одна и не относилась к нарушениям, допущенным в ходе досрочного голосования.
Новые избирательные стандарты
После выборов депутатов Госдумы, которые прошли в 2016 году, Памфилова предложила Путину дать общественным организациям статус наблюдателей на выборах. «Просьба, тоже надо подумать — может, усилить общественное наблюдение, то есть вернуть какие-то общественные организации, они тоже могли бы наблюдать. <...> То есть мы беспрецедентные условия создали для открытости и очень жестко реагируем на те нарушения, которые были», — говорила она.
В итоге Общественная палата и региональные общественные палаты получили возможность направлять наблюдателей на избирательные участки. В ноябре 2017 года ЦИК и ОП подписали соглашение о сотрудничестве по контролю за соблюдением избирательных прав граждан и подготовки наблюдателей на выборах. «Общественные палаты станут аккумулятором тех организаций и общественных деятелей, которые хотят, чтобы процесс выборов прошел честно. Это важный шаг, который позволит совместными усилиями создать под эгидой ОП полноценный механизм общественного наблюдения на выборах», — заявила тогда Памфилова.
«Мобильный избиратель»
В 2017 году Госдума отменила открепительные удостоверения, которые позволяли гражданам голосовать не только по месту жительства, но и на любом удобном избирательном участке. Их заменила технология «мобильный избиратель», автором которой была Памфилова. Впоследствии механизм дорабатывался к президентским выборам 8 марта 2018 года и единому дню голосования 9 сентября.
Чтобы проголосовать по новой системе, избирателю теперь не нужно было посещать УИК по месту регистрации. Для включения в список избирателей по месту нахождения нужно было обратиться в территориальную избирательную комиссию или МФЦ по месту жительства или пребывания. Также можно подать заявление без личного визита — через специальный сервис на сайте Центризбиркома или через портал госуслуг.
В марте 2018 года журналистки Reuters Мария Цветкова и Полина Никольская заявили, что им удалось подать по два заявления по месту пребывания. Памфилова в ответ на это сравнила людей, намеренно совершавших нарушения на выборах, с «работником банка, который грабит банк, чтобы проверить его безопасность». «Если вы не проголосовали повторно, вы не можете говорить о том, что это возможно», — заявила глава ЦИК. Она также посоветовала журналистам Reuters поехать в «свою страну» и там «поснимать выборы в каких-нибудь глубинках» и потом «сравнивать вашу закрытую и непрозрачную систему с нашей».
На выборах президента в 2018 году потенциально дважды могли проголосовать 678 человек, сообщал ЦИК, пообещав передать эти данные в правоохранительные органы. Памфилова заявляла, что нарушений, которые могли бы поставить под сомнение результаты голосования, «несмотря на инсинуации, на этих выборах допущено не было».
Предложение смягчить муниципальный фильтр
В июне 2017 года, после заседания рабочей группы по избирательному законодательству в администрации президента, Памфилова заявила, что не исключает отмены муниципального фильтра на губернаторских выборах в будущем. Этот фильтр в России ввели в 2012 году, когда вернулись прямые губернаторские выборы. Кандидат на должность главы региона обязан заручиться поддержкой от 5 до 10% депутатов муниципального уровня и избираемых глав местного самоуправления. Нижнюю планку 5% выбрали 18 регионов, а еще в 16 действует верхняя планка 10%. Для выдвижения в региональные депутаты кандидат должен собрать не меньше 3% голосов избирателей в своем округе.
Памфилова говорила, что на заседании рабочей группы против муниципального фильтра высказались все участники совещания, в том числе представители партий и экспертов. «К сожалению, к этой избирательной кампании не успели их отменить. Надеюсь, что в регионах, где будут выборы проходить, руководители регионов сделают все возможное, чтобы никаких бюрократических препятствий кандидатам не было, подошли демократично. Надеюсь, что в будущем мы эту проблему решим и отменим [муниципальный фильтр]», — сказала она в июне 2017-го.
Позже глава ЦИК пересмотрела свою позицию. В июле она заявила, что полностью отменять муниципальный фильтр не стоит, так как если не ставить никаких фильтров, то «вы сами завтра, извините, взвоете, какие проходимцы пошли и фейковые партии». Еще чуть позже она предложила вместо муниципального фильтра выработать такую правовую норму, которая «не убивала бы реальную конкуренцию, не служила бы поводом для злоупотребления административным ресурсом для снятия неугодных или наиболее реальных оппонентов на выборах». Тогда Памфилова назвала одним из возможных вариантов снижение порога с 10 до 5% «или даже ниже».
В феврале 2019 года рабочая группа по совершенствованию избирательного законодательства при администрации президента одобрила снижение верхнего порога муниципального фильтра на выборах губернатора до 5%. «Сегодня это тот предел возможного компромисса, которого нам удалось достичь, но проблема остается», — отметила тогда Памфилова.
Чтобы изменения в законодательство заработали, депутаты Госдумы должны были принять соответствующий законопроект. При этом в конце мая — июне того же года в России должны были пройти губернаторские выборы. Принять поправки до них депутаты не успевали, поэтому выборы глав регионов должны были пройти при прежнем жестком муниципальном фильтре. Памфилова в апреле 2019 года направила обращения властям 16 регионов, где должны были пройти губернаторские выборы. Она предложила им рассмотреть возможность внести поправки в местные законы о снижении муниципального фильтра до 5%, в Санкт-Петербурге — до 6%. «Это может способствовать повышению реальной конкуренции на предстоящих выборах», — отмечалось тогда в сообщении на сайте ЦИК. В итоге фильтр на 1% снизили в двух регионах — Курганской и Липецкой областях.
Поправки о снижении муниципального фильтра в итоге не были приняты. Правительство этот проект не поддержало. В его отзыве говорилось, что в пояснительной записке к законопроекту нет «достаточных сведений о неэффективности действующего правового регулирования и необходимости внесения в действующее законодательство предлагаемых изменений».
Отмена итогов выборов в Приморье
В сентябре 2018 года на выборах губернатора Приморского края коммунист Андрей Ищенко в последний момент проиграл врио губернатора, единороссу Андрею Тарасенко. При подсчете 97% голосов Ищенко побеждал: у было 50,37%, а у его противника — 47,11%. После этого сайт ЦИК несколько часов не обновлялся, а затем вывесил результаты подсчета 99% протоколов. Согласно этим результатам, Тарасенко обыгрывал коммуниста с 49,02% против 48,56%. После подсчета 99,16% разрыв увеличился до 1,5%.
КПРФ итоги выборов признать отказалась, заявив о фальсификациях, Ищенко объявил голодовку и призвал жителей Владивостока выйти на улицу. Его оппонент обвинил КПРФ в скупке голосов, а также в препятствии подсчету. В ЦИК смену лидера объяснили получением данных из отдаленных районов. Памфилова объясняла, что 100-процентная явка и голосование на некоторых участках может объясняться голосованием приписанных к Уссурийску экипажей судов.
Центризбирком провел проверку, и Памфилова предложила признать итоги выборов в Приморье недействительными. Она отметила, что у Центризбиркома появились вопросы к ситуации, сложившейся в конце подсчета голосов, когда в систему долго не вводились оставшиеся протоколы. Также ЦИК выяснила, что в ходе голосования жалобы поступали в адрес обоих кандидатов. В частности, были участки, где 100% голосов были отданы не только за врио губернатора Андрея Тарасенко, но и за кандидата от КПРФ Андрея Ищенко, отмечала Памфилова. «Так что это не игра в одни ворота», — заявила она.
В итоге избирком Приморья результаты выборов отменил. Говоря о ситуации с этими выборами, глава ЦИК расплакалась. «Вы знаете, как обидно было — взяли и перечеркнули всю работу. Мы сейчас с [замглавы ЦИК Булаевым] Николаем Ивановичем говорили, это просто не передать... потому что мы здесь живем уже, никого не видим. Столько сделали... Все прозрачно, идем шаг за шагом. И вдруг раз — и такой удар под дых», — сказала Памфилова.
После отмены результатов КПРФ отказалась выдвигать своего кандидата на повторные выборы, назвав их фарсом. Ищенко пошел самовыдвиженцем, но не прошел муниципальный фильтр. Тарасенко в повторных выборах не участвовал. В том же сентябре он подал в отставку с поста врио главы региона, Путин назначил на этот пост единоросса Олега Кожемяко (до этого был губернатором трех дальневосточных регионов. Кожемяко позже победил на выборах (пошел на них самовыдвиженцем).
Выборы в Мосгордуму
В сентябре 2019 года в Москве прошли выборы в столичную Думу. Избирались 45 депутатов на срок до 2024 года. Для регистрации независимым кандидатам нужно было собрать 3% подписей от всех избирателей округа. Многим оппозиционным кандидатам в регистрации было отказано. Мосгоризбирком пояснил, что у них в подписях нашли нарушения: не соответствовала информация, представленная в паспортных данных, адреса фактического проживания избирателей и были ошибки в ФИО.
Недопуск кандидатов к выборам обернулся несколькими протестными акциями. После митинга у некоторых кандидатов в депутаты прошли обыски, другие сообщили о вызове на допрос в Следственный комитет. После акции 14 июля у здания Мосгоризбиркома СК возбудил уголовное дело о воспрепятствовании работе избирательных комиссий.
23 июля Памфилова встретилась с 14 выдвиженцами. Прошедшие митинги она назвала давлением на власть, отметив, что от них на решения ЦИК «эффекта ноль». В то же время она заявила, что любые сомнения комиссий нужно трактовать «в пользу кандидатов в кандидаты.
27 июля прошла несогласованная с властями акция протеста возле мэрии. По данным МВД, в митинге участвовали 3,5 тыс. человек. По разным оценкам, задержали от 1074 до 1373 участников. После акции СК возбудил уголовное дело о массовых беспорядках — по ч. 1, 2 и 3 ст. 212 УК (организация массовых беспорядков, участие и призывы; до 15 лет лишения свободы). Суды рассмотрели более 200 дел об административных правонарушениях.Следующая акция протеста прошла 3 августа в центре Москвы и также завершилась задержанием свыше 1 тыс. человек. Мероприятие не была согласовано. Еще один митинг — уже согласованный — состоялся 10 августа на проспекте Сахарова. По данным полиции, на акции собрались около 20 тыс. человек.
Путин связал акции протеста в Москве с «электоральным циклом». «Там просто фальсифицированы подписи, как об этом утверждают эксперты избирательной комиссии. Есть законный способ разрешения споров — судебные процедуры», — заявил президент.
Памфилова, в свою очередь, отметила, что избирательная кампания в ходе выборов в Мосгордуму выявила недостатки в законодательстве, которые следует устранить. По ее словам, произошедшие в ходе кампании события показали, что «система устарела и что общество не простит нас за это». Она добавила, что ЦИК подготовит поправки, снижающие число подписей, нужных кандидатам, а также упрощающие порядок их сбора. В то же время, отвечая на вопрос, позволили ли бы новые правила зарегистрировать на выборах получивших отказ кандидатов, Памфилова заявила, что в их документах было слишком много ошибок. Она не исключила, что эти ошибки были допущены специально. «Мне трудно представить, что люди с юридическим образованием, имея в ряде случаев самоуверенных представителей, могли их допустить нечаянно. Или это осознанно было сделано, понимая, что вот эти крючочки, которые они заложили, не позволят их зарегистрировать? Или это недопустимая небрежность?» — заявила она.
Памфилова напомнила, что в допуске до выборов отказали 12 оппозиционерам, в то же время как «примерно половина» кандидатов от внесистемной оппозиции — не менее десяти человек — была зарегистрирована. «Для нас стала неприятным сюрпризом просто буря информационная — о том, что «правильные» кандидаты прилежно собирали подписи избирателей, а их велено не пускать на выборы, поскольку они грозные оппозиционеры и власть их страшно боится», — заявила она.
По словам председателя ЦИК, «рукотворная буря» возникла посте того, как оппозиционные кандидаты выдвинули ЦИК требование зарегистрировать «всех без индивидуальных проверок — иначе митинги и протесты». Памфилова сочла, что выборы стали предлогом для того, «чтобы периодически выводить людей на улицу с нарастающим эффектом». «Не было бы выборов в Мосгордуму — нашелся бы другой, еще более эмоционально-чувствительный повод», — заявила она.
Голосование по поправкам в Конституцию
В России с 25 июня по 1 июля 2020 года проводилось голосование по поправкам в Конституцию. Оно проходило во время пандемии коронавируса. В связи с ней Памфилова предложила провести голосование не в один день, а еще в течение шести дней до основного дня голосования. Она заявила, что эта мера позволит избежать очередей на избирательных участках и свести к нулю угрозу заражения. Кроме того, голосование впервые можно было проводить на открытом воздухе — на придомовых территориях.
Голосование на придомовых территориях прозвали «голосованием на пеньках», в соцсетях тогда стали появляться фотографии с необычными местами для голосования — от багажника автомобиля до «пенька возле колодца». Памфилова в ответ на это заявляла, что выездное голосование проводится под навесами, а не «на лавочках и багажниках».
После распространения этих фотографий ЦИК провела расследование. Как заявила Памфилова, подтвердилось только три случая с голосованием на пнях, все остальные были признаны фейками. Первый пень нашли в Ульяновской области. По информации ЦИК, этот пень находится рядом с частным домом и не одно поколение семьи отмечало на этом месте праздники. «Именно на этом пне пожилые члены семьи и пожелали проголосовать», — заверили в ЦИК. Второй пенек, как заявили в Центризбиркоме, оказался популярным местом встреч и свиданий в одной из деревень Владимирской области. Рядом с ним организовали процедуру голосования, поскольку именно на этом месте жители «обсуждают новости, знакомятся, отмечают праздники». Третий пень был в Брянской области. Он находился рядом с домом пожилой женщины, которая захотела проголосовать на своей придомовой территории, поскольку незадолго до этого перенесла пневмонию. «Остальные пни, которыми попрекали избирательные комиссии в период общероссийского голосования, оказались фейками», — заключили в ЦИК.
Электронное голосование
При Памфиловой в ряде российских регионов начали использовать дистанционное электронное голосование. Процедуру такого голосования власти впервые опробовали на трех избирательных округах Москвы на выборах в Мосгордуму в сентябре 2019 года. Провести эксперимент предложил главред «Эха Москвы», прежде возглавлявший общественные штабы по наблюдению за выборами, председатель комиссии Общественной палаты Москвы по развитию гражданского общества Алексей Венедиктов (признан Минюстом иноагентом). В мае того же года был принят соответствующий закон.
Масштабно дистанционное электронное голосование (ДЭГ) в России опробовали на выборах в Госдуму в сентябре 2021 года на фоне пандемии COVID-19. Позже, на выборах глав регионов в 2022 году, электронное голосование также применялось в Калининградской, Калужской, Новгородской, Псковской и Томской областях. Проголосовать электронно могли только избиратели с подтвержденной записью на «Госуслугах» или mos.ru, которая автоматически сопоставляется с реестром избирателей.
В сентябре 2023 года электронно проголосовать могли жители 25 регионов. Нововведением в том году также стала возможность проводить выборы на территориях, где введено военное положение.
Памфилова, говоря о критикующих ДЭГ политиках, заявляла, что они не опираются на мнение своих избирателей. Она подчеркнула, что в Центризбиркоме гарантируют тайну голосования и достоверность результатов при проведении такой формы волеизъявления граждан. «Если вы не воспринимаете это, если вы не хотите — не голосуйте дистанционно. У вас остается возможность проголосовать традиционно», — отметила глава ЦИК.
Санкции
- В марте 2022 года санкции против Памфиловой ввела Канада. В список она попала как «близкий соратник режима».
- В октябре 2022 года Памфилова и Центризбирком попали под санкции Евросоюза. В обосновании санкций говорилось, что Памфилова ответственна за организацию «незаконных референдумов в оккупированных регионах Украины». Председатель ЦИК тогда заявила, что это решение ЕС никакого значения для нее не имеет, так как это «совершенно ничтожный повод от ничтожных политиков». Санкции предполагают запрет на въезд и заморозку активов в ЕС. К этим ограничительным мерами тогда присоедининилась Швейцария, которая также включила Памфилову в санкционный список.
-
В том же месяце президент Украины Владимир Зеленский ввел санкции против Памфиловой сроком на десять лет. В апреле 2023-го Украина также ввела санкции против ЦИК. Памфилова, комментируя новые ограничения, назвала тогда Зеленского «рефлексирующим коверным клоуном», заявив, что его «очередные политические конвульсии» не имеют «никакого значения».
- В ноябре 2022 года санкции против Памфиловой ввела Великобритания за «организацию фиктивных референдумов» и «активную поддержку мобилизации» в России. Двумя месяцами ранее под британские санкции попала и ЦИК. Памфилова тогда заявила, что «было бы удивительно», если бы Лондон не ввел эти ограничительные меры — «уже давно все англичанкины гадости примитивны и предсказуемы».
- В декабре 2022 года санкции против Памфиловой и еще 14 сотрудников ЦИК ввели США. В сообщении американского Минфина говорилось, что они помогали проводить «фиктивные референдумы. Памфилова тогда назвала санкции США «малозначительным действием», от которого ей «ни холодно, ни жарко». «За пределами России у меня никого и ничего нет. В так называемой «привилегии» туда ездить тоже не нуждаюсь», — сказала она.
- В январе 2023 года Памфилову в санкционный список включила Япония. Глава ЦИК тогда вновь подчеркнула, что не имеет активов за границей и их «и никогда не было, включая Японию». Она отметила, что не бывала в этой стране и не собиралась туда. «Все эти санкционные потуги со стороны коалиции антирусских стран и их лакеев напоминают мне тараканьи бега — от света во тьму. Участь их незавидна», — заявила она
- В феврале 2023-го санкции против Памфиловой ввели Австралия и Новая Зеландия.
Личная жизнь
Памфилова разведена. В браке была 17 лет. С будущим мужем они познакомились в студенческие годы в оперотряде. Спустя три года поженились, рассказывала Памфилова. В браке родилась дочь Татьяна, есть внучка.
На вопрос, что бы она сделала первым, если бы все-таки стала президентом, она в интервью уже в 2023 году отвечала, что «никогда не думала» об этом. Памфилова отметила, что живет в Подмосковье, где у нее «своя тепличка, сад, кошки». «Все-таки моя женская суть — я люблю радоваться мелочам. У меня 5 кормушек, особенно зимой. Снегири прилетают — и я радуюсь», — говорила она в интервью «Первому каналу».
Нападение на Памфилову в 2019 году
6 сентября 2019 года, за несколько дней до выборов в Мосгордуму, на Памфилову напали. Мужчина в маске пробрался в дом главы ЦИК в городском округе Истра Московской области. Когда Памфилова его остановила, злоумышленник несколько раз ударил ее электрошокером в живот. Как потом рассказала председатель ЦИК, нападавший оказался «высоким, субтильным человеком», и она смогла отбиться. Для самозащиты Памфилова использовала стул. В итоге злоумышленник убежал. О произошедшем доложили Путину. Он позвонил Памфиловой и выразил ей поддержку.
На следующий день, 7 сентября, полиция задержала подозреваемого. Его нашли в лесу, где он спал в шалаше. Нападавшим оказался уроженец Центральной Азии 1983 года рождения Ахад Карабалаев. Он находился на территории России с 2014 года и не имел постоянного места жительства, а также источника дохода. На допросе Карабалаев заявил, что выбрал дом Памфиловой случайно и что ему не было известно, кто хозяева. Он проник в дом для того, чтобы найти деньги или иные ценности. Против мужчины возбудили уголовное дело о разбое с проникновением в жилище.
В феврале 2020 года мужчину отправили в психбольницу. Экспертиза установила, что на момент нападения у него было хроническое психическое расстройство. В СК заявили, что он «не мог осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими».
Письмо Памфиловой от Ирины Ясиной
В июне 2020 года бывший член Совета по правам человека при президенте Ирина Ясина написала открытое письмо Памфиловой. «Не понимаю, каким образом ты, — а я знала тебя убежденной сторонницей демократии, — так рьяно стала отстаивать ценности абсолютной монархии образца позднего средневековья?» — говорилось в нем.
Памфилова ответила Ясиной непублично, «личным, довольно длинным сообщением». «Мы договорились, что я не буду его публиковать», — написала Ясина. По ее словам, Памфилова уверила, что делает «большое и важное дело» и «что когда-нибудь люди все поймут». Глава ЦИК также написала, что «работает под огромным давлением» и что «ее достоинство при ней», сообщила Ясина.
Доход Памфиловой
- В 2015 году, когда Памфилова занимала должность уполномоченного по правам человека, ее доход, согласно декларации, составил 7,6 млн руб. Тогда она указала, что в ее собственности находится земельный участок площадью 618 кв. м, жилой дом площадью 208 кв. м и четверть доли квартиры площадью 86,2 кв. м.
- В 2016-м годовой доход Памфиловой, которая уже занимала должность главы ЦИК, вырос до 30,6 млн руб., следовало из опубликованной на сайте избирательной комиссии декларации. Ей принадлежали земельный участок площадью 2033 кв. м, жилой дом площадью 230 кв. м, четверть квартиры площадью 86,2 кв. м и гараж площадью 35,2 кв. м, а также автомобиль Volkswagen Beetle. В ЦИК тогда рост дохода Памфиловой объяснили продажей имущества. «Задекларированный доход суммарно образуют зарплата за год и средства, вырученные от продажи дома и земельного участка. На эти деньги был куплен другой объект недвижимости», — сказали в пресс-службе Центризбиркома.
- В 2017 году доход Памфиловой уменьшился вдвое, до 15,5 млн руб., следовало из опубликованного ЦИК документа. В нем отмечалось, что сумма включает в себя доход, полученный от продажи квартиры. В собственности у Памфиловой тогда находились участок на 2033 кв. м, жилой дом площадью 230,1 кв. м, гараж — 35,2 кв. м, а также Volkswagen Beetle.
- За 2018 год Памфилова задекларировала доход 6,2 млн руб. В собственности были указаны тот же земельный участок, дом, гараж и автомобиль. В 2019 году заработала более 5,6 млн руб. Доход Памфиловой за 2020 год составил более 7,1 млн руб. Собственная была указана та же.
Награды
Памфилова была удостоена следующих государственных наград:
- Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени — за большой вклад в укрепление российской государственности и многолетнюю добросовестную работу (2003), Орден «За заслуги перед Отечеством» III степени (2018), Орден «За заслуги перед Отечеством» II степени (2023).
- Орден Почета — за многолетнюю плодотворную государственную деятельность (2010).
- Орден Дружбы — за трудовые успехи, значительный вклад в социально-экономическое развитие России, реализацию внешнеполитического курса страны, заслуги в гуманитарной сфере, многолетнюю добросовестную работу, активную общественную деятельность (2014).
Согласно биографии Памфиловой на сайте ЦИК, глава комиссии также была награждена:
- орденом Александра Невского;
- медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени;
- орден Почетного легиона (Франция);
- орден «Достык» II степени (Казахстан).
Также Памфилова имеет медаль Общественной палаты России «За заслуги перед обществом». В 2011 году была награждена премией доктора Фридриха Йозефа Хааса немецкой неправительственной организации Германо-российский форум за вклад в развитие отношений между странами. Призовой фонд этой премии составил €5 тыс., его Памфилова пожертвовала на благотворительность.
