Меликов Сергей Алимович
Sergey Melikov
Род деятельности
политик, глава Дагестана
Дата рождения
12 сентября 1965 года
Возраст
59 лет
Социальные сети
Биография
Сергей Алимович Меликов — глава Республики Дагестан, бывший полпред президента в Северо-Кавказском федеральном округе, бывший первый замглавы Росгвардии, экс-сенатор от Ставропольского края, генерал-полковник.
Детство, семья, образование
Сергей Меликов родился 12 сентября 1965 года в подмосковном Орехово-Зуеве. Его отец Алим Нур-Магомедович Меликов был родом из Дагестана, по национальности лезгин [1], имел звание полковника, был командиром полка и командиром отдельной бригады внутренних войск МВД СССР [2]. В юношеские годы играл за футбольный клуб «Динамо» из Махачкалы.
Мать Татьяна Николаевна Меликова работала учительницей в школе. Родители познакомились в Магаданской области, куда оба приехали по распределению в 1950-е годы [3].
У Сергея Меликова есть старший брат Михаил (родился в 1958 году). По примеру отца оба брата получили военное образование. Михаил Меликов окончил Ленинградское высшее общевойсковое командное училище, служил в воздушно-десантных войсках, с 1992 по 2008 год прошел путь от заместителя командира полка до заместителя командующего войсками Северо-Западного округа внутренних войск МВД России, возглавлял Новочеркасскую дивизию оперативного назначения. Имеет звание генерал-майора [4].
Сергей Меликов в 1986 году получил специальность разведчика в Саратовском высшем военном командном Краснознаменном училище им. Ф.Э. Дзержинского, в 1994-м окончил факультет пограничных и внутренних войск Военной академии им. М.В. Фрунзе, а в 2011-м — Военную академию Генштаба Вооруженных сил России.
Военная служба
В 1986 году после окончания военного училища Меликов начал служить в управлении внутренних войск МВД СССР по Украине и Молдавии. Проходил службу в конвойных войсках в Одессе и Львове [5].
В 1994 году его перевели в Северо-Кавказский округ внутренних войск МВД России. Меликов принимал участие в боевых действиях в ходе первой чеченской кампании (1994–1996) [6].
Российские власти ввели войска в Чечню в декабре 1994 года. Боевые действия велись на территории Чечни и в приграничных регионах Северного Кавказа. В августе 1996 года были подписаны Хасавюртовские соглашения, которые фактически закрепили независимый статус республики.
В 1999 году после нападений боевиков Шамиля Басаева и Хаттаба на Дагестан и серии терактов в Буйнакске, Волгодонске и Москве российские власти объявили о проведении контртеррористической операции (КТО) в Чечне, также известной как вторая чеченская кампания. Режим КТО был отменен спустя десять лет — 16 апреля 2009 года.
После подписания Хасавюртовских соглашений и прекращения боевых действий Меликов попросил перевести его из штаба округа на любую строевую должность в войсках. В 1997 году он стал командиром 2-го полка Отдельной дивизии оперативного назначения (ОДОН), известной как дивизия Дзержинского. В 2001 году Меликова назначили заместителем командира ОДОН, в июне 2002-го — командиром дивизии.
В 2008 году Меликов стал начальником штаба — первым заместителем командующего войсками Центрального регионального командования внутренних войск МВД, в 2011-м — командующим Объединенной группировкой войск по проведению КТО в Северо-Кавказском регионе — первым заместителем командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования.
«За время участия в спецоперациях против террористического подполья на Кавказе я успел сделать для себя несколько важных выводов, в том числе о том, что апатия и разобщенность власти, отсутствие координации между различными ее этажами — прямой путь к утрате контроля над ситуацией», — вспоминал он в интервью «Российской газете» в 2015 году [7].
Меликов также заявил о необходимости «противодействия угрозам информационного, идеологического характера».
8 мая 2014 года Меликов стал первым заместителем начальника Главного штаба внутренних войск МВД России Сергея Бунина, а уже 12 мая Владимир Путин подписал указ о его назначении полпредом президента в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО).
Полпред президента в СКФО, работа в Росгвардии и Совфеде
12 мая 2014 года Сергей Меликов вступил в должность полномочного представителя президента в Северо-Кавказском федеральном округе, сменив на этом посту Александра Хлопонина. Также он вошел в состав Совета безопасности России. Через месяц был подписан указ об увольнении Меликова с военной службы (на тот момент он имел звание генерал-лейтенанта) [8].
«Задачи полпреда — решение политических вопросов, вопросов выборов, межнациональных отношений, координация деятельности силовых структур, взаимодействие с религиозными и общественными организациями, противодействие коррупции», — говорил действующий на тот момент глава администрации президента Сергей Иванов [9].
Спустя год после назначения Меликов признавал социально-экономическое отставание СКФО от общероссийских показателей, «упущения информационного, идеологического характера» и «закрытость, клановость, коррумпированность» власти [10]. Вместе с тем он называл Северный Кавказ «самой патриотичной частью страны» и считал необходимым «дать возможности молодым людям реализовать свои устремления».
28 июля 2016 года Меликова освободили от должности полпреда президента в СКФО и назначили первым заместителем главы Росгвардии Виктора Золотова [11]. 12 августа его исключили из состава Совета безопасности. Еще через две недели Меликов получил звание генерал-полковника [12].
В Росгвардии он прослужил три года. 1 июля 2019 года Меликов подал рапорт об отставке. Этому предшествовало решение Золотова о перераспределении обязанностей между его заместителями. В результате полномочия Меликова сократились, в его ведении оставались лишь войсковой спецназ, ОДОН и авиационные подразделения. 30 сентября он был освобожден от должности первого замглавы Росгвардии.
За несколько дней до отставки Меликов стал сенатором от Ставропольского края [14]. В Совфеде он был заместителем председателя комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному управлению и делам Севера [15].
Через год, в октябре 2020-го, полномочия Меликова в Совфеде были досрочно прекращены в связи с его назначением руководителем Дагестана [16].
Пост главы Дагестана
5 октября 2020 года Владимир Путин назначил Меликова временно исполняющим обязанности главы Дагестана. Он сменил на этом посту Владимира Васильева, который ушел в отставку по собственному желанию. По данным источников РБК, кандидатуру Меликова рассматривали на должность главы Дагестана еще в 2017 году, но тогда он отказался.
В октябре 2021 года Народное собрание Дагестана избрало Меликова главой республики — за его назначение проголосовали 82 из 86 депутатов (согласно конституции региона, глава Дагестана избирается депутатами местного парламента из числа кандидатов, предложенных президентом России).
Социально-экономическая ситуация в Дагестане
После назначения главой региона Меликов назвал три основных направления своей работы: обеспечение безопасности граждан на фоне пандемии, укрепление экономического потенциала и развитие инвестиционной привлекательности региона, а также выстраивание диалога власти с населением [17].
Ситуация с коронавирусом в Дагестане
В первый год пандемии в Дагестане была сложная эпидемиологическая обстановка. К середине мая 2020-го регион вышел на пятое место по числу заразившихся коронавирусом — по официальным данным, там было выявлено 3460 случаев, 29 человек умерли [18]. При этом глава регионального минздрава Джамалудин Гаджиибрагимов отмечал, что с учетом пациентов с внебольничной пневмонией в республике насчитывалось более 13 тыс. заболевших, а число умерших превышало 600 человек [19]. Основными причинами развития осложнений у жителей Дагестана были поздние обращения за медицинской помощью, а также самолечение на дому. Ситуация с заболеваемостью в регионе привлекла внимание Владимира Путина, который поручил оказать Дагестану финансовую поддержку и подготовить план по оказанию дополнительной помощи системе здравоохранения республики.
Через полгода после назначения Меликов в интервью ТАСС отнес к основным проблемам Дагестана вопросы газификации, энергоснабжения, земельных отношений, водоснабжения и водоотведения, а также обращения с твердыми коммунальными отходами [20]. Он отмечал, что к 2021 году у республики была самая большая задолженность по оплате за потребленный газ среди регионов Северного Кавказа, все действующие электросети в Дагестане были запущены еще в конце 1950-х — начале 1960-х годов, а в сфере правообладания на земельные участки «творилось непонятно что»: по словам Меликова, на один участок земли могли претендовать два или три собственника. Глава Дагестана отмечал, что без решения этих проблем не будет позитивных изменений «ни в социальной сфере, ни в сфере туризма, ни в сфере повышения благосостояния людей».
В 2023 году он назвал износ энергосетей в Дагестане «немыслимым». Тогда же следственные органы по Дагестану возбудили дело по факту систематических и длительных отключений электричества в жилых домах.
При Меликове Дагестан остается в числе регионов, получающих дотации из федерального бюджета. Так, в 2021 году регион получил 72,9 млрд руб. На 2024 год парламент республики утвердил бюджет с дефицитом 13,9 млрд руб.
Инициативы в сфере спорта
В июне 2021 года по инициативе Меликова в Дагестане возродили футбольный клуб «Динамо» (команда была основана в 1927 году, в 1967-м клуб стал обладателем Кубка РСФСР, в 2007-м был расформирован).
«Мой отец начинал футбольную карьеру именно в махачкалинском «Динамо». Наверное, эта семейная история связана с моей любовью и моим отношением к этому великому клубу», — объяснял Меликов свое особое отношение к ФК [21].
В 2023 году глава Дагестана стал председателем попечительского совета клуба. Весной 2024 года махачкалинское «Динамо» впервые в истории вышло в Российскую премьер-лигу (РПЛ).
В 2023 году Меликов решил переименовать легкоатлетический стадион в Махачкале, которому в 2017-м было присвоено имя двукратной олимпийской чемпионки Елены Исинбаевой (ее отец родился в Дагестане). Глава республики осудил высказывания спортсменки, «сделанные из-за кордона». В итоге стадиону в Махачкале вернули прежнее название — «Труд».
В июле 2023 года испанское издание El Digital Sur сообщило, что Исинбаева переехала на испанский остров Тенерифе и живет там в «роскошном комплексе». Спортсменка в ответ заявила, что о ней распространяют фейковые новости, а сама она является «человеком мира».
Военная операция на Украине и санкции
В феврале 2022 года Сергей Меликов поддержал решение о начале военной операции на Украине.
В сентябре 2022-го, после объявления частичной мобилизации в России, в нескольких городах и селах Дагестана, в том числе в Махачкале и Хасавюрте (второй по численности город республики), прошли акции протеста. Некоторые участники были задержаны. Меликов признавал наличие ошибок местных властей, когда на службу отправляли не подлежащих призыву граждан, но выражал уверенность, что акции протеста были организованы из-за рубежа. По словам главы региона, центры, откуда руководили протестным движением, «расположены на территории Украины, Польши, Турции, Грузии».
В конце сентября 2022-го соцсети облетела видеозапись из дагестанского Дербента. Там автомобиль управления ГО и ЧС ездил по улицам и из громкоговорителя оповещал «граждан мужского пола» о необходимости «срочно явиться в военный комиссариат» с паспортом и военным билетом. Меликов на заседании Совбеза республики резко раскритиковал авторов этой идеи.
Во время осеннего призыва в ноябре 2022 года Меликов говорил о попытках дагестанских чиновников «отмазать» своих детей от армии. «Почему для одних служба в армии — обязанность, а у других есть какие-то привилегии только потому, что их папы и мамы занимают хорошие должности? У меня, генерал-полковника, близкие должны служить, а ваши — нет?» — написал глава региона в своем телеграм-канале.
В 2022–2023 годах Сергей Меликов попал под санкции Великобритании, США, Австралии, Новой Зеландии и Украины.
Беспорядки в аэропорту Махачкалы
Вечером 29 октября 2023 года в аэропорт Махачкалы прорвались сотни протестующих людей из-за прибывающего из Тель-Авива рейса. Они проникли в здание воздушной гавани, начали проверять паспорта у пассажиров, заблокировали международный терминал и прорвались на взлетно-посадочную полосу. Этим событиям предшествовало распространение в социальных сетях призывов о выдворении из республики евреев и критики действий властей Израиля (7 октября Израиль начал контртеррористическую операцию «Железные мечи» в секторе Газа, который контролирует палестинское движение ХАМАС).
По словам источника РБК, в беспорядках принимали участие около 1,2 тыс. «агрессивно настроенных граждан». 20 человек, в том числе полицейские, пострадали. Следователи возбудили дело по ст. 212 УК (организация массовых беспорядков). 30 октября были установлены 150 участников протестов, 60 человек задержали.
Меликов назвал беспорядки в аэропорту «возмутительными» и заявил, что они должны получить «соответствующую оценку правоохранительных органов».
«Все участники сегодняшнего беспредела своим поступком воткнули нож в спины тех, кто отдал жизнь за безопасность Родины — и в 1999 году, когда мы остановили международных террористов на пороге Дагестана, и сегодня, когда наши земляки борются с нацистами в зоне СВО, достойно представляя республику», — заявил глава Дагестана. Он отметил, что среди пассажиров рейса из Тель-Авива были женщины с детьми, а в нападении на безоружных людей «нет смелости».
Меликов обвинил «врагов из-за рубежа» в попытках дестабилизировать обстановку в Дагестане и назвал организаторами беспорядков вражеские телеграм-каналы.
22 ноября стало известно, что за участие в массовых беспорядках на срок до двух месяцев арестовали 44 человека. 1 декабря пресс-служба Верховного суда Дагестана сообщила, что наказание вынесено в отношении 242 человек. В частности, 104 участника несанкционированных акций получили арест от 1 до 10 суток, еще 94 обязали выплатить штрафы до 10 тыс. руб., 42 человека приговорили к обязательным общественным работам.
В июле 2024 года глава МВД Дагестана Абдурашид Магомедов заявил, что с связи с участием в беспорядках в аэропорту Махачкалы под стражей содержатся 140 человек, а к административной ответственности были привлечены 1,2 тыс. граждан.
Летом 2024-го перед судом в Краснодарском крае по уголовному делу о массовых беспорядках предстали пять человек. Процесс вынесли за пределы Дагестана, чтобы обвиняемые их близкие не повлияли на разбирательство. В июле Генпрокуратура анонсировала и другие судебные процессы по уголовным делам о беспорядках, но точное число фигурантов не назвала.
В декабре 2024 года суд в Ставропольском крае приговорил семерых участников беспорядков к срокам от 8 до 9 лет лишения свободы. Одного из подсудимых также признали виновным в применении насилия к представителю власти.
Ответ на заявления о превращении Дагестана в «оплот радикализма»
В мае 2024 года разгорелся скандал после переноса фестиваля «Миссис Россия — BRICS» из дагестанского Дербента в Москву из-за угроз в адрес участниц. Член совета по правам человека при президенте России Кирилл Кабанов заявил о перерождении республики в «оплот чуждого и враждебного нам радикализма, псевдорелигиозной и культурной нетерпимости» и призвал отсрочить финансирование местного туризма, чтобы сначала «разобраться с радикалами и русофобами». По словам члена СПЧ, менее чем за 15 лет «ваххабитская» идеология, распространяемая под лозунгом «возвращения к истинным традициям», уже почти привела Дагестан к «состоянию дикости и средневековья».
Меликов назвал «градус заявления» Кабанова неприемлемым, а перечисленные им выводы — «искусственными» и «притянутыми за уши». «Дагестанцы — добрые и отзывчивые люди, которые первыми бросаются на помощь тем, кто оказался в беде. <…> И я никому не позволю таких резких слов в адрес своих земляков», — подчеркнул Меликов.
При этом в том же месяце глава Дагестана призвал правоохранителей, органы власти и религиозных деятелей усилить в республике меры по профилактике экстремизма и терроризма, ксенофобии и националистских проявлений [22].
Теракт в Дербенте и Махачкале
23 июня 2024 года террористы напали на синагоги и православные храмы в Дербенте и Махачкале. В столице республики боевики также напали на пост ДПС. Еще одна перестрелка произошла спустя несколько часов в селе Сергокала, которое находится неподалеку от Дербента.
Нападение произошло в один из самых значимых христианских праздников — Троицу.
Жертвами теракта стали 22 человека, включая 17 полицейских и православного священника. Шестерых нападавших ликвидировали.
В атаке принимали участие родственники главы Сергокалинского района Дагестана Магомеда Омарова, его сняли с должности на следующий день после теракта.
Меликов заявил, что главной целью террористов было посеять панику и страх. Глава Дагестана назвал действия боевиков «подлыми» и «варварскими». Также он объявил, что в регионе тщательно проверят личные дела чиновников. Позже он пояснил, что ревизия необходима для проверки соблюдения законов о противодействии коррупции, а не возможной причастности к экстремизму. «Как может быть глава администрации или руководитель какого-то органа власти причастен к экстремизму?» — задался он вопросом и отметил, что проверять это должны не власти, а силовые структуры.
Дискуссии о запрете никабов
Весной 2024 года в России возобновились дискуссии вокруг религиозный одежды, которые усилились после теракта в Дагестане: в конце мая вице-спикер Госдумы Владислав Даванков внес в нижнюю палату законопроект о запрете ношения в школе скрывающей лицо одежды, также за запрет никабов выступал глава Следственного комитета Александр Бастрыкин.
Меликов заявил, что никаб не свойственен кавказским народам, и выступил против такой одежды с точки зрения безопасности, так как под ним могут скрываться мужчины, а женщины — проносить запрещенные предметы. При этом глава Дагестана подчеркнул, что не считает ношение никаба проявлением радикального ислама.
Также Меликов заявил о травле Дагестана после теракта в Дербенте и Махачкале. «Нас обвиняют в радикализме, смешивают преступников со всеми верующими, усматривают признаки террора в никабах, дают публично неосторожные, я бы даже сказал, опасные комментарии. Иначе как травлей это не назовешь», — написал он в телеграм-канале.
По его словам, «весь Дагестан и гражданская власть» в его лице не несут ответственность за террористов и готовы с ними «биться до последнего патрона». «Главный вывод из произошедшего: гражданское общество республики здорово, мы едины как никогда, у нас правильные общечеловеческие ценности, и в этом наша огромная сила», — утверждал он.
3 июля 2024 года муфтият Дагестана объявил о временном запрете на ношение никабов в регионе.
Награды и звания
В 1996 году Меликов получил право ношения крапового берета — высшей формы отличия военнослужащих спецподразделений войск национальной гвардии России, в 2014-м — чин действительного государственного советника первого класса.
В 2016 году получил звание генерал-полковника.
В числе наград Сергея Меликова:
- орден «За военные заслуги» (1999);
- орден Почета (2008);
- орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени с мечами (2014);
- орден Александра Невского (2015);
- орден «За заслуги перед Республикой Дагестан» (2017);
- орден Мужества (2018).
Личная жизнь
Глава Дагестана 31 год прожил в браке с Галиной Анатольевной Меликовой [23]. Она работала военным врачом, имела звание лейтенанта медицинской службы запаса.
2 февраля 2024 года Галина Меликова умерла в возрасте 62 лет после продолжительной болезни. «Она прошла со мной огонь и воду, была со мной в печали и радости, гордилась моими успехами, поддерживала в минуты неудач и всегда искренне верила в меня», — поделился Сергей Меликов после смерти жены [23].
Супруги воспитывали двоих детей: общего сына Михаила и сына Галины Меликовой от первого брака Дмитрия Серкова.
Михаил Меликов учился в Военном университете Минобороны, с 2018 года служит в Вооруженных силах России [24] [25].
Дмитрий Серков окончил Санкт-Петербургский военный институт внутренних войск МВД России и стал командиром штурмовой группы отряда спецназа «Витязь». Он погиб 2 августа 2007 года в возрасте 25 лет во время перестрелки с боевиками в Дагестане [26]. Серков был удостоен звания Героя России посмертно.
Согласно данным декларации Сергея Меликова за 2021 год (позже они не публиковались), глава Дагестана заработал 2,9 млн руб., в его собственности значились дом, два земельных участка, два хозяйственно-бытовых здания и автомобиль Lexus LX 570 [27]. Доход его супруги за 2021 год составил 1,1 млн руб., она владела квартирой и двумя машино-местами.
