От Москвы до Майами: как идут переговоры о мирном плане по Украине
Вечером 22 января президент Владимир Путин принял в Москве американскую делегацию переговорщиков: спецпосланника президента Стивена Уиткоффа, зятя американского лидера Джареда Кушнера и впервые прибывшего в рамках переговоров в российской столице комиссара Федеральной службы по закупкам Джоша Грюнбаума. Со стороны России в обсуждениях участвовали помощник президента Юрий Ушаков и спецпредставитель главы государства по инвестиционно-экономическому сотрудничеству с зарубежными странами Кирилл Дмитриев. Встреча продлилась более трех с половиной часов.
Ранее в тот же день президент США Дональд Трамп встретился с украинским лидером Владимиром Зеленским на полях экономического форума в Давосе. Встреча длилась около часа. Хотя обе стороны положительно охарактеризовали прошедшие переговоры, они оказались неудачными для Зеленского, который планировал на них завершить переговоры по экономическому восстановлению страны и гарантиях безопасности для Киева, передавала FT.
После встречи Зеленский заявил, что 23–24 января в Абу-Даби пройдет трехсторонняя встреча. В Кремле подтвердили участие и рассказали, что в делегацию войдут Дмитриев и представители руководства Министерства обороны во главе с начальником Главного управления Генштаба Игорем Костюковым. Украину будут представлять секретарь СНБО Рустем Умеров, глава офиса президента Кирилл Буданов, первый замглавы офиса Сергей Кислица, руководитель фракции партии «Слуга народа» Давид Арахамия и начальник Генштаба ВСУ Андрей Гнатов. По данным Axios, со стороны США за столом переговоров будут министр армии Дэн Дрисколл, Уиткофф и Кушнер.
До этого, 20 января, в Давосе встретились Дмитриев, Уиткофф и Кушнер. По итогам переговоров Уиткофф заявил, что «они были очень позитивными», а Дмитриев назвал встречу конструктивной и заявил, что «все больше и больше людей осознают правильность российской позиции». Разговор продолжался больше двух часов, сообщил ТАСС.
Российско-американским переговорам предшествовала встреча американцев с украинской стороной в Майами 17 января. После нее секретарь СНБО Украины Рустем Умеров пояснил, что переговорщики «подробно обсудили экономическое развитие и план процветания, а также гарантии безопасности для Украины — с акцентом на практические механизмы их реализации и имплементации».
Как готовился мирный план
По данным Axios, спецпредставитель американского президента по Ближнему Востоку Стив Уиткофф и зять Трампа предприниматель Джаред Кушнер начали работу над мирным планом США по Украине, после того как им удалось добиться успехов в урегулировании конфликта в секторе Газа (перемирие в Газе вступило в силу с 10 октября).
24 октября спецпредставитель российского президента по инвестиционно-экономическому сотрудничеству Кирилл Дмитриев прибыл в США. Согласно источникам Axios, результатом нескольких встреч американских представителей с Дмитриевым стал черновой вариант мирного плана из 28 пунктов.
Украине мирный план был представлен во время визита секретаря Совета нацбезопасности и обороны Рустема Умерова в США (точная дата встречи неизвестна, поездка украинского чиновника длилась с 11 по 19 ноября). 19 ноября министр армии США Дэниел Дрисколл с переговорной командой прибыл в Киев. 20 ноября он встретился с президентом Украины Владимиром Зеленским, чтобы обсудить возможность возобновления мирных переговоров. На следующий день Дрисколл провел встречу с послами европейских стран и западными чиновниками, во время которой заявил: «Вооруженные силы США любят Украину и поддерживают ее, но, по честной оценке военных США, Украина находится в очень плохом положении и сейчас самое подходящее время для мира».
Накануне визита Дрисколла в Киев Axios сообщил, что США тайно разрабатывает мирный план. По данным портала, в основу документа легли принципы, согласованные Трампом и президентом России Владимиром Путиным во время августовского саммита на Аляске. В Москве тогда заявили, что «никаких новаций» в переговорах России и США нет. После этого содержание некоторых пунктов плана появилось в публикациях Politico, Reuters, FT и других изданий, а вечером 20 ноября народный депутат Украины Алексей Гончаренко в телеграм-канале опубликовал полный текст мирного плана США, состоящий из 28 пунктов. Белый дом позже подтвердил подлинность документа.
Где и как проходят переговоры
21 ноября Трамп заявил, что Украина должна согласиться на мирный план до Дня благодарения, то есть 27 ноября. Для обсуждения мирного плана украинская делегация 23 ноября отправилась в Женеву, где провела консультации с американскими и европейскими представителями. После переговоров СМИ, в частности Reuters и The Telegraph, опубликовали версии плана, который ЕС подготовил на основе американского — они были короче и предполагали большие преференции Киеву. 25 ноября Кремль заявил, что получил «набросок» мирного плана, который «во многом действительно соответствует духу Анкориджа». Речь шла о первоначальном плане США из 28 пунктов. На следующий день Трамп сообщил, что план сократили до 22 пунктов, поскольку изначально план был «слишком благоприятен для России».
25 ноября переговорщики из числа российской и украинской разведки встретились в Абу-Даби. Украинскую делегацию возглавлял начальник Главного управления разведки страны Кирилл Буданов, состав российских переговорщиков не разглашается, известно, что там присутствовал один из руководителей ФСБ. Также на встрече появился Дрисколл. Некоторые западные СМИ, в том числе Politico, Axios, и Reuters, сообщили, что делегации обсуждают мирный план, однако позднее эти сведения опроверг помощник российского президента Юрий Ушаков. Как пояснил Владимир Путин на пресс-конференции, состоявшейся несколькими днями позже, спецслужбы России и Украины постоянно находятся в контакте, но занимаются решением гуманитарных вопросов, прежде всего — обменом военнопленными. Появление представителя США на этой встрече он назван неожиданным, но отметил, Россия «никогда не отказывается от контактов». По словам Путина, Дрисколл предложил не ждать следующей недели для продолжения контактов, а провести встречу в Москве уже на той неделе. На пресс-конференции российский президент также подтвердил, что «перечень возможных договоренностей из 28 пунктов» возник в рамках подготовки визита Путина на Аляску.
30 ноября — 1 декабря украинская и американская делегации вновь встретились в Майями. Параллельно Владимир Зеленский встречался в Париже с французским президентом Эмманюэлем Макроном, где они также провели серию телефонных переговоров с европейскими лидерам и Уиткоффом.
2 декабря Уиткофф и Кушнер прилетели в Москву, где встретились с Путиным, а также Ушаковым и Дмитриевым. Переговоры длились около пяти часов, по итогам обсуждений Ушаков сообщал, что «компромиссного варианта найдено не было, но некоторые американские наработки выглядят более-менее приемлемыми» и «их нужно обсуждать».
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков назвал результаты переговоров в столице нормальным рабочим процессом и поиском компромисса, однако детали не привел. «Чем больше в тишине будут эти переговоры вестись, тем больше продуктивность этих переговоров», — отметил он.
4–6 декабря представители США провели еще один раунд переговоров с украинской делегацией в Майями. 8 декабря Зеленский отправился на переговоры в Лондон, где обсудил мирный план с премьер-министром Великобритании Киром Стармером, Макроном и канцлером Германии Фридрихом Мерцем. Два дня спустя, по данным Axios, Украина и Европа передали США свой вариант плана.
14–15 декабря в Берлине при содействии правительства ФРГ прошли консультации украинской и американской делегаций. Во второй день к переговорам подключились европейские политики и генсекретарь НАТО Марк Рютте. СМИ написали, что по итогам переговоров были разрешены 90% противоречий мирного соглашения, но самым сложным и болезненным остается территориальный вопрос.
В процессе обсуждений США предложили Украине гарантии безопасности, аналогичные предусмотренным ст. 5 НАТО, писала WSJ. Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что в случае предоставления таких гарантий страна будет готова отказаться от членства в НАТО (невступление Украины в альянс — одно из принципиальных требований Москвы). После переговоров президент США Дональд Трамп заявил: «Я думаю, сейчас мы ближе [к урегулированию], чем когда-либо». По словам Зеленского, теперь переговорщики ждут «фидбэк от русских».
19–21 декабря в Майами прошли консультации украинской делегации с американскими и европейскими переговорщиками. От Украины за столом переговоров присутствовали секретарь Совета нацбезопасности и обороны Рустем Умеров и начальник Генерального штаба ВС Андрей Гнатов. США представлял спецпосланник президента Стив Уиткофф. Также, по данным Axios, присутствовали советники лидеров Германии, Франции и Великобритании по национальной безопасности.
Уиткофф рассказал, что на встрече обсуждались мирный план, гарантии безопасности для Украины и вопросы экономического сотрудничества. Спецпосланник охарактеризовал состоявшиеся встречи как «продуктивные и конструктивные».
В те же выходные в Майами состоялись переговоры американской и российской сторон, они продолжались два дня — с 20 по 21 декабря. От России на встречу отправился спецпредставитель президента по инвестиционно-экономическому сотрудничеству с зарубежными странами Кирилл Дмитриев. Со стороны США, помимо Уиткоффа, присутствовали зять Дональда Трампа Джаред Кушнер и комиссар Федеральной службы закупок Джош Грюнбаум. После обсуждений Дмитриев написал в соцсети X: «Спасибо, Майами. В следующий раз: Москва».
28 декабря в резиденции президента США Дональда Трампа во Флориде прошли переговоры американского лидера и президента Украины Владимира Зеленского. Политики обсуждали украинскую версию мирного плана, содержание которой было раскрыто за несколько дней до встречи. Переговоры продлились более двух часов, по итогам Трамп заявил, что практически все вопросы мирного плана решены, однако остаются «один-два очень сложных, болезненных вопроса», в первую очередь — вопрос территорий. Он подчеркнул, что стороны еще не договорились, но «приближаются к соглашению». После личной беседы Трамп и Зеленский провели видеоконференцию с европейскими лидерами.
За несколько часов до встречи с президентом Украины Трамп созвонился с российским лидером Владимиром Путиным. По словам помощника президента Юрия Ушакова, разговор продлился 1 час 15 минут и носил «дружеский, доброжелательный и деловой характер». Президенты договорились созвониться еще раз после окончания переговоров во Флориде.
3 января в Киеве прошла встреча Умерова с советниками по безопасности лидеров стран «коалиции желающих». В ней участвовали представители Германии, Великобритании, Франции, Италии, Испании, Латвии, Эстонии, Литвы, Польши, Финляндии, Канады, Нидерландов, Швеции, Норвегии и Дании, а также НАТО, Европейского совета и Еврокомиссии.
6–7 января очередной раунд обсуждений мирного плана прошел в Париже. В первый день Зеленский встретился с лидерами «коалиции желающих», на которой также присутствовали Уиткофф и Кушнер. По итогам была принята декларация о гарантиях безопасности для Украины, а лидеры Украины и Франции и премьер Великобритании подписали отдельный документ о готовности двух последних развернуть многонациональные военные силы на украинской территории после заключения мира и создавать там «военные хабы», обучать ВСУ и строить защищенные объекты. На следующий день во французскую столицу на переговоры российской и американской сторон прибыл Дмитриев, сообщил Axios.



