Лента новостей
В NASA назвали возможную причину потери ориентации МКС в пространстве 02:44, Технологии и медиа Омбудсмен сообщил об отсутствии пострадавших во время бунта в колонии 02:32, Общество Дебютный сборник стихов Маяковского продали за 1,3 млн руб. 02:01, Общество В Гидрометцентре назвали дату первого снега в Москве 01:39, Общество Гинцбург сообщил о начале испытаний единой вакцины от разных вирусов 01:36, Общество Вице-премьер Оверчук заявил о «завалах» в отношениях России и США 01:16, Политика Подготовка Марса: зачем 6 человек ходят по пустыне в Израиле в скафандрах 01:00, Технологии и медиа Глава МВД Британии попросила пересмотреть меры безопасности для депутатов 00:48, Политика В ВМС США назвали ложным заявление России о нарушении границы эсминцем 00:46, Политика В офис «Мемориала» пришли сотрудники ОБЭП 00:19, Общество Минздрав утвердил перечень бесплатных лекарств для перенесших инфаркт 00:17, Общество Польский сейм проголосовал за выдворение мигрантов в Белоруссию 00:15, Политика Подъемная сила: как беженец-венгр заработал $4 млрд на аренде самолетов 00:00, PRO Москва запланировала рост инвестиций быстрее, чем в стране 00:00, Экономика Поклонская ответила на призывы Киева экстрадировать ее из Кабо-Верде 15 окт, 23:49, Политика В какие финтех-стартапы инвестируют крупные игроки и банки 15 окт, 23:32, РБК и QIWI Байден постучал по дереву, отвечая на вопрос о здоровье Клинтона 15 окт, 23:27, Политика Похож на хвою: как выглядит новый смартфон Galaxy Z Flip3 5G 15 окт, 22:55, РБК и М.Видео ФСИН назвала причину беспорядков в колонии во Владикавказе 15 окт, 22:50, Общество Советник офиса Зеленского рассказал о 9 сценариях для конфликта с Россией 15 окт, 22:45, Политика Глава РФПИ заявил о планах поставить 1 млрд доз «Спутника» в 2022 году 15 окт, 22:36, Общество Баскетболисты ЦСКА одержали третью победу подряд в Евролиге 15 окт, 22:28, Спорт Власти США назвали вакцины от COVID-19, с которыми будут пускать в страну 15 окт, 22:23, Общество Институт ФМБА подал заявку на регистрацию препарата против COVID «Мир-19» 15 окт, 22:19, Общество СКА проиграл в первом матче после возвращения из НХЛ чемпиона ОИ 15 окт, 22:11, Спорт Китай успешно вывел на орбиту корабль с тайконавтами 15 окт, 22:07, Технологии и медиа Умерла одна из создателей клуба «Китайский летчик Джао Да» Паперная 15 окт, 22:00, Общество Во Владикавказе осужденные устроили бунт в колонии 15 окт, 21:48, Общество
Газета
МВФ снисходительно оценил госсектор
Газета № 027 (2982) (1303) Экономика,
0

МВФ снисходительно оценил госсектор

Эксперты МВФ проанализировали вклад государства в ВВП России
Государственный сектор производит треть российского ВВП, подсчитали в МВФ. Это более оптимистичная оценка по сравнению с альтернативными расчетами
Фото: Сергей Бобылев / ТАСС
Фото: Сергей Бобылев / ТАСС

Доля государственного сектора в добавленной стоимости в России составила 33% в 2016 году, подсчитали эксперты Международного валютного фонда (МВФ), что значительно ниже альтернативных экспертных оценок.

Авторы нового доклада МВФ попытались опровергнуть распространенное представление о значительном увеличении доли государства в российской экономике. «Доля российского государства в ВВП намного меньше, чем 70%», — подчеркивается в докладе (70% — это широко распространенная оценка доли госсектора в российской экономике. — РБК).

По подсчетам МВФ, доля государства в объеме производства составила 33% в 2016 году, незначительно увеличившись с 32% в 2012 году. Госуправление обеспечило 13,5% ВВП, а государственные предприятия — еще 19,3% ВВП в 2016 году. Бюджетные организации и крупнейшие госкомпании ответственны за 50% занятости в формальном секторе.

Оценка МВФ сопоставима с данными Европейского банка реконструкции и развития, который оценил долю государства в 35% в 2005–2010 годах, но значительно отличается от результатов альтернативных подсчетов.

Moody’s оценивает долю госсектора в российской экономике в 40–50% с учетом частично приватизированных компаний. Схожая точка зрения у Центра стратегических разработок — 46% по итогам 2016 года. Оценка ФАС радикальнее: вклад госкомпаний в ВВП достиг 70% в 2015 году по сравнению с 35% в 2005-м.

Однако, утверждая о доле государства в 70%, в своем докладе ФАС ссылается на неназванных экспертов, обращает внимание директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.

Как измерить вмешательство государства в экономику

Сильный разброс в оценках доли государства в экономике объясняется проблемами методологии. Если считать по доле основных фондов в собственности государства, получится и вовсе 18%, подчеркивает Николаев.

В 2014 году МВФ заявлял, что величина госсектора в российской экономике превзошла 70% ВВП. Однако в новом обзоре в качестве ключевого показателя МВФ использует долю госсектора в добавленной стоимости, которую определяет на основе официальных данных о продажах или занятости в зависимости от сектора экономики. Например, в сферах образования и здравоохранения были проанализированы данные о занятости, поскольку эти услуги бесплатны и доходы невысоки. Для финансового сектора долю государства в добавленной стоимости МВФ оценил как отношение активов государственных банков к совокупным активам банковского сектора, поскольку официальные данные о продажах банков недоступны.

МВФ также включил в анализ дочерние компании 20 крупнейших контролируемых государством нефинансовых компаний, а это большинство дочерних предприятий таких компаний, как «Газпром» или «Роснефть», которые, как правило, классифицируются как частные в официальных данных.

«Это абсолютно справедливый расчет, 70% — завышенная оценка», — согласен с позицией МВФ директор Prosperity Capital Management Алексей Кривошапко. «Единственный правильный способ подсчитать, сколько производственных активов на самом деле принадлежит государству, — по производству», — уверен экономист.

«Оценка МВФ очевидно занижена, методология слишком консервативна», — возражает директор Центра структурных исследований РАНХиГС Алексей Ведев. Главная проблема при расчетах, по его словам, в том, что относить к госсектору: «Компания с госучастием — государственная или нет?»

«По формальным показателям доля государства в экономике действительно около 30%. Но я скорее согласен с оценкой в 70%. Многие крупные компании в России по существу являются «квазичастными» и сильно зависимы от государственных субсидий», — подчеркивает Николаев.

Где экспансия государства критична

МВФ не оценивает, является ли нынешняя доля государства в российской экономике оптимальной, но анализирует ее влияние на развитие конкуренции.

Государственное присутствие велико в стратегических секторах экономики: добыче нефти и газа, обороне, естественных монополиях и государственных службах (электроэнергия, водоснабжение и канализация, отопление, трубопроводный и железнодорожный транспорт). Преимущественно частными отраслями являются сельское хозяйство и пищевая промышленность, большая часть обрабатывающей промышленности (исключая переработку нефти и газа) и торговля.

Специфической для России особенностью является доминирование государства в финансовом секторе. При этом экспансия государства расширяется. Более двух третей банковской системы России принадлежит государственным банкам (подразделяются на институты развития, такие как ВЭБ, коммерческие банки и гибридные банки). «Большинство государственных банков (кроме крупнейших) имеют более низкую доходность, чем частные», — подчеркивают эксперты МВФ.

Доминирование госсектора на финансовом рынке очевидно отрицательно влияет на конкуренцию и провоцирует высокие ставки по кредитам, подчеркивает Кривошапко. «Естественные монополии в транспортировке газа, нефти, электроэнергии, грузов — тоже очевидное зло. Все остальное некритично для структурного роста экономики», — считает экономист.

Для снижения доли государства в экономике Минэкономразвития предлагает ограничить создание унитарных предприятий на конкурентных рынках, запретить государству приобретать акции компаний, которые работают на конкурентных рынках, а также разработать план выхода Центробанка из капитала санируемых банков.