Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Госкомпании спасут от зарубежных банков
Лента новостей 9:21 МСК
Косплей для науки: нейроинтерфейс для медицины и виртуальных игр Технологии и медиа, 09:00 Лучшие предложения рынка наличной валюты  09:00   USD НАЛ. Покупка 56,90 Продажа 56,96 EUR НАЛ. 62,10 62,10 ​После инцидента с авиарейсом «Аэрофлота» открыта «горячая линия» Общество, 08:37 Пожарные потушили возгорание в клинике на северо-западе Москвы Общество, 08:06 СМИ показали видео после попадания самолета «Аэрофлота» в воздушную яму Общество, 07:26 Пассажиры «Аэрофлота» пострадали при попадании лайнера в воздушную яму Общество, 07:06 Конгресс США достиг договоренностей по бюджету на текущий финансовый год Экономика, 06:50 Тони Блэр заявил о желании вернуться в политику из-за Brexit Политика, 06:24 СМИ узнали о согласии оппозиции Сирии на участие в переговорах в Астане Политика, 06:00 Российских членов мотоклуба «Ночные волки» не пустили в Польшу Общество, 04:56 Трамп обсудил с премьерами Сингапура и Таиланда угрозу со стороны КНДР Политика, 04:21 Япония заявила о планах нарастить закупки нефти и газа из России Политика, 03:34 NYT узнала о застигнутом врасплох Госдепе после приглашения Дутерте в США Политика, 03:12 Актриса Мэрил Стрип поддержала осужденного режиссера Олега Сенцова Общество, 02:50 Белоруссия заявила о желании проверить российские молочные предприятия Экономика, 02:17 Мексика призвала Трампа использовать сделки ТТП для партнерства в NAFTA Экономика, 01:31 СК завел уголовное дело после убийства молодого человека в Зеленограде Общество, 01:30 Белый дом сообщил о планах ужесточить наказание за клевету Политика, 00:57 В Москве отопление начнут отключать 1 мая Общество, 00:01 Новеллы-2017: что изменится в российских законах в мае Общество, 00:00 «Яблоко» обвинило полицию в фальсификации версии нападения на активистку Общество, Вчера, 23:43 Мужчина ранил трех человек из карабина в Новосибирской области Общество, Вчера, 23:14 Столтенберг рассказал об обсуждении усиления миссии НАТО в Афганистане Политика, Вчера, 22:40 Полиция в Москве задержала автомобиль с подозреваемыми в похищении Общество, Вчера, 22:21 Навальный выложил видео нападения с зеленкой в Москве Политика, Вчера, 21:59 Коалиция США признала гибель 352 гражданских в авиаударах в Сирии и Ираке Политика, Вчера, 21:34 Активистку «Открытой России» в Казани арестовали на 10 суток Общество, Вчера, 21:26 Власти Польши задержали обвиняемого в военных преступлениях в Донбассе Политика, Вчера, 21:02
Газета № 028 (2525) (1602) 15 фев, 21:18
Светлана Бочарова, Светлана Дементьева
Госкомпании спасут от зарубежных банков
«Дочкам» западных финансовых организаций могут запретить обслуживать стратегические предприятия
Фото: Кирилл Кухмарь / «Коммерсантъ»
Правительство сможет запрещать работу со стратегически значимыми госпредприятиями и компаниями российским «дочкам» зарубежных банков. Это ответ на применение такими «дочками» санкционных мер в отношении России

Работающим в России «дочкам» зарубежных банков адресована поправка к законопроекту, который вводит штрафы до 60 млн руб. для госпредприятий и компаний за работу с банками, не одобренными правительством. Об этом рассказал РБК собеседник, близкий к разработчикам проекта, и подтвердил федеральный чиновник. Под запрет попадут операции по обслуживанию счетов и размещению депозитов.

Минфин предлагает наделить правительство правом запрещать работу с госпредприятиями банкам, которые формально соответствуют общим требованиям (минимальный размер капитала, участие в системе страхования вкладов и т.д.), но ограничили кредитование «отдельных предприятий и организаций» из-за антироссийских санкций. То же наказание может быть применено к дочерним структурам иностранных банков, если правительство посчитает, что они могут применить санкции в отношении каких-либо предприятий в России. Ранее поправка была опубликована на портале раскрытия нормативных актов (РБК об этом писал), но Минфин на запрос о смысле инициативы не ответил.

Поправка предполагает, что работать с госпредприятиями и госкомпаниями может быть запрещено российским «дочкам» зарубежных банков, говорит один из собеседников РБК. По его словам, запрет может быть введен в случаях, если правительство увидит риск применения санкций в отношении российских резидентов банками, входящими в зарубежные банковские группы, чьи головные компании применяют санкции в отношении российских предприятий и компаний согласно законодательству своих стран.

По действующему закону все российские подразделения зарубежных банков являются российскими организациями (создавать филиалы в России зарубежным банкам запрещено), головные банки участвуют в их создании посредством внесения доли в уставные капиталы. Тем не менее у материнских банков есть возможность добиться от своих российских «дочек» соблюдения режима антироссийских санкций, согласны собеседники РБК.

Формально юрисдикция санкций ЕС и США не распространяется на дочерние компании соответствующих иностранных компаний, учрежденные по российскому праву, но это серая зона санкций: к потенциально запрещенным операциям не должны быть причастны головные компании, и, кроме того, западные штаб-квартиры могут неформально проинструктировать российские «дочки» придерживаться санкционного режима, как если бы они были американскими/европейскими юрлицами. Например, в ноябре 2014 года ЗАО «Райффайзенбанк» помогло Внешэкономбанку (находится под секторальными санкциями ЕС и США) организовать размещение внутрироссийских облигаций на 10 млрд руб., и европейские регуляторы проверяли эту сделку на предмет нарушения санкций, сообщал Bloomberg (нарушений найдено не было, сообщала позднее материнская компания Raiffeisen Bank International). Агентство писало, что ему известно о двух западноевропейских банках, которые велели своим «дочкам» в России соблюдать западный санкционный режим.

По информации Банка России (.pdf), на 1 октября 2016 года (более свежие данные на сайте регулятора отсутствуют) лицензии на проведение банковских операций в России имели 183 кредитные организации с участием нерезидентов. Совокупный уставный капитал таких организаций превышал 2,4 трлн руб., общая сумма иностранных инвестиций в их уставные капиталы составляла 414,8 млрд руб. В 66 банках и четырех небанковских кредитных организациях уставный капитал был на 100% сформирован за счет средств нерезидентов. В 26 банках доля нерезидентов превышает 50%.

Исключенные правительством банки не смогут работать с федеральными унитарными предприятиями и компаниями, включенными, соответственно, в президентский и правительственный перечни ФГУПов и хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности государства. В действующие перечни таких предприятий и компаний включены госпредприятия ОПК, организации Управделами президента (в частности, предприятие по управлению собственностью за рубежом), все российские государственные СМИ («Первый канал», ВГТРК, ТАСС, «РИА Новости»), а также крупнейшие компании с госучастием — «Газпром», «Роснефть», РЖД, «Аэрофлот» и т.д. Запрет банку на работу со стратегически значимыми госпредприятиями, созданными в форме ФГУПа, распространится и на подконтрольные таким ФГУПам компании, следует из поправок Минфина.

Оценить масштаб сотрудничества «дочек» иностранных банков с госкомпаниями опрошенные РБК представители банков затруднились. По их словам, очевидно лишь, что кредитного бизнеса с госструктурами у них больше, чем бизнеса по привлечению средств (на который распространяется поправка Минфина). «Таким образом, запрет на кредитование, который не вводится, так как, очевидно, был бы крайне глупым и сильно бы испортил историю этих компаний на глобальном долговом рынке, больнее ударил бы по «дочкам» иностранных банков, чем запрет на привлечение средств от российских госструктур», — рассуждает топ-менеджер одной из таких «дочек».

Очевидно, ФГУПы не являются клиентурой «дочек» иностранных банков, но с крупными публичными госкомпаниями иностранные банки в России, конечно же, работают, имея от этого не только определенный приток ликвидности, но и комиссионный заработок на рынке форекс, — «это и будут возможные потери», говорит собеседник РБК еще в одной крупной «дочке» зарубежного банка.

РБК направил запросы крупнейшим «дочкам» иностранных банков в России: пресс-служба Ситибанка отказалась от комментария, а Росбанк (группа Societe Generale) и ЮниКредит Банк не ответили. Представитель Райффайзенбанка сообщил, что банк активно развивает бизнес в России, но инициативу Минфина можно будет комментировать, когда появится окончательная редакция документа.

Неофициально собеседники РБК из «дочек» иностранных банков указывают: негативный эффект от потенциальных ограничений будет не только для них, но и для самих компаний, которых коснется запрет на размещение средств. Причем в отношении компаний этот эффект проявится в гораздо большей степени. Им станет сложнее и дороже проводить валютные операции, трансграничные расчеты и работать на рынке производных инструментов, прогнозируют собеседники РБК.

Законопроект о защите интересов государства при размещении в банках бюджетных средств государственными предприятиями, госкорпорациями и госкомпаниями был внесен в Госдуму правительством в июле 2016 года, в декабре принят в первом чтении и сейчас готовится ко второму. Документ дает правительству право установить требования к банкам, в которых госпредприятия и компании смогут открывать счета и держать депозиты. Список банков, соответствующих этим требованиям, ежемесячно будет публиковать Центробанк. За работу с банками, не включенными в перечень ЦБ, и госпредприятиям, и самим банкам будут грозить штрафы до 60 млн руб. Их должностных лиц оштрафуют на сумму до 1 млн руб. В то же время правительство сможет допускать к работе с госпредприятиями и компаниями банки, которые формально не соответствуют установленным им требованиям. Такое исключение будет сделано для российских банков, подпавших под персональные санкции (например, банк «Россия» или СМП Банк, внесенные в санкционный список США), говорили депутаты и чиновники Минфина во время первого чтения законопроекта в Госдуме. Пресс-служба Минфина на момент публикации статьи не ответила.

При участии Марины Божко, Ивана Ткачева 

Другие материалы по теме
В порядке исключения: банки «друзей Путина» допустят до денег бюджета
Испугавшиеся санкций банки не допустят к деньгам стратегических компаний
Приватизацию ВТБ решили отложить до снятия санкций
Глава Минфина США заявил о сохранении политики санкций в отношении Москвы