Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Банкротство без обязательств
Лента новостей 11:50 МСК
Лучшие предложения рынка наличной валюты  11:00   USD НАЛ. Покупка 64,60 Продажа 64,58 EUR НАЛ. 72,20 72,17 Медведев рассказал о важности машиностроения для экономики России Экономика, 10:37 В Китае запустили крупнейший в мире радиотелескоп FAST Технологии и медиа, 10:03 На российско-индийских учениях прошли тренировки по огневой подготовке Политика, 09:00 Полиция установила личность подозреваемого в стрельбе в Вашингтоне Общество, 08:03 Индия вытеснила Южную Корею из пятерки крупнейших автопроизводителей Экономика, 07:22 Три пляжа на острове Пхукет в Таиланде закрылись из-за ядовитых физалий Общество, 07:17 Прах писателя Трумена Капоте продали на аукционе за $45 тыс. Общество, 06:50 Полиция задержала подозреваемого в убийстве пятерых человек в Вашингтоне Общество, 05:56 Восемь человек получили ранения в результате стрельбы в Балтиморе Общество, 05:32 Экономисты увидели предпосылки для «новой перестройки» в России Экономика, 05:12 США, Британия и Франция созвали экстренное заседание Совбеза ООН по Сирии Политика, 04:35 В Англии арестовали подозреваемого в краже снимков королевской семьи Общество, 03:56 Полиция показала видео убийства афроамериканца полицейскими в Шарлотте Общество, 02:47 Савченко предложила наделить особым статусом всю Украину Политика, 01:30 В центре Будапешта произошел взрыв Общество, 01:23 Полиция согласилась опубликовать видео убийства афроамериканца в Шарлотте Общество, 00:57 Скончался сыгравший в трилогии «Человек-паук» актер Билл Нанн Общество, 00:03 Центр братьев Люмьер ответил на критику в адрес выставки «Без смущения» Общество, Вчера, 23:23 Задержанный лидер ВОБ заявил об отсутствии обвинений в отношении него Общество, Вчера, 22:26 Кириенко назвали наиболее вероятным преемником Володина в Кремле Политика, Вчера, 22:00 Из-за пожара на шахте под Донецком эвакуировали около 600 человек Общество, Вчера, 21:21 Мизулина потребовала закрыть фотовыставку с нагими детьми в Москве Общество, Вчера, 20:45 МЧС опровергло данные о новом пожаре на складе на востоке Москвы Общество, Вчера, 20:30 В Эстонии не смогли со второго раза избрать нового президента Политика, Вчера, 19:16 Турция усомнилась в беспристрастности рейтинговых агентств Экономика, Вчера, 18:55 Ан-26 потерял люк во время полета над Волгоградской областью Общество, Вчера, 18:03
Газета № 168 (2185) (1609) 16 сен 2015, 00:25
Алиса Штыкина
Банкротство без обязательств
Кредиторы могут лишиться вложенных в стратегические компании средств
Фото: Дмитрий Духанин/Коммерсантъ

Крупный бизнес опасается, что из-за новых поправок правительства государство сможет безвозмездно изымать стратегические компании и нарушать финансовые права кредиторов при банкротстве.

Поправки правительства к законопроекту о процедурах банкротства стратегических предприятий напугали крупный бизнес. Президент РСПП Александр Шохин в письме премьер-министру Дмитрию Медведеву (копия есть у РБК) раскритиковал законопроект Минэкономразвития: крупный бизнес видит в нем угрозу для кредиторов стратегических предприятий, которых могут лишить причитающихся им средств.

Как стало известно РБК, в августе Минэкономразвития внесло в правительство поправки к законопроекту о совершенствовании процедуры банкротства стратегических организаций, таких как «Роснефть», «Газпром», РЖД, КамАЗ, концерн ПВО «Алмаз-Антей», ВГТРК, телецентр «Останкино», «Мосфильм» и другие. Всего в списке, который утверждает правительство, более тысячи организаций.

Сам законопроект — «О внесении изменений в законы «О несостоятельности (банкротстве)» и «Об исполнительном производстве» в части совершенствования процедур, применяемых в деле о банкротстве стратегических организаций» — поступил в Госдуму в феврале 2011 года, но дальше первого чтения тогда не прошел. Его разработали в интересах сохранения стратегически важных производств, говорилось в пояснительной записке при внесении в Госдуму. Сейчас правительство готовит поправки ко второму чтению. Представитель Минэкономразвития не смог уточнить, когда они могут поступить в Госдуму. «Мы внесли его в правительство 19 августа, пока замечаний из правительства не поступало, — говорит источник РБК в министерстве. — Законопроект непростой, если будут замечания со стороны правительства, мы доработаем эти пункты».

Инициирование банкротств стратегических предприятий — ситуация не такая уж и редкая, напоминает руководитель антимонопольной практики коллегии адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры» Олег Москвитин. В свое время в судах были дела о несостоятельности ФГУП «Завод «Сельмаш», Саратовского завода приборных устройств, Строительного управления Сибирского военного округа, НПО «Сибсельмаш», ФГУП «Машиностроительный завод им. Ф.Э. Дзержинского» и других предприятий из списка, перечисляет он. При этом, по его словам, далеко не все подобные дела заканчиваются ликвидацией предприятия.

Кредиторы против государства

Крупный бизнес видит в поправках правительства ущемление прав кредиторов. Проект позволяет «вводить процедуры финансового оздоровления и внешнего управления в отношении стратегических организаций вопреки решению собрания кредиторов», указывает президент РСПП Александр Шохин в письме премьер-министру. «Кредиторам стратегических предприятий не предоставляют каких-либо гарантий защиты их интересов», они рискуют не получить причитающиеся им деньги из-за неэффективного финансового оздоровления или внешнего управления, опасается Шохин.

Если риски кредиторов возрастут с принятием поправок Минэкономразвития, кредиторы будут компенсировать их увеличением процентных ставок для стратегических предприятий, а поставщики таких предприятий могут затребовать авансирования поставок, предупреждает глава РСПП.

Возможность ввести процедуру финансового оздоровления в отношении стратегической организации вопреки решению собрания кредиторов, при наличии обеспечения исполнения обязательств должника, предусмотрена и действующей редакцией закона о банкротстве, парирует представитель Минэкономразвития. Это не совсем так, отвечает вице-президент РСПП по корпоративным отношениям и правовому обеспечению Александр Варварин. «Сейчас ходатайствовать о финансовом оздоровлении вопреки решению кредиторов могут третьи лица, если есть обеспечение исполнения обязательств в соответствии с графиком, который должен предусматривать ежемесячное погашение задолженности равными долями в течение года. Кредиторы могут контролировать соблюдение графика. Теперь же требования к графику из закона убираются. Более того, поправки позволяют ведомству инициировать финансовое оздоровление вообще без предоставления какого-либо обеспечения», — говорит он.

Вернуть даром

Другая опасность для бизнеса — безвозмездное изъятие стратегических компаний в пользу государства, пишет Шохин. Внесенные Минэкономразвития поправки предусматривают, что профильное ведомство может расторг­нуть договор купли-продажи стратегической компании в арбитражном суде, если будет доказано, что покупатель не обеспечил сохранение целевого назначения единого производственно-технологического комплекса. В этом случае имущество будет передано государству. Версия законопроекта от февраля 2011 года предусматривает в таком случае денежную компенсацию, в новом варианте этого нет.

Даже нарушение покупателем своей обязанности «не может служить основанием для безвозмездной передачи имущества в госсобственность без выплаты компенсации», настаивает президент РСПП. Представитель Минэкономразвития возражает: действующий закон о банкротстве предусматривает передачу предприятия должника в федеральную собственность, если покупатель существенно нарушил или не исполнил условия конкурса. Подобное нарушение или неисполнение условий может повлечь угрозу национальной безопасности или создать риски невыполнения государственного оборонного заказа, напоминает он.

«Гражданский кодекс не предполагает, что при расторжении договора купли-продажи продавец [государство] может получить обратно свое имущество [стратегическую организацию, единый производственно-технологический комплекс] и не вернуть покупателю уплаченные за него средства. Не устанавливают этого и рассматриваемые поправки. Следовательно, возврат «стратегов» в казну не будет безвозмездным», — не разделяет опасения бизнеса Олег Москвитин.

Сейчас уже есть процедура контроля над ведением банкротства стратегических предприятий, изменения пойдут во вред самим компаниям, прогнозирует партнер юридической фирмы ЮСТ Александр Боломатов. «С этими ограничениями им будет еще сложнее брать кредиты и заключать договоры. Теперь любая трансакция с ними влечет проблемы. Кредиторы и поставщики не захотят иметь с ними дела, это неразумно», — считает юрист.

Крупные стратегические предприятия, опрошенные РБК, говорят, что споры вокруг этих поправок для них сейчас неактуальны, поскольку перспектива банкротства им не грозит. «Для нас это неактуально, так как финансовое оздоровление нам не грозит», — сказал помощник президента «Транснефти» Игорь Демин. Для телецентра «Останкино» вопросы банкротства и реструктуризации тоже неактуальны, говорит гендиректор «Останкино» Михаил Шубин. В МИА «Россия сегодня» сообщили, что они не кредитуются и для них вопрос о банкротстве неважен. Представитель «Газпрома» отказался от комментариев, представители «Роснефти», «Рос­атома», «Зарубежатомэнергостроя» не ответили на запрос РБК.