Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Фильтр для Немцова и Касьянова
Лента новостей 0:07 МСК
Дамаск призвал оппозицию осудить теракт в Хомсе Политика, Вчера, 23:35 Американцы будут богатеть: о чем говорится в письме Баффета инвесторам Бизнес, Вчера, 23:21 Трамп заявил о сокращении госдолга США в первый месяц его президентства Политика, Вчера, 22:58 В США заявили о планах разместить F-35 на Ближнем Востоке для борьбы с ИГ Политика, Вчера, 21:55 В квартире на востоке Москвы нашли застреленных мужчину и женщину Общество, Вчера, 21:52 Оппозиция заявила о влиянии позиции Трампа на урегулирование в Сирии Политика, Вчера, 21:27 В Германии мужчина совершил наезд на группу людей Общество, Вчера, 20:58 «Новая газета» назвала имя четвертого фигуранта дела о госизмене в ФСБ Политика, Вчера, 20:26 СКР завел дело из-за нападения на фельдшера скорой в Саратове Общество, Вчера, 19:56 В WADA пояснили заявление о недостатке доказательств в докладе Макларена Общество, Вчера, 19:26 СМИ узнали об обвинении другу Ле Пен в незаконном финансировании партии Политика, Вчера, 19:16 Порошенко утвердил доктрину информационной безопасности Украины Политика, Вчера, 19:00 В Краснодаре в бэби-боксе нашли умершего от истощения младенца Общество, Вчера, 18:26 Трамп предложил своим сторонникам устроить самый масштабный митинг Политика, Вчера, 17:57 Поклонская назвала муниципальную власть главной проблемой Крыма Политика, Вчера, 17:47 Супруга Дадина пожаловалась в прокуратуру на задержку с его освобождением Общество, Вчера, 17:07 В США задумались о возвращении КНДР в список стран — спонсоров терроризма Политика, Вчера, 16:48 Суд в Великом Новгороде арестовал напавшего на медиков и полицейских Общество, Вчера, 16:38 СМИ узнали об отказе в визе ехавшему на переговоры в США дипломату КНДР Политика, Вчера, 15:49 Савченко отчиталась о посещении пленных в ДНР Политика, Вчера, 15:45 Шойгу запретил использовать термин «показная воинская часть» Политика, Вчера, 15:00 Литва выступила за постоянное военное присутствие США в стране Политика, Вчера, 14:51 В ДНР обвинили Украину в захвате Донецкой фильтровальной станции Политика, Вчера, 14:40 С отколовшейся льдины на юге Сахалина спасли 20 рыбаков Общество, Вчера, 14:27 СМИ узнали о плате в $90 подозреваемой в убийстве брата лидера КНДР Общество, Вчера, 13:39 WADA назвало недостаточными доказательства в докладе Макларена Общество, Вчера, 13:17 Ответственность за теракт в Хомсе взяла группировка «Джабхат ан-Нусра» Политика, Вчера, 12:52 Число жертв теракта в Хомсе возросло до 42 человек Политика, Вчера, 12:03
Газета № 185 (1960) (0610) //2896 6 окт 2014, 00:25
Михаил Рубин, Светлана Бочарова
Фильтр для Немцова и Касьянова
Число партий с автоматической регистрацией на выборах в Госдуму могут снизить на треть
Фото: PhotoXpress

Перед выборами в Госдуму может быть снижено число партий, которые избавлены от необходимости собирать подписи избирателей. Близкий к Кремлю фонд ИСЭПИ предлагает автоматически допускать до выборов только те политические силы, у которых есть фракции в двух или трех регионах, а не в одном, как сейчас. Идея в том или ином виде будет принята, утверждают собеседники РБК в Госдуме и близкие к Кремлю.

Ужесточить требования

Предложение повысить требования к партиям перед выборами в Госдуму Институт социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) Дмитрия Бадовского включил в аналитическую записку «Система квалификации партий на выборы в Государственную думу РФ». Ранее эти близкие к Кремлю эксперты уже выступали с аналогичным предложением, анализируя региональные выборы 2013 года. Единый день голосования в этом году и прогноз на выборы следующего года вновь демонстрируют необходимость законодательных изменений, следует из доклада ИСЭПИ.

Сейчас от необходимости собирать подписи избирателей для участия в выборах в нижнюю палату избавлены партии, которые либо набрали на предыдущих выборах в Госдуму хотя бы 3%, либо располагают фракцией (пусть из одного человека) хотя бы в одном региональном парламенте. Таких политических сил сейчас 14.

В ИСЭПИ рекомендуют повысить норматив до двух-трех регионов, причем в качестве варианта эксперты предлагают освобождать от сбора подписей те политические силы, у которых есть фракции в двух регионах, а в третьем засчитывать одномандатников (сейчас учитываются только депутаты, прошедшие в парламенты по спискам). Источник РБК, близкий к Кремлю, утверждает, что идея обсуждается в руководстве страны и имеет высокие шансы на принятие. Собеседник в Госдуме говорит, что в том или ином виде требования к малым партиям перед думскими выборами будут ужесточены.

Такое предложение в Госдуме не обсуждается, сказал РБК зампред комитета по конституционному законодательству Дмитрий Вяткин.

Предложение может затронуть до половины всех партий, имеющих сейчас «лицензию в Госдуму». Представительство только в одном регионе сейчас есть у четырех партий, включая РПР-ПАРНАС, а в двух – у трех политических сил, включая «Родину».

Хитрые стратегии

Необходимость изменений эксперты ИСЭПИ объясняют тем, что некоторые из этих партий пытаются применять «политтехнологические, неконкурентные стратегии». Например, партия сосредоточивает все усилия на прохождении в заксобрание только одного малонаселенного региона, а выборы во всех остальных регионах игнорирует. Так поступила «Гражданская сила», которая в этом году прошла в заксобрание НАО благодаря 702 голосам (партия набрала около 5% при явке в 41,5%). Другая стратегия – заключение элитно-клановой договоренности в регионе «со специфическим типом политической культуры», как сказано в докладе. Так, в 2011 году «Правое дело» получило представительство в Ингушетии и Дагестане, а «Зеленые» в этом году – в Кабардино-Балкарии.

«Зеленые» заключили союз с экс-министром образования республики (занимал должность при прежнем главе КБР) и сформировали статусный список кандидатов из числа ученых и преподавателей вузов по естественно-научному профилю. Помимо Кабардино-Балкарии партия зарегистрировалась еще лишь в трех регионах, не вела там активных кампаний и набрала привычные для экологов 1,5% голосов», – объясняется в записке.

В записке приводится еще одна стратегия, которую в ИСЭПИ не считают неконкурентной, но которая позволяет участвовать в выборах только один раз в течение всего избирательного цикла. Это проведение в заксобрание депутатов только в одном регионе, где у партии есть яркий лидер. Такую тактику, по мнению экспертов ИСЭПИ, использовала в 2013 году на выборах в ярославский парламент РПР-ПАРНАС, сделавшая ставку на «образ» арестованного мэра Евгения Урлашова (формально он никак не связан с партией, а возглавлял список «Гражданской платформы»).

На региональных выборах 2015 года есть вероятность использования партиями таких стратегий, причем это может произойти как минимум в шести регионах, считают эксперты ИСЭПИ. Это Магаданская область (может быть использован сценарий малочисленного региона по аналогии с НАО), Воронежская область («Альянс Зеленых и социал-демократов» может воспользоваться связями с популярным местным оппозиционером), Челябинская, Новосибирская, Белгородская и Рязанская области.

Отмена реформы

В партиях, которые могут затронуть изменения, предложения ИСЭПИ объясняют нежеланием властей допустить оппозицию в парламент. «Перед выборами в Госдуму еще может быть много корректировок в законодательстве. Какими они будут конкретно – совершенно неважно. У Кремля есть установка не пустить оппозицию в Госдуму, и для этого все будет сделано. Честнее будет, если Путин сразу назначит депутатов Госдумы своим указом», – говорит сопредседатель РПР-ПАРНАС Борис Немцов.

Речь идет о фактической отмене реформы 2012 года, когда была упрощена процедура регистрации партий и их участия в выборах, напоминает эксперт по выборам Андрей Бузин. В мае этого года было возвращено требование собирать подписи, но исключение было сделано для сил, имеющих представительство хотя бы в одном заксобрании. Теперь хотят ужесточить и эту норму, говорит эксперт.

В ИСЭПИ подчеркивают, что важно стимулировать партии регулярно участвовать в избирательном процессе.