Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Погода высушила миллиарды рублей
Лента новостей 16:30 МСК
Лучшие предложения рынка наличной валюты  16:00   USD НАЛ. Покупка 65,97 Продажа 66,01 EUR НАЛ. 72,65 72,65 Boeing получил убыток впервые почти за семь лет Бизнес, 15:52 Власти Канн запретили горожанам проносить на пляжи большие сумки Общество, 15:44 Арестованный генерал СКР подал в суд за статью о найденной у него валюте Политика, 15:26 Рыболовлев потратит $234 тыс. на снос купленного у Трампа особняка Общество, 15:22 Путин рассказал о «другом вкусе» побед на Олимпиаде в Рио Политика, 15:16 В Госдуму внесли законопроект о декриминализации семейных побоев Политика, 15:14 В Москве обокрали банкомат с помощью билетов «банка приколов» Общество, 15:06 Два одиночества: найдет ли Путин общий язык с Эрдоганом? Владислав Иноземцев директор Центра исследований постиндустриального общества Мнение, 14:56 Исинбаева прекратила тренировки из-за судебных разбирательств Общество, 14:55 Мэр Коктебеля подал в отставку Политика, 14:45 В Москве сошел с рельсов трамвай Общество, 14:41 «Роснефть» погасила еврооблигации на $1 млрд Бизнес, 14:37 Работу Путина на посту президента одобрили 82% россиян Общество, 14:34 Вооруженная группа в отделении полиции в Ереване опровергла захват врачей Политика, 14:24 Кремль сравнил с «ужастиками» заявления о влиянии России на выборы в США Политика, 14:22 Никита Белых не просил о свадьбе в СИЗО Общество, 14:19 Кремль перестанет рассылать журналистам предварительный график Путина Политика, 14:18 Превышающих скорость в Москве будут ловить с помощью системы «Пит-стоп» Общество, 14:00 НОВАТЭК во втором квартале снизил капитальные затраты вдвое Бизнес, 13:55 Австралия попросила Россию помочь с делом против российских бизнесменов Бизнес, 13:53 Кремль ответил на заявление Киева об отказе возвращать России $3 млрд Политика, 13:46 В Турции подсчитали количество использованной путчистами военной техники Политика, 13:46 Мутко «не определился» с поездкой на Олимпиаду Общество, 13:25 Кремль прокомментировал возможную отставку главы ФТС Политика, 13:03 При теракте в сирийском городе на границе с Турцией погибли 44 человека Политика, 13:03 В Тюменской области чиновник сжег в бане 900 открепительных удостоверений Общество, 12:54
Газета № 225 (1758) (0412) 4 дек 2013, 00:05
Алексей Кузьменко
Погода высушила миллиарды рублей
Так Минсельхоз оправдывает неисполнение госпрограммы АПК
Фото: ИТАР-ТАСС

Аудиторы Счетной палаты оценили объем господдержки и уровень исполнения госпрограммы развития АПК в 2008—2012 годах и пришли к неутешительному выводу. За пять лет государство выделило на сельское хозяйство на 100 млрд руб. больше, чем планировало, но показатели исполнены лишь на 60%. Единственное, что удалось достичь по плану, — это «располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности», или, проще говоря, заработок селян. Минсельхоз винит во всем погоду и низкую доходность бизнеса.

«То, что показатели не были достигнуты, объясняется в основном временем разработки госпрограммы, — говорит заместитель министра сельского хозяйства Дмитрий Юрьев. — В 2007 году благоприятная ситуация позволяла ставить амбициозные цели, но ни в связи с финансово-экономическим кризисом 2008 года, ни с засухой 2009 и 2010 годов госпрограмма не корректировалась».

Также в Минсельхозе отмечают, что за период 2008—2012 годов без субсидий сельское хозяйство было убыточно в течение трех из пяти лет. С низкой доходностью, не позволяющей большей части сельхозпроизводителей проводить технологическую модернизацию производства, связаны многие негативные тенденции в сельском хозяйстве, настаивает Дмитрий Юрьев.

Объясняться за плохие показатели чиновникам сельскохозяйственного ведомства пришлось после того, как в минувшую пятницу аудитор Счетной палаты Бато-Жаргал Жамбалнимбуев заявил на коллегии, что из девяти целевых показателей госпрограммы был выполнен только один — «располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности». Его выполнение составило 116,8%. Все остальные показатели, характеризующие динамику развития отрасли, не были достигнуты. И это несмотря на то что государство выделило на госпрограмму 653 млрд руб. вместо запланированных 551,3 млрд руб.

Ключевой показатель госпрограммы — «обеспечение среднегодового роста объема производства продукции сельского хозяйства» — составил 3,4% при утвержденном плане 4%. Также ниже оказался объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства — 79,9% при плановом росте на 162,9%. Производство в животноводстве за пять лет выросло на 14,9% при утвержденном плане 27,7%, а в растениеводстве — на 14,6% при плане 27,7%.

В то же время расходы федерального бюджета на развитие животноводства и растениеводства превысили на 28,7% плановые траты.

Начиная с 2008 года Счетная палата критикует исполнение госпрограммы, исполнять которую начал еще Алексей Гордеев, но основной ее период пришелся на время Елены Скрынник, возглавлявшей Минсельхоз с марта 2009 года до мая 2012 года. Нынешний глава Минсельхоза Николай Федоров вступил в должность за полгода до завершения программы.

В Минсельхозе винят во всем неблагоприятные погодные условия и недофинансирование отдельных мероприятий. Однако, несмотря на эти сложности, Россия смогла за время гос­программы увеличить экспорт продовольствия на 25%, до 16,7 млрд долл., и снизить импорт на 5%, до 40,4 млрд долл., отмечает Дмитрий Юрьев. По его словам, Минсельхоз, оценив неблагоприятные факторы, создал резерв на 2014 год в размере 14,5 млрд руб.

Тем не менее Бато-Жаргал Жамбалнимбуев считает, что новая госпрограмма до 2020 года скопировала недостатки старого документа. В частности, в ней нет сценария развития программных мероприятий с учетом рисков недостаточного финансирования. Один из участников рынка на условиях анонимности говорит, что финансовая поддержка распыляется среди многочисленных сельхозпроизводителей, в том числе и неэффективных. В итоге средства идут не на модернизацию отрасли, а на покрытие убытков.

Плохая погода и низкая маржинальность аграрного бизнеса обязательно должны были учитываться при составлении планов развития. Например, несмотря на сильнейшую засуху в США в 2012 году, доходность заокеанских аграриев оказалась лишь на несколько процентов ниже самого успешного с этой точки зрения 2011 года.