Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Погода высушила миллиарды рублей
Лента новостей 5:25 МСК
Россия получила шесть золотых медалей в первый день Всемирных военных игр Общество, 03:37 На Кубе при столкновении поездов пострадали 50 человек Общество, 02:53 ЕСПЧ потребовал от России объяснить причину удержания Дадина в колонии Политика, 01:49 Очередная утечка о планах Трампа коснулась Стражей исламской революции Политика, 01:49 На конференцию с участием Трампа пронесли флажки с российским триколором Политика, 00:59 Прокуратура Франции открыла официальное расследование «Пенелопагейта» Политика, 00:42 Савченко призвала Путина и Меркель помочь в освобождении военнопленных Политика, Вчера, 23:51 В Москве поезд насмерть сбил мужчину Общество, Вчера, 23:08 Журналистов CNN, NYT и Politico не пустили на брифинг в Белом доме Политика, Вчера, 23:05 Защита Дадина направила в ЕСПЧ жалобу на его удержание в колонии Общество, Вчера, 22:29 Савченко приехала в ДНР впервые после освобождения из России Политика, Вчера, 21:43 Россия пообещала наложить вето на антисирийские санкции в СБ ООН Политика, Вчера, 21:08 Ирак нанес авиаудары по ИГИЛ по полученным от Пентагона разведданным Политика, Вчера, 21:07 В торговом центре в Уфе обрушилась часть крыши Общество, Вчера, 20:29 Верховный суд США ответит на апелляцию защиты Бута до конца марта Общество, Вчера, 20:03 Олимпийская чемпионка Ольга Корбут выставила свои медали на аукцион Общество, Вчера, 19:59 Трамп обвинил ФБР в неспособности остановить утечки секретной информации Политика, Вчера, 19:31 Глава Генштаба Турции заявил о достижении армией своих целей в Сирии Политика, Вчера, 19:22 В аэропорту Риги опровергли обвинения в требовании досмотреть посла ОАЭ Политика, Вчера, 18:49 Spiegel сообщил о слежке немецких спецслужб за иностранными журналистами Общество, Вчера, 18:24 Boeing в 2018 году откроет свой первый завод в Европе Бизнес, Вчера, 18:18 NewYorker анонсировал обложку с Путиным в монокле Общество, Вчера, 17:23 В ДНР заявили о визите Савченко для встречи с украинскими военнопленными Политика, Вчера, 17:18 Минобороны ответило политикам ФРГ на критику постройки модели Рейхстага Политика, Вчера, 16:56 FT узнала о поддержке Берлином требований от Лондона €60 млрд за Brexit Финансы, Вчера, 16:13 Суд Вены отказал в задержании Фирташа по делу об экстрадиции в США Общество, Вчера, 15:53 Премьер Ирака приказал ВВС наносить удары по ИГ в Сирии Политика, Вчера, 15:19 Кремль сообщил дату визита Эрдогана в Россию Политика, Вчера, 14:36
Газета № 225 (1758) (0412) 4 дек 2013, 00:05
Алексей Кузьменко
Погода высушила миллиарды рублей
Так Минсельхоз оправдывает неисполнение госпрограммы АПК
Фото: ИТАР-ТАСС

Аудиторы Счетной палаты оценили объем господдержки и уровень исполнения госпрограммы развития АПК в 2008—2012 годах и пришли к неутешительному выводу. За пять лет государство выделило на сельское хозяйство на 100 млрд руб. больше, чем планировало, но показатели исполнены лишь на 60%. Единственное, что удалось достичь по плану, — это «располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности», или, проще говоря, заработок селян. Минсельхоз винит во всем погоду и низкую доходность бизнеса.

«То, что показатели не были достигнуты, объясняется в основном временем разработки госпрограммы, — говорит заместитель министра сельского хозяйства Дмитрий Юрьев. — В 2007 году благоприятная ситуация позволяла ставить амбициозные цели, но ни в связи с финансово-экономическим кризисом 2008 года, ни с засухой 2009 и 2010 годов госпрограмма не корректировалась».

Также в Минсельхозе отмечают, что за период 2008—2012 годов без субсидий сельское хозяйство было убыточно в течение трех из пяти лет. С низкой доходностью, не позволяющей большей части сельхозпроизводителей проводить технологическую модернизацию производства, связаны многие негативные тенденции в сельском хозяйстве, настаивает Дмитрий Юрьев.

Объясняться за плохие показатели чиновникам сельскохозяйственного ведомства пришлось после того, как в минувшую пятницу аудитор Счетной палаты Бато-Жаргал Жамбалнимбуев заявил на коллегии, что из девяти целевых показателей госпрограммы был выполнен только один — «располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности». Его выполнение составило 116,8%. Все остальные показатели, характеризующие динамику развития отрасли, не были достигнуты. И это несмотря на то что государство выделило на госпрограмму 653 млрд руб. вместо запланированных 551,3 млрд руб.

Ключевой показатель госпрограммы — «обеспечение среднегодового роста объема производства продукции сельского хозяйства» — составил 3,4% при утвержденном плане 4%. Также ниже оказался объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства — 79,9% при плановом росте на 162,9%. Производство в животноводстве за пять лет выросло на 14,9% при утвержденном плане 27,7%, а в растениеводстве — на 14,6% при плане 27,7%.

В то же время расходы федерального бюджета на развитие животноводства и растениеводства превысили на 28,7% плановые траты.

Начиная с 2008 года Счетная палата критикует исполнение госпрограммы, исполнять которую начал еще Алексей Гордеев, но основной ее период пришелся на время Елены Скрынник, возглавлявшей Минсельхоз с марта 2009 года до мая 2012 года. Нынешний глава Минсельхоза Николай Федоров вступил в должность за полгода до завершения программы.

В Минсельхозе винят во всем неблагоприятные погодные условия и недофинансирование отдельных мероприятий. Однако, несмотря на эти сложности, Россия смогла за время гос­программы увеличить экспорт продовольствия на 25%, до 16,7 млрд долл., и снизить импорт на 5%, до 40,4 млрд долл., отмечает Дмитрий Юрьев. По его словам, Минсельхоз, оценив неблагоприятные факторы, создал резерв на 2014 год в размере 14,5 млрд руб.

Тем не менее Бато-Жаргал Жамбалнимбуев считает, что новая госпрограмма до 2020 года скопировала недостатки старого документа. В частности, в ней нет сценария развития программных мероприятий с учетом рисков недостаточного финансирования. Один из участников рынка на условиях анонимности говорит, что финансовая поддержка распыляется среди многочисленных сельхозпроизводителей, в том числе и неэффективных. В итоге средства идут не на модернизацию отрасли, а на покрытие убытков.

Плохая погода и низкая маржинальность аграрного бизнеса обязательно должны были учитываться при составлении планов развития. Например, несмотря на сильнейшую засуху в США в 2012 году, доходность заокеанских аграриев оказалась лишь на несколько процентов ниже самого успешного с этой точки зрения 2011 года.