Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Погода высушила миллиарды рублей
Лента новостей 7:53 МСК
У детей из томского реабилитационного центра диагностировали дизентирию Общество, 05:59 Турция вернула лидерство среди самых популярных направлений у россиян Общество, 05:21 USA Today призвала читателей не голосовать за Трампа Политика, 04:31 Монако отказало России в экстрадиции совладельца Внешпромбанка Политика, 04:23 СМИ сообщили о просьбе «Роснефти» вдвое снизить тарифы на прокачку нефти Экономика, 03:39 Космический аппарат «Розетта» направили на столкновение с кометой Технологии и медиа, 03:27 В Госдепе отвергли наличие угрозы в словах о возможных терактах в России Политика, 02:42 СМИ узнали о запуске платежной системы Apple Pay в начале октября Технологии и медиа, 02:27 СМИ назвали кандидата на пост нового командующего ВДВ Политика, 02:00 Посольство России в США усилило меры безопасности из-за Дня гнева Политика, 01:20 Обама и Меркель осудили «варварские» авиаудары по Алеппо Политика, 01:15 Google начала исполнять предписание ФАС Технологии и медиа, 01:10 В Минобороны заявили о снижении на треть числа уклонистов от призыва Общество, 00:49 Cartoon Network анонсировал закрытие мультсериала «Время приключений» Технологии и медиа, 00:15 МИД назвал подарком террористам отказ США от сотрудничества с Россией Политика, 00:06 Минус $100 млрд: почему сокращается трансграничное кредитование России Экономика, 00:01 Поспорили из-за водки: как чиновники обсуждают снижение цен на алкоголь Бизнес, Вчера, 23:57 Война слов: к чему приведут споры России и США о Сирии Политика, Вчера, 23:29 Лавров и Керри обсудили «хрупкость» мирных соглашений по Сирии Политика, Вчера, 23:12 Двое пакистанских солдат погибли в столкновениях c индийскими военными Политика, Вчера, 22:22 Полковника Захарченко и его начальника уволили из полиции Общество, Вчера, 21:50 Игрок на выборах: как миллиардер Энди Бил помогает Дональду Трампу Бизнес, Вчера, 21:50 Поезд Москва — Ярославль врезался в легковой автомобиль Общество, Вчера, 21:39 Памфилова выступила за перенос единого дня голосования на октябрь Политика, Вчера, 21:36 Красноярские энергетики пожаловались на компанию миллиардера Мельниченко Бизнес, Вчера, 21:23 В Вене кричавший «Аллах акбар» водитель пытался задавить пешеходов Общество, Вчера, 21:14 Таксисты договорились с властями Москвы обсуждать тарифы на перевозки Бизнес, Вчера, 20:41
Газета № 225 (1758) (0412) 4 дек 2013, 00:05
Алексей Кузьменко
Погода высушила миллиарды рублей
Так Минсельхоз оправдывает неисполнение госпрограммы АПК
Фото: ИТАР-ТАСС

Аудиторы Счетной палаты оценили объем господдержки и уровень исполнения госпрограммы развития АПК в 2008—2012 годах и пришли к неутешительному выводу. За пять лет государство выделило на сельское хозяйство на 100 млрд руб. больше, чем планировало, но показатели исполнены лишь на 60%. Единственное, что удалось достичь по плану, — это «располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности», или, проще говоря, заработок селян. Минсельхоз винит во всем погоду и низкую доходность бизнеса.

«То, что показатели не были достигнуты, объясняется в основном временем разработки госпрограммы, — говорит заместитель министра сельского хозяйства Дмитрий Юрьев. — В 2007 году благоприятная ситуация позволяла ставить амбициозные цели, но ни в связи с финансово-экономическим кризисом 2008 года, ни с засухой 2009 и 2010 годов госпрограмма не корректировалась».

Также в Минсельхозе отмечают, что за период 2008—2012 годов без субсидий сельское хозяйство было убыточно в течение трех из пяти лет. С низкой доходностью, не позволяющей большей части сельхозпроизводителей проводить технологическую модернизацию производства, связаны многие негативные тенденции в сельском хозяйстве, настаивает Дмитрий Юрьев.

Объясняться за плохие показатели чиновникам сельскохозяйственного ведомства пришлось после того, как в минувшую пятницу аудитор Счетной палаты Бато-Жаргал Жамбалнимбуев заявил на коллегии, что из девяти целевых показателей госпрограммы был выполнен только один — «располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности». Его выполнение составило 116,8%. Все остальные показатели, характеризующие динамику развития отрасли, не были достигнуты. И это несмотря на то что государство выделило на госпрограмму 653 млрд руб. вместо запланированных 551,3 млрд руб.

Ключевой показатель госпрограммы — «обеспечение среднегодового роста объема производства продукции сельского хозяйства» — составил 3,4% при утвержденном плане 4%. Также ниже оказался объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства — 79,9% при плановом росте на 162,9%. Производство в животноводстве за пять лет выросло на 14,9% при утвержденном плане 27,7%, а в растениеводстве — на 14,6% при плане 27,7%.

В то же время расходы федерального бюджета на развитие животноводства и растениеводства превысили на 28,7% плановые траты.

Начиная с 2008 года Счетная палата критикует исполнение госпрограммы, исполнять которую начал еще Алексей Гордеев, но основной ее период пришелся на время Елены Скрынник, возглавлявшей Минсельхоз с марта 2009 года до мая 2012 года. Нынешний глава Минсельхоза Николай Федоров вступил в должность за полгода до завершения программы.

В Минсельхозе винят во всем неблагоприятные погодные условия и недофинансирование отдельных мероприятий. Однако, несмотря на эти сложности, Россия смогла за время гос­программы увеличить экспорт продовольствия на 25%, до 16,7 млрд долл., и снизить импорт на 5%, до 40,4 млрд долл., отмечает Дмитрий Юрьев. По его словам, Минсельхоз, оценив неблагоприятные факторы, создал резерв на 2014 год в размере 14,5 млрд руб.

Тем не менее Бато-Жаргал Жамбалнимбуев считает, что новая госпрограмма до 2020 года скопировала недостатки старого документа. В частности, в ней нет сценария развития программных мероприятий с учетом рисков недостаточного финансирования. Один из участников рынка на условиях анонимности говорит, что финансовая поддержка распыляется среди многочисленных сельхозпроизводителей, в том числе и неэффективных. В итоге средства идут не на модернизацию отрасли, а на покрытие убытков.

Плохая погода и низкая маржинальность аграрного бизнеса обязательно должны были учитываться при составлении планов развития. Например, несмотря на сильнейшую засуху в США в 2012 году, доходность заокеанских аграриев оказалась лишь на несколько процентов ниже самого успешного с этой точки зрения 2011 года.