Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
Из «Росгосцирка» за год уволили треть сотрудников 19:18, Общество Forbes снизил оценку состояния экс-главы штаба Путина на ​$50 млн 18:54, Финансы Проходящие по делу о взятке сотрудники ФСБ заявили о своей невиновности 18:51, Общество «Коммерсантъ» узнал о предложениях Путина лидерам «нормандской четверки» 18:47, Политика Генпрокуратура поручила разыскать Слободина по линии Интерпола 18:40, Бизнес Бизнес пожаловался на предложение Минкульта взимать сбор с «умных» часов 18:20, Бизнес Больше чем деньги: как меняет экономику распространение криптовалют 18:13, Мнение ФСБ завершила обыски в офисе АЛРОСА 18:12, Общество Число погибших при перевозке в США мигрантов возросло до 10 человек 18:10, Общество Владелец Антипинского НПЗ выставил на продажу добычный бизнес 18:01, Бизнес Медведев не увидел изменений в жилой застройке за последние 45 лет 17:58, Общество Комитет Совфеда рекомендовал отклонить закон об отмене бесплатного багажа 17:52, Общество Полиция Швейцарии назвала имя нападавшего с бензопилой 17:40, Общество Валерий Карпин объяснил причины ухода с «Матч ТВ» 17:39, Спорт Неизвестные открыли стрельбу в ночном клубе в Парагвае 17:37, Общество Порошенко сообщил Путину, Макрону и Меркель о «кровавых» днях в Донбассе 17:32, Политика Автомобилистам в Москве начали выдавать номера с кодом региона 799 17:25, Общество Задержанную в Турции с матерью девочку вернули отцу 17:21, Политика Россия установила КПП на границах зоны деэскалации на юго-западе Сирии 17:10, Политика Четверть россиян рассказали об отложенных на похороны деньгах 16:58, Общество Генштаб отчитался об операции против боевиков ИГ в Сирии 16:56, Политика В ФРГ заявили об обсуждении последствий поставок турбин Siemens в Крым 16:43, Политика Совет Федерации рассмотрит вопрос введения санкций против Польши 16:34, Политика СМИ сообщили об увольнении Валерия Карпина с «Матч ТВ» 16:30, Спорт В Великом Устюге Деду Морозу построят новый дворец за 350 млн руб. 16:29, Общество «МегаФон» объяснил невозможность выполнить требование ФАС по роумингу 16:17, Технологии и медиа Суд запретил «Рубину» продавать заинтересовавшего «Спартак» футболиста 16:16, Спорт Чем грозит российской экономике конфликт с Siemens 16:11, Мнение
Несмешные штрафы
Газета № 133 (1666) (2607) Общество, 26 июл, 2013 01:02
0
Несмешные штрафы
Застройщиков-вандалов накажут миллионами
Фото: РБК

Руководитель Мосгорнаследия Александр Кибовский сумел провести решение, которое поможет защитить от уничтожения памятники архитектуры. С 7 августа административные штрафы за повреждение или уничтожение памятников вырастают до 60 млн руб. Для чиновника это личная победа, к которой он шел много лет. Еще работая в Росохранкультуре, он предлагал повысить штрафы для вандалов от девелопер­ского бизнеса, но не находил понимания. Теперь штрафы за разрушение уникальных исторических памятников в России станут самыми высокими в Европе.

«Через две недели вступают в силу поправки к Кодексу об административных правонарушениях, которые призваны сотворить революцию в области градозащитного движения», — говорит Александр Кибовский. Он рассказал, что сегодня сложилась практика, когда суще­ствующие смешные штрафы за повреждение памятников архитектуры предприниматели просто закладывают в стоимость строительства и хам­ски кидают проверяющим в лицо. «Невозможно так бороться, не имея жесткого кнута», — негодует чиновник.

С 7 августа штрафы станут трудноподъемными — в прямом и переносном смысле. «Вся смехотворность уходит, — подчеркнул глава Мосгорнаследия. — Сегодня за разрушение памятника федерального значения, например Кускова, штраф — 30 тыс. руб. В ав­густе штраф вырастет до 60 млн руб.». Кроме того, из законодательства уходит дифференциация нарушений в отношении федеральных и региональных объектов наследия: для юридических лиц санкции составят 0,2—5 млн руб., а за вред особо ценным объектам — 1—20 млн руб. «Это самые большие административные штрафы не только в российском КоАП, но и в Европе», — с гордостью отметил чиновник.

Подготовленные Мосгорнаследием поправки к законопроекту, который в ноябре 2012 года сенатор Валентина Матвиенко внесла в Госдуму, стали основой принятого в итоге законопроекта. Александр Кибовский рассказал, что законопроект проходил очень быстро и был принят практически единогласно. «Набо­лело», — вздохнул он.

Сам Кибовский, историк по образованию, последние практически десять лет своей жизни посвятил защите архитектурных памятников. Сначала как замруководителя Россвязьохранкультуры, затем как руководитель Росохранкультуры, а с 2010 года как руководитель департамента культурного наследия Москвы.

Обновленное законодательство вводит ответственность и для заказчиков, организаторов каких-либо неразрешенных работ на памятниках. «Зачастую все грехи вешались на подрядчика — фирму-однодневку», — рассказывает Александр Кибовский.

В обновленном КоАП РФ предусмотрели наказание за неисполнение предписаний о прекращении каких-либо работ на объектах, «обладающих признаками объекта культурного наследия» (штраф 0,2—5 млн руб.), увеличили срок давности привлечения к ответственности за противоправные действия в отношении памятников культуры и архитектуры с двух месяцев до года. «Закон получился мощный, зубодробительный», — подвел итоги своей работы чиновник.

Коллеги Кибовского по защите архитектурных памятников — общественники из «Архнадзора» — приветствуют любое ужесточение наказаний за нарушения законодательства, но признают, что штрафы не панацея. «Действенность новых штрафов зависит от личности нарушителей. Для малого и среднего бизнеса это существенные цифры, но крупные акулы бизнеса и их переживут», — уверен координатор «Архнадзора» Константин Михайлов. Он отметил, что сегодня существует даже уголовная ответственность за разрушение памятников (от двух до пяти лет), но эта статья мертвая, дел по ней единицы, а наказания в основном условные.

Генеральный директор компании «Высота» Ирина Харченко прогнозирует, что новые штрафы приведут к переделу рынка реконструкции памятников. «Можно предположить, что увеличение штрафов пойдет только на пользу — мелкие компании, не умеющие качественно реконструировать исторические здания, уйдут в другие сегменты рынка, так как ни возросших штрафов, ни новых сумм взяток они себе позволить не смогут», — говорит г-жа Харченко.