Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
3 млн за ссылку
Лента новостей 13:44 МСК
Глава ЛНР перенес местные выборы на 6 ноября Политика, 12:35 В парламент Бельгии внесли резолюцию об отмене санкций ЕС против России Политика, 12:10 Pokemon Go официально запустили во Франции Технологии и медиа, 12:00 Полиция не обнаружила массовую драку на юге Москвы Общество, 10:55 В Бразилии арестовали мужчину за попытку кражи олимпийского факела Общество, 10:19 СМИ узнали об успехе в переговорах о слиянии Tesla и SolarCity Технологии и медиа, 09:40 В результате пожара в жилом доме на востоке Москвы пострадал один человек Общество, 09:09 СМИ сообщили о трех пострадавших в результате драки в московском клубе Общество, 08:55 В Китае зарегистрировали первый случай заболевания лихорадкой Рифт-Валли Общество, 08:31 Туристический автобус из Крыма врезался в дерево в Ростовской области Общество, 07:56 Гитару Эрика Клэптона продали на аукционе за $45 тысяч Общество, 07:12 В результате стрельбы в Техасе погибли четыре человека Общество, 06:12 Солнцелет Solar Impulse 2 начал последний полет кругосветного путешествия Общество, 05:32 Новосибирская область сменила часовую зону Общество, 04:36 Вице-канцлер Германии призвал ограничить доступ к оружию Политика, 04:18 В Мексике протестующие убили мэра города Общество, 04:11 На юге Москвы произошла массовая драка с участием 12 человек Общество, 03:45 СМИ узнали о решении МОК отстранить всю сборную России от Олимпиады в Рио Общество, 02:55 Глава ВОБ заявил о готовности покинуть свой пост после критики Мутко Общество, 02:06 В результате пожара на юго-западе Москвы пострадал один человек Общество, 01:36 Премьер Турции объявил о роспуске президентской гвардии в связи с путчем Политика, 01:30 В разведках Европы и США признали «бреши» в отслеживании экстремистов Общество, 01:05 При стрельбе в Майами погиб один человек Общество, 00:48 Увлекшиеся игрой в Pokemon Go канадцы случайно пересекли границу США Общество, 00:33 Власти Турции задержали более 13 тыс. человек после попытки переворота Политика, 00:15 В Анкаре сообщили о задержании ключевого помощника вдохновителя путча Политика, Вчера, 23:41 В Ираке убили помощника главаря ИГ Политика, Вчера, 23:38
Газета № 227 (2244) (0912) 9 дек 2015, 00:25
Светлана Бочарова, Алена Сухаревская
3 млн за ссылку
Правительство одобрило штрафы для поисковиков
Фото: Bloomberg

Правительство подготовило поправки к законопроекту о штрафах за нарушение закона «о праве на забвение». Вопреки позиции интернет-отрасли и профильных комитетов Думы интернет-поисковикам грозят штрафы в 3 млн руб.

Штрафные санкции

Интернет-поисковики не нужно наказывать за простой отказ пользователям удалять из выдачи ссылки с упоминаниями о них, но в случае неисполнения соответствующего решения суда максимальный штраф для поисковиков должен составить​ 3 млн руб. Такие поправки к депутатскому законопроекту о штрафах для поисковиков за нарушение закона «о праве на забвение» правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила в понедельник, 7 декабря, рассказал РБК участник заседания и подтвердил источник в комиссии.

Закон, обязывающий интернет-поисковики удалять из выдачи ссылки на недостоверную и неактуальную информацию о пользователях, был принят Думой в весеннюю сессию. Первая версия поправок в Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП), устанавливающая крупные штрафы за нарушение этого закона, была внесена в Думу группой депутатов всех фракций одновременно с основным законопроектом. Она была принята в первом чтении и готовится ко второму. В принятой версии законопроект предлагает наказывать граждан и юридические лица за отказ удалить ссылку на информацию о пользователе по его требованию штрафом в 100 тыс. руб. За неисполнение решения суда по иску пользователя полагается штраф в размере 3 млн руб.

Правительственные поправки, подготовленные ко второму чтению (есть у РБК), исключают досудебные штрафы для поисковиков, осталось только наказание за неисполнение судебного решения по иску пользователя об удалении ссылок в выдаче в течение пяти дней. Кроме того, наказание теперь предложено дифференцировать в зависимости от статуса нарушителя: штраф для граждан должен составить от 20 тыс. до 100 тыс. руб., для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от 100 тыс. руб. до 600 тыс. руб., для юридических лиц — от 500 тыс. руб. до 3 млн руб., предлагает правительство.

В России интернет-поисковики пока не представлены гражданами (физическими лицами), но штраф для них должен быть предусмотрен на случай, если они появятся, это технический момент, пояснил собеседник РБК в Госдуме. С ним согласен юрист Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК, объединяет более 100 интернет-компаний) Максим Буянов: в будущем оператором поисковой системы могут быть не только юридические лица, но и индивидуальные предприниматели, поэтому дифференциация штрафов в целом соответствует системе КоАП РФ, считает он. Например, одновременно с привлечением к административной ответственности юридического лица возможно также привлечение должностного лица, который возглавляет юридическое лицо, указывает юрист.

Получить комментарий в профильном Конституционном комитете Госдумы РБК во вторник не удалось. Председатель комитета Думы по информационной политике Леонид Левин сказал РБК, что с поправками правительства не знаком. В пятницу, 11 декабря, Левин, по его словам, планирует обсудить с представителями поисковиков окончательный вариант поправок к законопроекту, которые будут внесены от отрасли. «Работа над поправками велась не только с отраслью, но и с другими органами, сейчас мы выходим на разумный компромисс», — отметил собеседник РБК.

Представитель «Яндекса» не предоставил комментарий на момент публикации. В пресс-службе российского офиса Google от комментариев отказались.

Спорные вопросы

С учетом поправок правительства законопроект о штрафах стал лучше, считает Буянов из РАЭК. «Убрали «досудебные» штрафы, была разделена ответственность граждан и юридических лиц, установлен нижний предел штрафов. Однако нельзя сказать, что это именно то, о чем просила отрасль», — отмечает он.

Все профильные ведомства — министерства связи, экономики, финансов и юстиции, а также участники рынка резко критиковали первоначальную версию законопроекта о штрафах. В конце сентября РАЭК направила в профильный комитет Госдумы заключение, в котором указывала, что в нынешней редакции законопроект должен быть полностью отклонен. Юристы РАЭК указывали, что введение административной ответственности является избыточным, поскольку закон «о праве ​на забвение» и так позволяет гражданину защищать свои права, обжаловав отказ поисковика об удалении ссылок через суд.

Профильные комитеты Думы и правительство высказывались против «досудебных» штрафов для поисковиков — наказание должно быть только за неисполнение судебных решений. Собеседник РБК в одном из профильных комитетов говорил, что ко второму чтению законопроекта максимальные суммы штрафов для поисковиков будут уменьшены «в разы».

Вместе с негативным отзывом на законопроект в сентябре РАЭК представляла в профильный комитет Думы свой проект поправок. Помимо отмены «досудебных» штрафов, РАЭК просил снизить и дифференцировать штрафы, установив их в размере от 100 руб. до 1 тыс. руб. для физических лиц, от 1 тыс. до 10 тыс. руб. для юридических лиц. Также РАЭК просила отсрочить дату вступления штрафов в силу. В самом законопроекте она не указана, и по общему правилу законы вступают в силу через десять дней после официального опубликования. РАЭК указывал, что вводить штрафы до того, как сложится практика применения основного закона «о забвении», который начнет действовать только 1 января 2016 года, преждевременно, и просил вписать в законопроект о штрафах дату вступления в силу — с 1 января 2017 года.

Административная ответственность для операторов поисковых систем — излишняя мера, а обозначенные в законопроекте штрафы несоразмерны характеру предполагаемого нарушения, заявляла в сентябре представитель «Яндекса» (не входит в РАЭК) Ася Мелкумова. Она указывала, что сумма указанных в законопроекте штрафов существенно превышает средний размер административных штрафов в КоАП за неисполнение требований неимущественного характера (за первое нарушение для юрлиц — 30–50 тыс. руб., за повторное неисполнение — от 50 тыс. до 70 тыс. руб. — РБК).

Руководство комитета Думы по информполитике соглашалось, что штрафы в 3 млн руб. завышены, но предложения отрасли в комитете тогда сочли недостаточными для защиты граждан, отмечал источник РБК в Госдуме. Не согласны были депутаты и с пожеланием отрасли об отсрочке вступления в силу закона о штрафах. По мнению депутатов, он должен был вступать одновременно с основным законом «о праве на забвение», поскольку с первого судебного решения до реальных штрафов дело может дойти не раньше чем через 2,5–3 месяца, объяснял источник РБК.