Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Оценка без оценщиков
Лента новостей 4:19 МСК
Полиция сообщила о 19 погибших и 50 пострадавших на «Манчестер Арене» Общество, 03:13 Полиция расценила инцидент на «Манчестер Арене» как возможный теракт Общество, 03:01 Взрывы на стадионе «Манчестер Арена» в Великобритании. Фоторепортаж Фотогалерея, 02:49 WP узнала о планах Трампа нанять адвокатов для «российского дела» Политика, 02:42 NBC сообщил о 20 погибших и «сотнях» пострадавших на «Манчестер Арене» Общество, 02:35 Полиция заявила о погибших и пострадавших на стадионе в Манчестере Общество, 01:54 СМИ сообщили о возможных взрывах на стадионе в Манчестере Общество, 01:29 Флинн отказался предоставить сенату документы по «российскому делу» Политика, 01:09 Матвиенко предложила ввести запрет на участие детей в протестных акциях Политика, 00:45 Совбез ООН осудил запуск баллистической ракеты КНДР Политика, 00:25 Пенсионные фонды попросили ЦБ смягчить условия стресс-тестов Финансы, 00:01 Избитого в Мексике россиянина выписали из реанимации Общество, Вчера, 23:59 «Блок Петра Порошенко» выступил против введения визового режима с Россией Политика, Вчера, 23:44 В Химках неизвестный открыл стрельбу из оружия Общество, Вчера, 23:24 Суд заочно арестовал бизнесмена по делу экс-главы Марий Эл Общество, Вчера, 23:08 Версальские смотрины: зачем Путин едет к новому президенту Франции Политика, Вчера, 23:07 Путин наградил сотрудников метро Петербурга за действия во время теракта Общество, Вчера, 23:05 Moody's повысило прогноз роста ВВП России до 1,5% Экономика, Вчера, 22:33 Бизнесмена объявили в международный розыск по делу экс-главы Марий Эл Политика, Вчера, 22:18 Бывшая жена Потанина подала иск к экс-супругу на 849 млрд рублей Бизнес, Вчера, 22:17 Проблемы с госзакупками помогли Крыму стать самым «экономным» регионом Экономика, Вчера, 22:04 Reuters узнал о наличии у Венесуэлы 5 тыс. российских ракет для ПЗРК Политика, Вчера, 21:56 Росгвардия опровергла данные о создании собственного уголовного розыска Общество, Вчера, 21:47 Отток капитала из ориентированных на Россию фондов продолжился Финансы, Вчера, 21:42 Путин наградил Турчака и Лепса за заслуги перед Отечеством Политика, Вчера, 21:35 Президент компании Torres предсказал дефицит вина на европейском рынке Бизнес, Вчера, 21:17 Киев заявил о невозможности полностью заблокировать российские соцсети Политика, Вчера, 21:08 Путин смягчил ограничения оборота огнестрельного оружия во время ЧМ-2018 Общество, Вчера, 21:08
Газета № 191 (2208) (1910) 19 окт 2015, 00:25
Елена Малышева, Алиса Штыкина
Оценка без оценщиков
Бизнес просит государство не вводить еще одну монополию
Фото: Corbis/East News

Законопроект о введении государственной монополии на кадастровую оценку в России может в скором времени оказаться в правительстве и быть одобрен Госдумой до конца года — вопреки резким возражениям бизнеса.

Власть оценит

Минэкономразвития 12 октября завершило общественное обсуждение законопроекта «О государственной кадастровой оценке», размещенного на портале regulation.gov.ru в начале августа. Разработчики декларировали своей целью устранение недостатков действующей системы. Но из заключений Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) и «Опоры России» следует, что радикальный пересмотр системы кадастровой оценки не только не решит обозначенных проблем, но и ухудшит качество оценки.

Кадастровая оценка недвижимости и земли важна для предпринимателей, потому что от нее считаются налоги. Ее завышение приводит к непомерной нагрузке на бизнес, занижение — к недобору налогов в региональные бюджеты. С поправкой на разнообразные льготы и исключения можно сказать, что сейчас с кадастровой стоимости взимается земельный налог по всей стране, налог на имущество юрлиц — в 34 регионах, налог на имущество физлиц — в 28 регионах.

Самый спорный пункт законопроекта тот, что предполагает передачу оценки от частных компаний государственным. «Учитывая, что доходы от земельного налога и налога на имущество организаций поступают в региональные и местные бюджеты, передача кадастровой оценки на уровень регионов в подконтрольные региональным администрациям организации приведет к прямому конфликту интересов», — указывает глава РСПП Александр Шохин в письме замглавы Минэкономразвития Павлу Королеву.

Бюджетное учреждение для кадастровой оценки будет находиться в прямой зависимости от региональных властей, соглашается «Опора России» (оба заключения есть у РБК). «Кроме того, данный законопроект противоречит проводимой государством политике оптимизации государственного аппарата управления», — отмечается в заключении «Опоры».

Власть заплатит

Реформа повлечет дополнительные расходы регионов, указывает зампред комитета по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Торгово-промышленной палаты Марина Карпова (она входит в рабочую группу Агентства стратегических инициатив по совершенствованию оценочной деятельности). «Волгоград называл 60 млн руб. только на создание [местного госоргана по оценке] — при том что они и так занимаются этими вещами», — приводит пример Карпова.

По ее мнению, новый проект по сути перечеркивает всю работу, которая была проделана в прошлые годы для улучшения действующей системы. «Мы улучшили закон в прошлом году, учли массу замечаний по повышению достоверности оценки. Не разработав даже до конца нормативку, я уж не говорю о том, чтобы посмотреть, как это пойдет, и еще подкорректировать, мы вдруг берем и все меняем. Я считаю, что все положительные правки надо внести в действующий закон», — резюмирует она.

Власть рассудит

Зато определение кадастровой стоимости будет проходить по единой методике, что позволит нивелировать риски конфликта интересов, указывает представитель Минэкономразвития. Сохраняется и механизм оспаривания кадастровой стоимости, добавляет он, а кроме того, законопроект предусматривает возможность исправления ошибок и без оспаривания.

Метод массовой кадастровой оценки, предлагаемый Минэкономразвития, не учитывает всех факторов, влияющих на стоимость недвижимости, не согласна «Опора России», его использование приведет к массовым судебным разбирательствам и бюджетным тратам. Всего «Опора» сформулировала девять замечаний к проекту Минэкономразвития и в целом не поддерживает законопроект: по ее мнению, он не решает проблему недостоверности результатов оценки и требует существенной доработки с участием профессиональных сообществ и предпринимателей.

Такую же точку зрения высказывает в своем письме Шохин: «Законопроект не может быть поддержан в представленной редакции и нуждается в существенной доработке». Нужно организовать совещание в Минэкономразвития для выработки «приемлемых для бизнеса решений».

Власть решит

Все предложения, поступившие к законопроекту, сейчас прорабатываются, отмечает представитель Минэкономразвития. Он не смог уточнить РБК, когда проект может поступить в правительство.

В Госдуме тем временем уже ждут новый закон от правительства. Как писал РБК, менять законодательство в этой сфере призывали первый вице-спикер палаты, депутат-единоросс Александр Жуков и секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов, за передачу кадастровой оценки государственным оценщикам выступил профильный комитет Госдумы по собственности.

В начале августа премьер-министр Дмитрий Медведев высказался на встрече с активом «Единой России» в пользу государственной кадастровой оценки. «Я думаю, что можно было бы соответствующий законопроект поменять и все‑таки эту тему отдать снова государству», — ответил он на соответствующий вопрос, говорилось на сайте партии. Медведев также добавил, что все оценщики должны быть одинаково подготовлены, чтобы «это были не проходимцы какие‑то, а реально подготовленные специалисты, которые несут ответственность за те решения, которые они принимают».

В беседе с РБК в середине сентября председатель комитета по собственности Госдумы Сергей Гаврилов заявил, что депутаты в ближайшее время надеются получить от правительства законопроект и работать над ним вместе, «чтобы ускорить рассмотрение и в первом, и во втором чтении». «Надо принять решение как можно быстрее», — тогда заявил он. На вопрос, с чем связана спешка, Гаврилов ответил, что «принято решение правительства максимально этот вопрос снять, будет ли он снят с участием бизнес-сообщества или без». Законопроект депутаты хотят принять до нового года, сообщил он.