Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Закупки под присмотром
Лента новостей 4:42 МСК
В Бразилии задержали подозреваемого в убийстве исполнительницы «Ламбады» Общество, 03:12 Власти США передали в ОАЭ последнего россиянина из Гуантанамо Политика, 03:10 Ассанж рассказал о готовности сдаться властям США при соблюдении его прав Общество, 02:46 Власти Мексики экстрадировали наркобарона Коротышку в США Политика, 02:17 Пентагон сообщил об уничтожении одного из лидеров «Аль-Каиды» в Сирии Политика, 02:02 Обама смягчил 330 приговоров о наркотиках в последний день президентства Общество, 01:25 Джордж Сорос предрек диктатуру Трампа на посту президента США Политика, 00:58 В Бразилии потерпел крушение самолет с судьей по делу Petrobras Общество, 00:36 В Лондоне завершились слушания по долгу Украины перед Россией на $3 млрд Политика, Вчера, 23:53 Доходы «молчунов» в 2016 году сократились на 19% Финансы, Вчера, 23:29 США выразили поддержку вводу армии Сенегала на территорию Гамбии Политика, Вчера, 23:28 Медведев заявил о разрушении отношений США и России при Обаме Политика, Вчера, 23:24 Сенегал ввел войска на территорию Гамбии Политика, Вчера, 22:27 Кандидат в главы Минфина США заявил о «стопроцентной» поддержке санкций Политика, Вчера, 22:05 В Москве на антифашистском шествии задержали семь человек Общество, Вчера, 21:57 Русский день в Давосе: санкции, реформы и новая бизнес-культура Экономика, Вчера, 21:56 Михельсон подтвердил переговоры с «Газпромом» по участкам на Ямале Бизнес, Вчера, 21:51 Глава НОВАТЭКа не увидел перспектив скорой либерализации рынка газа Экономика, Вчера, 21:34 В Минобороны заявили о скором появлении у России гиперзвукового оружия Политика, Вчера, 21:02 Горбачев отказался участвовать в процессе по событиям 1991 года в Литве Общество, Вчера, 20:59 Под Новосибирском задержали руководителя обрушившегося конного клуба Общество, Вчера, 20:50 Крупнейшая российская гостиничная сеть потеряет треть номерного фонда Бизнес, Вчера, 20:40 В Москве подозреваемый в краже обстрелял полицейских Политика, Вчера, 20:32 «Роснефть» подала апелляцию на решение суда по иску против РБК Бизнес, Вчера, 20:31 Для чего Россия и Турция начали совместную операцию против ИГИЛ Политика, Вчера, 20:28 В Тульской области сотрудница почты совершила самоубийство на работе Общество, Вчера, 20:27 В Facebook прокомментировали временную блокировку страницы телеканала RT Технологии и медиа, Вчера, 20:10 На Украине остановили строительство «Стены» на границе с Россией Политика, Вчера, 20:03
Газета № 053 (1828) (2703) 27 мар 2014, 00:04
Екатерина Ларинина, Елена Малышева, Наталья Старостина
Закупки под присмотром
Банки с госучастием хотят заполучить денежные потоки исполнителей госзаказа
Фото: ИТАР-ТАСС

Госзаказчик должен видеть всю информацию по счетам исполнителей и подрядчиков при контрактах на сумму от 1 млрд руб., подсчитали в Банке Москвы и предложили законодательно закрепить практику сопровождения госконтрактов. Если эту инициативу поддержат в правительстве, все участники цепочки должны будут открывать счета в одном банке. Это приведет к «жуткому ограничению конкуренции», считают в ФАС.

Предложение высказал на закрытом совещании экспертного совета по госзакупкам при правительстве вице-президент Банка Москвы Максим Кокорин, рассказали РБК в пресс-службе «открытого правительства». Инициатива направлена для рассмотрения в Минфин.

Предлагается обязать поставщиков заводить обособленные банковские счета, на которых в ходе исполнения сопровождаемого контракта будут отображаться все денежные операции с субподрядчиками. Госзаказчики смогут акцептовать проведение платежей по контракту и отслеживать подозрительные расходные операции. «С помощью этого продукта заказчик может производить акцепт расходных платежей исполнителей контракта, устанавливать и контролировать смету расходных операций, а также формировать сводную отчетность о проведенных платежах», — пояснил РБК представитель Банка Москвы.

Для госконтрактов от 1 млрд руб. действует процедура общественного обсуждения. По словам министра по вопросам «открытого правительства» Михаила Абызова, введение этой практики уже снизило число нарушений в сфере госзакупок вдвое. «Возможно, банковское сопровождение станет инструментом контроля именно исполнения заказа, эта стадия пока не охвачена общественным контролем, что неоднократно отмечали эксперты», — сказал он РБК.

Схема может ослабить конкуренцию среди банков. По словам зампреда правления банка «Возрождение» Людмилы Гончаровой, идея сопровождения госконтрактов подталкивает подрядчиков и субподрядчиков открывать счета именно в госбанках, а это уже нарушает конкуренцию.

Руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев пояснил РБК, что на сегодняшний день средства можно отследить «до первого расщепления», то есть видеть генподрядчика и суммы, которые до него дошли, «а потом начинается тысяча счетов». Но он выступил против инициативы Банка Москвы о едином сопровождении, назвав это «жутким ограничением конкуренции». Кроме того, по его словам, это будет крайне неудобно и «убьет» инвестклимат. «Даже советская система такого не знала», — сказал он. Артемьев напомнил, что на сегодняшний день предлагаемая для раскрытия информация уже доступна налоговым и надзорным органам.

Систему контроля крупных госзакупок можно реализовать гораздо проще — информируя исполнителя с помощью передачи платежных поручений по прямому перечислению средств со счета заказчика в казначействе, считает вице-президент СМП Банка Надежда Бычкова: «Таким образом, необходимость в существовании уполномоченного банка выглядит сомнительной».

Проблема конкуренции среди банков существует и сегодня, так как в процессе госзакупок задействованы лишь банки с госучастием, считает президент Ассоциации региональных банков России, зампред комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. По его мнению, нужно расширить перечень кредитных институтов, которые могли бы принимать участие в обслуживании госзаказа и конкурировать с госбанками.

Это покушение на сохранность банковской тайны, добавляют противники инициативы. По словам Гончаровой, подрядчики и субподрядчики могут иметь счета в сторонних банках. «Доступ к этим счетам закрыт, и если банк предоставит их стороннему кредитному учреждению или госзаказчику, то просто нарушит банковскую тайну клиента», — предупреждает она.

По словам Абызова, предложение требует изучения по примеру инициативы о банковском сопровождении подрядов на строительство ЦКАД.