Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Закупки под присмотром
Лента новостей 20:54 МСК
США рассказали об обсуждении с Турцией освобождения Ракки Политика, 20:46 СМИ сообщили о гибели 13 собак из-за пожара в приюте Общество, 20:33 Игорь Чайка — РБК: «Отец мне помогает подзатыльниками» Интервью, 20:19 «Нафтогаз» решил присоединиться к иску против увеличения поставок по OPAL Экономика, 20:10 «МегаФон» купил трех сотовых операторов в Поволжье Технологии и медиа, 20:06 Бинбанк устранил проблемы с повторным списанием средств с карт Финансы, 20:04 В Петербурге перегородивший дорогу скорой водитель лишился прав Общество, 20:02 Лучшие предложения рынка наличной валюты  20:00   USD НАЛ. Покупка 58,25 Продажа 58,30 EUR НАЛ. 61,49 61,56 «Роснефть» отложила поставки нефти на Кубу до получения фингарантий Бизнес, 19:56 Больше половины россиян заявили о недоверии к новостям по телевизору Общество, 19:56 Украинский завод обратился за углем к России из-за блокады Донбасса Общество, 19:25 Evraz подтвердил планы продать «дочку» в порту Находка Бизнес, 19:21 Замглавы Минобороны обсудил с послом Франции военное сотрудничество Политика, 19:14 Правительство Молдавии отозвало посла из России Политика, 19:10 Почему Фийон не спешит покидать президентскую гонку Политика, 19:05 Прокуратура создаст сайт для борьбы с «отфутболиванием» заявлений граждан Общество, 18:59 Росстат зафиксировал снижение зарплат врачей в нескольких регионах Общество, 18:58 Контактная группа назвала дату отвода подразделений в Станице Луганская Политика, 18:58 Явка с доверием: почему ЦИКу так трудно привлечь граждан на выборы Александр Кынев Политолог Мнение, 18:54 «ВымпелКом» в 2016 году вложил в мобильные сети меньше конкурентов Технологии и медиа, 18:48 Индекс Dow Jones в ходе торгов достиг исторического максимума Экономика, 18:47 МИД объяснил причисление статьи NYT о фейках к «фейковым новостям» Политика, 18:32 «Эхо Москвы» договорилось с Роскомнадзором о структуре компании Бизнес, 18:04 Гуриев предложил рецепт для выживания Евросоюза Экономика, 18:04 Федерация хоккея с мячом ответила на обращение игроков «Енисея» к Путину Общество, 17:56 СМИ узнали о планах депортировать подозреваемого в убийстве Ким Чен Нама Политика, 17:50 Минпромторг признал отечественным производителя проездных для транспорта Технологии и медиа, 17:47 Жительницу Алтая приговорили к 1,5 годам условно за ссылку в соцсетях Общество, 17:38
Газета № 053 (1828) (2703) 27 мар 2014, 00:04
Екатерина Ларинина, Елена Малышева, Наталья Старостина
Закупки под присмотром
Банки с госучастием хотят заполучить денежные потоки исполнителей госзаказа
Фото: ИТАР-ТАСС

Госзаказчик должен видеть всю информацию по счетам исполнителей и подрядчиков при контрактах на сумму от 1 млрд руб., подсчитали в Банке Москвы и предложили законодательно закрепить практику сопровождения госконтрактов. Если эту инициативу поддержат в правительстве, все участники цепочки должны будут открывать счета в одном банке. Это приведет к «жуткому ограничению конкуренции», считают в ФАС.

Предложение высказал на закрытом совещании экспертного совета по госзакупкам при правительстве вице-президент Банка Москвы Максим Кокорин, рассказали РБК в пресс-службе «открытого правительства». Инициатива направлена для рассмотрения в Минфин.

Предлагается обязать поставщиков заводить обособленные банковские счета, на которых в ходе исполнения сопровождаемого контракта будут отображаться все денежные операции с субподрядчиками. Госзаказчики смогут акцептовать проведение платежей по контракту и отслеживать подозрительные расходные операции. «С помощью этого продукта заказчик может производить акцепт расходных платежей исполнителей контракта, устанавливать и контролировать смету расходных операций, а также формировать сводную отчетность о проведенных платежах», — пояснил РБК представитель Банка Москвы.

Для госконтрактов от 1 млрд руб. действует процедура общественного обсуждения. По словам министра по вопросам «открытого правительства» Михаила Абызова, введение этой практики уже снизило число нарушений в сфере госзакупок вдвое. «Возможно, банковское сопровождение станет инструментом контроля именно исполнения заказа, эта стадия пока не охвачена общественным контролем, что неоднократно отмечали эксперты», — сказал он РБК.

Схема может ослабить конкуренцию среди банков. По словам зампреда правления банка «Возрождение» Людмилы Гончаровой, идея сопровождения госконтрактов подталкивает подрядчиков и субподрядчиков открывать счета именно в госбанках, а это уже нарушает конкуренцию.

Руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев пояснил РБК, что на сегодняшний день средства можно отследить «до первого расщепления», то есть видеть генподрядчика и суммы, которые до него дошли, «а потом начинается тысяча счетов». Но он выступил против инициативы Банка Москвы о едином сопровождении, назвав это «жутким ограничением конкуренции». Кроме того, по его словам, это будет крайне неудобно и «убьет» инвестклимат. «Даже советская система такого не знала», — сказал он. Артемьев напомнил, что на сегодняшний день предлагаемая для раскрытия информация уже доступна налоговым и надзорным органам.

Систему контроля крупных госзакупок можно реализовать гораздо проще — информируя исполнителя с помощью передачи платежных поручений по прямому перечислению средств со счета заказчика в казначействе, считает вице-президент СМП Банка Надежда Бычкова: «Таким образом, необходимость в существовании уполномоченного банка выглядит сомнительной».

Проблема конкуренции среди банков существует и сегодня, так как в процессе госзакупок задействованы лишь банки с госучастием, считает президент Ассоциации региональных банков России, зампред комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. По его мнению, нужно расширить перечень кредитных институтов, которые могли бы принимать участие в обслуживании госзаказа и конкурировать с госбанками.

Это покушение на сохранность банковской тайны, добавляют противники инициативы. По словам Гончаровой, подрядчики и субподрядчики могут иметь счета в сторонних банках. «Доступ к этим счетам закрыт, и если банк предоставит их стороннему кредитному учреждению или госзаказчику, то просто нарушит банковскую тайну клиента», — предупреждает она.

По словам Абызова, предложение требует изучения по примеру инициативы о банковском сопровождении подрядов на строительство ЦКАД.