Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
Великобритания раскрыла дату отказа от ставки LIBOR 19:19, Финансы Власти Германии потребовали отозвать 22 тыс. автомобилей Porsche 19:19, Бизнес Мария Шарапова получила приглашение на крупный турнир в США 19:14, Спорт В Москве на оборонном предприятии «Маяк» произошел пожар 19:06, Общество Адвокат Мары Багдасарян назвал ее задержание «подстроенным» 19:00, Общество ФНС перенесла на год публикацию финансовых данных о компаниях 18:58, Экономика ФАС нашла нарушения в аукционе Минобороны на 792 млн руб. 18:52, Политика «Одноклассники» покажут пользователям собственные сериалы и шоу 18:47, Технологии и медиа Ассоциация европейского бизнеса осудила новые антироссийские санкции 18:42, Политика «Где на Западе ровня Путину?»: чем известен преемник Чуркина в ООН 18:39, Политика Президент «Зенита» отреагировал на жест футболиста в адрес болельщиков 18:39, Спорт Власти потребовали от ИНИОНа выехать из здания в Москве за семь дней 18:37, Общество Пока не Китай: почему не срабатывают индийские реформы 18:34, Мнение Кадыров заявил о готовности уйти с поста и охранять мечеть в Иерусалиме 18:33, Политика Алексей Хотин предложил свой план спасения «Югры» 18:25, Финансы Путин назвал «шлифование мастерства» целью учений с Китаем 18:15, Политика АвтоВАЗ сократил убытки в шесть раз в первом полугодии 18:09, Бизнес Суд принял иск гуковских шахтеров к главе ВЦИОМа за фразу о «2% дерьма» 18:09, Общество Путин сравнил санкционную политику США с «бесконечным хамством» 17:55, Политика Приглашенные в отставку: карьера иностранных реформаторов на Украине 17:53, Фотогалерея  В Киеве сторонники Саакашвили подрались с полицией 17:45, Политика Эксперты предрекли России роль чистого заемщика 17:45, Экономика Социологи оценили шансы Савченко на президентство 17:33, Политика Путин пожалел о «принесенных в жертву» отношениях России и США 17:31, Политика Toyota представила новый внедорожник Fortuner для России 17:30, Авто Путин подписал закон об ужесточении ответственности для самогонщиков 17:27, Общество На юго-востоке Санкт-Петербурга загорелся ангар с химическими реактивами 17:06, Общество Анатомия ICO: токены приравняли к выпуску обычных акций 17:06, Финансы 
Закупки под присмотром
Газета № 053 (1828) (2703) Общество, 27 мар, 2014 01:04
0
Закупки под присмотром
Банки с госучастием хотят заполучить денежные потоки исполнителей госзаказа
Фото: ИТАР-ТАСС

Госзаказчик должен видеть всю информацию по счетам исполнителей и подрядчиков при контрактах на сумму от 1 млрд руб., подсчитали в Банке Москвы и предложили законодательно закрепить практику сопровождения госконтрактов. Если эту инициативу поддержат в правительстве, все участники цепочки должны будут открывать счета в одном банке. Это приведет к «жуткому ограничению конкуренции», считают в ФАС.

Предложение высказал на закрытом совещании экспертного совета по госзакупкам при правительстве вице-президент Банка Москвы Максим Кокорин, рассказали РБК в пресс-службе «открытого правительства». Инициатива направлена для рассмотрения в Минфин.

Предлагается обязать поставщиков заводить обособленные банковские счета, на которых в ходе исполнения сопровождаемого контракта будут отображаться все денежные операции с субподрядчиками. Госзаказчики смогут акцептовать проведение платежей по контракту и отслеживать подозрительные расходные операции. «С помощью этого продукта заказчик может производить акцепт расходных платежей исполнителей контракта, устанавливать и контролировать смету расходных операций, а также формировать сводную отчетность о проведенных платежах», — пояснил РБК представитель Банка Москвы.

Для госконтрактов от 1 млрд руб. действует процедура общественного обсуждения. По словам министра по вопросам «открытого правительства» Михаила Абызова, введение этой практики уже снизило число нарушений в сфере госзакупок вдвое. «Возможно, банковское сопровождение станет инструментом контроля именно исполнения заказа, эта стадия пока не охвачена общественным контролем, что неоднократно отмечали эксперты», — сказал он РБК.

Схема может ослабить конкуренцию среди банков. По словам зампреда правления банка «Возрождение» Людмилы Гончаровой, идея сопровождения госконтрактов подталкивает подрядчиков и субподрядчиков открывать счета именно в госбанках, а это уже нарушает конкуренцию.

Руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев пояснил РБК, что на сегодняшний день средства можно отследить «до первого расщепления», то есть видеть генподрядчика и суммы, которые до него дошли, «а потом начинается тысяча счетов». Но он выступил против инициативы Банка Москвы о едином сопровождении, назвав это «жутким ограничением конкуренции». Кроме того, по его словам, это будет крайне неудобно и «убьет» инвестклимат. «Даже советская система такого не знала», — сказал он. Артемьев напомнил, что на сегодняшний день предлагаемая для раскрытия информация уже доступна налоговым и надзорным органам.

Систему контроля крупных госзакупок можно реализовать гораздо проще — информируя исполнителя с помощью передачи платежных поручений по прямому перечислению средств со счета заказчика в казначействе, считает вице-президент СМП Банка Надежда Бычкова: «Таким образом, необходимость в существовании уполномоченного банка выглядит сомнительной».

Проблема конкуренции среди банков существует и сегодня, так как в процессе госзакупок задействованы лишь банки с госучастием, считает президент Ассоциации региональных банков России, зампред комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. По его мнению, нужно расширить перечень кредитных институтов, которые могли бы принимать участие в обслуживании госзаказа и конкурировать с госбанками.

Это покушение на сохранность банковской тайны, добавляют противники инициативы. По словам Гончаровой, подрядчики и субподрядчики могут иметь счета в сторонних банках. «Доступ к этим счетам закрыт, и если банк предоставит их стороннему кредитному учреждению или госзаказчику, то просто нарушит банковскую тайну клиента», — предупреждает она.

По словам Абызова, предложение требует изучения по примеру инициативы о банковском сопровождении подрядов на строительство ЦКАД.