Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
Владелец Бинбанка назвал банк «заложником слухов в Twitter и WhatsApp» 02:02, Финансы В Федерации мигрантов рассказали детали конфликта с охраной ТЦ «Москва» 01:32, Общество Российские бомбардировщики выполнили полет над Норвежским морем 01:26, Политика Telenor объявила о продаже еще 5,1% акций VEON 00:45, Бизнес В Москве машина скорой помощи столкнулась с Mercedes 00:31, Общество Ретейлерам не разрешат до 2021 года торговать алкоголем через интернет 00:03, Бизнес Избитого координатора штаба Навального допросили по делу о нападении 20 сен, 23:47, Общество Массовую драку мигрантов с охранниками пресекли у ТЦ в Москве 20 сен, 23:39, Общество В Кремле рассказали о проработке встречи Путина и Эрдогана 20 сен, 23:17, Политика Помощь сверху: почему второй крупный банк попросил ЦБ о санации 20 сен, 23:09, Финансы Земан назвал выступление Трампа в ООН выставлением оценок плохим ученикам 20 сен, 22:37, Политика Пентагон отверг обвинения в поддержке наступления террористов в Идлибе 20 сен, 22:36, Политика Задорнов раскрыл размер кредитной линии ЦБ для «ФК Открытие» 20 сен, 22:17, Финансы Пенс и Порошенко покинули Совбез ООН перед выступлением Лаврова 20 сен, 22:12, Политика В Карачаево-Черкессии 19 человек пострадали в ДТП с автобусом 20 сен, 21:54, Общество Педагог в кармане: как технологии станут конкурентами живым учителям 20 сен, 21:49, Свое дело Украина ввела санкции против 18 российских компаний 20 сен, 21:43, Бизнес СМИ опубликовали видео ударов по окружившим российский взвод боевикам 20 сен, 21:30, Политика Фонд Ди Каприо пожертвовал рекордные за свою историю $20 млн 20 сен, 21:29, Общество За день в Москве эвакуировали восемь торговых центров 20 сен, 21:21, Общество Новак рассказал об интересе ЛУКОЙЛа к месторождениям в Алжире 20 сен, 21:16, Бизнес Экологическая политика Китая спровоцировала «стальной бум» в России 20 сен, 21:03, Бизнес ФРС США оставила неизменной процентную ставку 20 сен, 21:02, Деньги «Спартак» одержал первую выездную победу в сезоне 20 сен, 21:00, Спорт СМИ узнали об экстренной посадке в Перми самолета китайской авиакомпании 20 сен, 20:52, Общество Порошенко показал в ООН российские военные билеты 20 сен, 20:52, Политика Дуров рассказал о гражданстве Сент-Китса и Невиса 20 сен, 20:36, Общество В Венесуэле запустился обратный отсчет до наступления дефолта 20 сен, 20:26, Экономика
Фонд проваленных аукционов
Газета № 169 (1702) (1609) Общество, 16 сен, 2013 01:05
0
Фонд проваленных аукционов
У Счетной палаты появились вопросы к Александру Браверману
Фото: ИТАР-ТАСС

Как стало известно РБК daily, из 333 аукционов по продаже земельных участков под жилую застройку, проведенных Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (фонд РЖС), 206 признаны несостоявшимися. Основная причина — необеспеченность участков инфраструктурой. Если девелоперы берутся за ее создание самостоятельно, конечная стоимость жилья экономкласса вырастает на 20%. Сам фонд на подключение к инженерным сетям тратиться не спешит, зато треть доходов направляет на оплату персонала.

Реализация участков на аукционах за 2009—2012 годы принесла фонду 12,9 млрд руб. Из них только 2,3 млрд направлено на развитие инфраструктуры участков, зато расходы на персонал составили 3,5 млрд руб., рассказали РБК daily источники в правоохранительных органах и Счетной палате.

«Оценочная стоимость земель в фонде Александра Бравермана — более 43 млрд руб., но реальная гораздо выше. В качестве оценщика фонд привлекает ту компанию, которую выбирает сам», — поясняет РБК daily чиновник Счетной палаты. Поэтому доход почти в 13 млрд руб. менее чем за четыре года выглядит скромно.

Не поскупились на отдых

О том, что г-н Браверман не скупится на оплату труда и отдыха своих сотрудников, говорят и результаты предыдущих проверок Счетной палаты (соответ­ствующие документы есть в распоряжении РБК daily). В кризисный 2008 год средняя зарплата сотрудников фонда составила 122,3 тыс. руб., а за девять месяцев 2010 года — уже 187,7 тыс. (сопоставимо со средней зарплатой зам­министра). Даже простые водители в фонде получали в 2010 году 71 тыс. руб. в месяц.

Командировочные расходы за 2008—2010 годы превысили 26 млн руб. Летать бизнес-классом мог себе позволить не только сам г-н Браверман, но и семь его заместителей, и даже рядовые главы департаментов (не считая дирекций и управлений, их 14). Согласно материалам Счетной палаты, «практически не использовались» сотрудниками фонда четыре автомобиля стоимостью более 2,7 млн руб., хотя расходы на их содержание составили почти 680 тыс. руб.

«Согласно текущей проверке фонда, которая будет завершена в течение месяца, расходы на персонал выросли еще в несколько раз», — отмечает чиновник Счетной палаты.

Есть у госаудиторов и вопросы к распоряжению свободными средствами. Хотя доходы фонда от продажи участков за 2008—2009 годы превысили 3,4 млрд руб., более 2,2 млрд из них просто пролежали в банке, в итоге в виде процентов фонд получил около 20,5 млн.

Почему дорожает квадратный метр

Из 333 аукционов, проведенных фондом, 206 признаны несостоявшимися, фактический ввод жилья осуществлен только в десяти субъектах из 83, а работа двух филиалов фонда вообще не принесла результатов. К концу 2012 года ввода жилья не было ни в одном из десяти субъектов Северо-Западного федерального округа и только в двух из шести субъектов Уральского, говорит аудитор Счетной палаты.

За последние три года прогнозируемый фондом объем ввода жилья должен составить около 15,6 млн кв. м, однако на конец 2012 года составил всего 1,05 млн кв. м (по последним данным самого фонда, 1,79 млн кв. м), то есть менее 1% от введенного за это время в стране жилья, отмечает источник в правоохранительных органах.

Аукционы признаются несостоявшимися, если в торгах участвовало меньше двух компаний, если не поступило ни одной заявки или если победитель аукциона уклонился от подписания протокола или заключения договора аренды, объясняет представитель фонда.

Причина «неявки» застройщиков отчасти кроется в инфраструктурной необеспеченности земель и в нежелании фонда вести дальнейшую работу с победителями аукционов, говорит сотрудник крупной девелоперской компании. Сейчас фондом приняты решения по обеспечению инженерной инфраструктуры на сумму более 4,4 млрд руб. (для 70 участков), оправдываются в РЖС.

Изначально предполагалось, что фонд полностью возьмет на себя все вопросы, связанные с обеспечением площадки инженерными коммуникациями. Фонд не обязан делать это за свой счет, но должен гарантировать победителю аукциона, что стоимость и сроки такого обеспечения, указанные в конкурс­ной документации, в процессе освоения площадки не изменятся, объясняет собеседник РБК daily. «На практике же взаимодействие победителя аукциона с сетевыми организациями происходит без участия фонда и часто совсем не с тем результатом, который был декларирован в момент проведения аукциона. Это отражается на интересе девелоперов к новым аукционам», — добавляет он.

В среднем затраты на инфраструктуру составляют 15—30% себестоимости жилья, говорит замдиректора отдела стратегического консалтинга Jones Lang LaSalle Михаил Якубов. К примеру, себестоимость строительства жилья в московском регионе без учета коммуникаций составляет около 25 тыс. руб. за 1 кв. м, с учетом прокладки внутренних инженерных сетей — 30 тыс. руб., а с учетом наружных коммуникаций — уже 40—45 тыс. При этом рыночная стоимость жилья экономкласса в столице — около 130 тыс. руб. за 1 кв. м, в ближнем Подмосковье — 70 тыс., приводит статистику гендиректор «Метриум Групп» Мария Литинецкая.

Приморские кооперативы

Примером удорожания недвижимости из-за необеспеченности участков инфраструктурой может служить Приморский край. Изначально планировалось, что 1 кв. м жилья там будет стоить 45—50 тыс. руб., однако сейчас его цена доходит до 120 тыс. руб., говорит представитель Счетной палаты.

Проблемы с подключением к коммуникациям не отрицает и губернатор Приморского края Владимир Миклушевский. «Я на совещании у Владимира Путина предложил фонду, чтобы тот участвовал в развитии жилищной инфраструктуры, — заявил он РБК daily. — Мы сейчас будем разрабатывать с ними несколько моделей. Фонд первоначально вкладывает деньги в инженерную инфраструктуру, а затем получает их назад, за счет того, что подключаются жители».

Предпосылки к коррупционным схемам использования земель фонда может создать и работа с жилищно-строительными кооперативами (ЖСК, фонд может безвозмездно передавать им участки), опасаются источники в правоохранительных органах. Во-первых, деятельность ЖСК в системе жилищного строительства на протяжении последних лет является неэффективной (см. таблицу). Во-вторых, работники кооперативов (сотрудники школ, детсадов, больниц и др.), как правило, неплатежеспособная в отношении недвижимости категория граждан, поэтому велика вероятность передачи таких участков обычным бизнес-застройщикам. По данным РЖС, сейчас в разной степени готовности находится 63 проекта создания кооперативов в 38 регионах, а всего в такие кооперативы вступили более 1,3 тыс. чел. Впрочем, из семи ЖСК в том же Приморском крае ни один к работе так и не приступил — «ни проектной документации, ни общей концепции развития у них нет», подчеркивает чиновник Счетной палаты.