Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Фонд проваленных аукционов
Лента новостей 2:28 МСК
Tesla представит обновление для автопилота Технологии и медиа, 01:12 Испанский парламент отказался утвердить Мариано Рахоя на пост премьера Политика, 00:34 Samsung отложила начало поставок Galaxy Note 7 ради дополнительных тестов Бизнес, 00:28 Финрынок лишится до 800 млрд руб. из-за заморозки пенсий в 2017 году Финансы, 00:01 Минфин допустил снижение цены на нефть до $30 за баррель Экономика, Вчера, 23:58 Мишел Темер официально стал президентом Бразилии Политика, Вчера, 23:40 ОЗХО отчиталась об окончании первого этапа химического разоружения Ливии Политика, Вчера, 23:09 В Петербурге до 8 сентября снимут памятную доску Маннергейму Общество, Вчера, 22:57 Жительнице Пензы разрешили погасить кредит с помощью средств маткапитала Общество, Вчера, 22:22 Из спецучреждения в Свердловской области сбежали около 30 подростков Общество, Вчера, 22:08 Нарышкин призвал не винить «заокеанскую подлость» в рытвинах на дорогах Политика, Вчера, 21:34 Санаторы «Траста» оспорили условия кредитов бывшим акционерам банка Финансы, Вчера, 21:17 Суд отказался вернуть в прокуратуру дело о «гонках» на Gelandewagen Общество, Вчера, 21:16 Дилма Руссефф обжалует импичмент в Верховном суде Бразилии Политика, Вчера, 21:12 Призрак 1990-х: как власти хотят предотвратить зарплатные кризисы Экономика, Вчера, 21:11 Министр внутренних дел Турции ушел в отставку Политика, Вчера, 20:50 Индивидуальные обращения о допуске на Паралимпиаду подали 200 россиян Общество, Вчера, 20:50 Спор об узурпации: почему поссорились президент Киргизии и его соратники Политика, Вчера, 20:28 Bellingcat сообщила о массовом награждении россиян боевыми медалями Политика, Вчера, 20:03 Российский авторский союз избрал нового гендиректора авторского общества Общество, Вчера, 19:57 Сенат Бразилии проголосовал за импичмент президента Дилмы Руссефф Политика, Вчера, 19:44 Украина запустит в Китае производство самого большого самолета в мире Технологии и медиа, Вчера, 19:29 На Украине открыли дело против посетивших Крым французских депутатов Политика, Вчера, 19:18 На Кубу впервые с 1961 года вылетел коммерческий рейс из США Политика, Вчера, 19:05 Родственник Назарбаева купит франшизу «Макдоналдс» в России Бизнес, Вчера, 18:59 В Анкаре обвинили немецкого еврокомиссара в «культурном расизме» Политика, Вчера, 18:48 Первый чартер в Турцию отправится 2 сентября Общество, Вчера, 18:47
Газета № 169 (1702) (1609) 16 сен 2013, 00:05
Юлия Синяева
Фонд проваленных аукционов
У Счетной палаты появились вопросы к Александру Браверману
Фото: ИТАР-ТАСС

Как стало известно РБК daily, из 333 аукционов по продаже земельных участков под жилую застройку, проведенных Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (фонд РЖС), 206 признаны несостоявшимися. Основная причина — необеспеченность участков инфраструктурой. Если девелоперы берутся за ее создание самостоятельно, конечная стоимость жилья экономкласса вырастает на 20%. Сам фонд на подключение к инженерным сетям тратиться не спешит, зато треть доходов направляет на оплату персонала.

Реализация участков на аукционах за 2009—2012 годы принесла фонду 12,9 млрд руб. Из них только 2,3 млрд направлено на развитие инфраструктуры участков, зато расходы на персонал составили 3,5 млрд руб., рассказали РБК daily источники в правоохранительных органах и Счетной палате.

«Оценочная стоимость земель в фонде Александра Бравермана — более 43 млрд руб., но реальная гораздо выше. В качестве оценщика фонд привлекает ту компанию, которую выбирает сам», — поясняет РБК daily чиновник Счетной палаты. Поэтому доход почти в 13 млрд руб. менее чем за четыре года выглядит скромно.

Не поскупились на отдых

О том, что г-н Браверман не скупится на оплату труда и отдыха своих сотрудников, говорят и результаты предыдущих проверок Счетной палаты (соответ­ствующие документы есть в распоряжении РБК daily). В кризисный 2008 год средняя зарплата сотрудников фонда составила 122,3 тыс. руб., а за девять месяцев 2010 года — уже 187,7 тыс. (сопоставимо со средней зарплатой зам­министра). Даже простые водители в фонде получали в 2010 году 71 тыс. руб. в месяц.

Командировочные расходы за 2008—2010 годы превысили 26 млн руб. Летать бизнес-классом мог себе позволить не только сам г-н Браверман, но и семь его заместителей, и даже рядовые главы департаментов (не считая дирекций и управлений, их 14). Согласно материалам Счетной палаты, «практически не использовались» сотрудниками фонда четыре автомобиля стоимостью более 2,7 млн руб., хотя расходы на их содержание составили почти 680 тыс. руб.

«Согласно текущей проверке фонда, которая будет завершена в течение месяца, расходы на персонал выросли еще в несколько раз», — отмечает чиновник Счетной палаты.

Есть у госаудиторов и вопросы к распоряжению свободными средствами. Хотя доходы фонда от продажи участков за 2008—2009 годы превысили 3,4 млрд руб., более 2,2 млрд из них просто пролежали в банке, в итоге в виде процентов фонд получил около 20,5 млн.

Почему дорожает квадратный метр

Из 333 аукционов, проведенных фондом, 206 признаны несостоявшимися, фактический ввод жилья осуществлен только в десяти субъектах из 83, а работа двух филиалов фонда вообще не принесла результатов. К концу 2012 года ввода жилья не было ни в одном из десяти субъектов Северо-Западного федерального округа и только в двух из шести субъектов Уральского, говорит аудитор Счетной палаты.

За последние три года прогнозируемый фондом объем ввода жилья должен составить около 15,6 млн кв. м, однако на конец 2012 года составил всего 1,05 млн кв. м (по последним данным самого фонда, 1,79 млн кв. м), то есть менее 1% от введенного за это время в стране жилья, отмечает источник в правоохранительных органах.

Аукционы признаются несостоявшимися, если в торгах участвовало меньше двух компаний, если не поступило ни одной заявки или если победитель аукциона уклонился от подписания протокола или заключения договора аренды, объясняет представитель фонда.

Причина «неявки» застройщиков отчасти кроется в инфраструктурной необеспеченности земель и в нежелании фонда вести дальнейшую работу с победителями аукционов, говорит сотрудник крупной девелоперской компании. Сейчас фондом приняты решения по обеспечению инженерной инфраструктуры на сумму более 4,4 млрд руб. (для 70 участков), оправдываются в РЖС.

Изначально предполагалось, что фонд полностью возьмет на себя все вопросы, связанные с обеспечением площадки инженерными коммуникациями. Фонд не обязан делать это за свой счет, но должен гарантировать победителю аукциона, что стоимость и сроки такого обеспечения, указанные в конкурс­ной документации, в процессе освоения площадки не изменятся, объясняет собеседник РБК daily. «На практике же взаимодействие победителя аукциона с сетевыми организациями происходит без участия фонда и часто совсем не с тем результатом, который был декларирован в момент проведения аукциона. Это отражается на интересе девелоперов к новым аукционам», — добавляет он.

В среднем затраты на инфраструктуру составляют 15—30% себестоимости жилья, говорит замдиректора отдела стратегического консалтинга Jones Lang LaSalle Михаил Якубов. К примеру, себестоимость строительства жилья в московском регионе без учета коммуникаций составляет около 25 тыс. руб. за 1 кв. м, с учетом прокладки внутренних инженерных сетей — 30 тыс. руб., а с учетом наружных коммуникаций — уже 40—45 тыс. При этом рыночная стоимость жилья экономкласса в столице — около 130 тыс. руб. за 1 кв. м, в ближнем Подмосковье — 70 тыс., приводит статистику гендиректор «Метриум Групп» Мария Литинецкая.

Приморские кооперативы

Примером удорожания недвижимости из-за необеспеченности участков инфраструктурой может служить Приморский край. Изначально планировалось, что 1 кв. м жилья там будет стоить 45—50 тыс. руб., однако сейчас его цена доходит до 120 тыс. руб., говорит представитель Счетной палаты.

Проблемы с подключением к коммуникациям не отрицает и губернатор Приморского края Владимир Миклушевский. «Я на совещании у Владимира Путина предложил фонду, чтобы тот участвовал в развитии жилищной инфраструктуры, — заявил он РБК daily. — Мы сейчас будем разрабатывать с ними несколько моделей. Фонд первоначально вкладывает деньги в инженерную инфраструктуру, а затем получает их назад, за счет того, что подключаются жители».

Предпосылки к коррупционным схемам использования земель фонда может создать и работа с жилищно-строительными кооперативами (ЖСК, фонд может безвозмездно передавать им участки), опасаются источники в правоохранительных органах. Во-первых, деятельность ЖСК в системе жилищного строительства на протяжении последних лет является неэффективной (см. таблицу). Во-вторых, работники кооперативов (сотрудники школ, детсадов, больниц и др.), как правило, неплатежеспособная в отношении недвижимости категория граждан, поэтому велика вероятность передачи таких участков обычным бизнес-застройщикам. По данным РЖС, сейчас в разной степени готовности находится 63 проекта создания кооперативов в 38 регионах, а всего в такие кооперативы вступили более 1,3 тыс. чел. Впрочем, из семи ЖСК в том же Приморском крае ни один к работе так и не приступил — «ни проектной документации, ни общей концепции развития у них нет», подчеркивает чиновник Счетной палаты.