Лента новостей
Минспорта отказалось признавать второй по популярности в мире вид спорта 12:28, Спорт В Москве госпитализировали актера Валерия Афанасьева 12:21, Общество АвтоВАЗ уйдет в плановый отпуск на три недели 12:14, Бизнес Как бизнесу выжать максимум из геоданных 12:11, Экономика инноваций В Совфеде усомнились в эффекте от идеи Зеленского о выдаче гражданства 12:08, Политика Департамент имущества Москвы подал иск к Церетели на 55 млн руб. 12:05, Общество Осанка, питание и стресс: как снизить вред сидячей работы в офисе 12:03, РБК и Philips Ontology и NEO объявили о партнерстве: оба токена подорожали 12:02, Крипто Как эффективно разговаривать с китайскими потребителями 11:59, PRO Киев заявил об ответных мерах на выдачу российских паспортов в Донбассе 11:56, Политика Красная помада и босоножки: что этикет запрещает женам президентов 11:51, Стиль Число погибших при поджоге студии аниме в Японии возросло до 23 11:50, Общество Краш-тест: какой ноутбук выбрать для экстремальных путешествий 11:34, РБК и ASUS В Совфеде оценили готовность команды Зеленского к переговорам с Путиным 11:32, Политика СК возбудил уголовное дело против украинского националиста Коханивского 11:19, Общество Хоккеист Панарин решил создать фонд и помогать пенсионерам 11:14, Спорт Криптовалютный аналог SWIFT: что известно о проекте из Японии 11:09, Крипто Очевидные и невероятные последствия малоподвижного образа жизни 11:05, РБК и Philips Как работает искусственный интеллект в ретейле 10:58, PRO В желудке пассажира рейса Москва — Магадан нашли героин на 2 млн руб. 10:51, Общество «Росэнергоатом» раскрыл последовательность событий на Калининской АЭС 10:49, Общество «Ювентус» раскрыл детали многомиллионной сделки с де Лигтом 10:43, Спорт Минэкономразвития сообщило о росте ВВП на 0,7% с начала года 10:37, Экономика Модный минимум для лета в офисе 10:36, РБК Стиль и BOSS Полиция задержала сообщившего о минировании Ярославского вокзала в Москве 10:26, Общество Что угрожает акциям и доходу крупнейших банков США 10:19, Quote «Bitcoin может существовать вечно»: почему в США раскритиковали Libra 10:17, Крипто Четыре человека утонули в Каспийском море в Дагестане 10:13, Общество
Газета
Госкомпаниям больше не давать
Газета № 148 (2165) (1908) Общество,
0
Госкомпаниям больше не давать
Счетная палата сочла взносы государства в АО малоэффективными
Фото: РИА Новости

Счетная палата выявила нерезультативное расходование 607 млрд руб., которые государство в 2012–2014 годах направило госкомпаниям. Ведомство рекомендует усилить контроль за деньгами, которые бюджет вносит в ОАО.

Неэффективные деньги

Счетная палата проверила расходование бюджетных средств, которые отправлялись в уставные капиталы хозяйственных обществ в период 2012–2014 годов, рассказал РБК источник, близкий к ведомству. Существование отчета и письма в правительство по этому поводу подтверждает источник в финансово-экономическом блоке правительства.

Всего за период, который проверяли аудиторы, в уставные капиталы хозяйственных обществ государство внесло 607 млрд руб., получив 134 пакета акций АО. Основной вывод: хозяйственные общества систематически не достигают целей, на которые им выдаются бюджетные деньги, а министерства недостаточно этот процесс контролируют, рассказал РБК источник, близкий к ведомству.

Главная причина: планирование таких взносов недостаточно четко прописано в законодательстве. Например, отсутствует общий подход к финансированию организаций, входящих в интегрированные структуры: средства дочерним организациям выделяются и напрямую, и через головные организации. Счетная палата также зафиксировала нарушение процедур при выделении средств, несоблюдение сроков оплаты приобретаемых акций, искажение размера финансовых вложений государства на балансе Росимущества и так далее.

Основной объем взносов в прошлом году был предоставлен на цели, не связанные с капитальным строительством. В 2014 году только 13% взносов из бюджета пошли на финансирование инвестиционных проектов.

Кроме того, Счетная палата полагает, что объемы взносов в уставные капиталы АО превышают текущие потребности обществ: больше половины средств, предоставленных в 2014 году, к концу года остались на счетах (больше 84 млрд руб.). Временно свободные средства размещались на депозитах — по сведениям аудиторов, доход компаний из этого источника превысил в прошлом году 7 млрд руб.

По данным Счетной палаты, наибольшие объемы средств за три года были предоставлены РЖД — 190,2 млрд руб. (31,3% от общего объема), Россельхозбанку — 75 млрд руб. (12,4%), «РусГидро» — 51,5 млрд руб. (8,5%) и Агентству кредитных гарантий — 50 млрд руб. (8,2%).

Финансовая дисциплина

Счетная палата отправила информационные письма по итогам проверки в правительство и Минэкономразвития (в министерстве не смогли оперативно ответить на запрос РБК), отчет о результатах будет направлен в Совет Федерации и Госдуму.

Представитель РЖД говорит, что низкая результативность связана с тем, что деньги, выделяемые в уставный капитал, используются целевым образом. «Условия предоставления бюджетных инвестиций компанией строго выполняются, нарушений финансовой дисциплины нет», — заявил он. За счет средств, отправленных государством в капитал РЖД, осуществлялись такие проекты, как строительство автомобильной и железной дорог в Сочи, развитие Московского транспортного узла, модернизация БАМа и Транссиба, отмечает представитель РЖД.

В «РусГидро» с претензиями Счетной палаты не согласны. Ее представитель говорит, что данные Счетной палаты полностью не отражают объемы незавершенного строительства. Компания заключает договоры генерального подряда в режиме под ключ, что означает принятие на баланс значительного объема работ только после сдачи объектов в эксплуатацию. Пока этого не произошло, аудиторы считают деньги непотраченными, поясняет он. По его словам, доход от размещения средств на банковских счетах идет на затраты, связанные с реализацией проектов. На 1 августа 2015 года общий доход «РусГидро» от депозитов за весь период размещения с декабря 2012 года составил 11,3 млрд руб. «Из этой суммы 5,4 млрд руб. уже направлено на стройки и сопутствующие платежи», — добавил представитель компании. В Россельхозбанке не смогли предоставить оперативный комментарий РБК.

Формальные критерии

Проблемы с использованием денег вытекают из законодательного несовершенства, согласен с выводами Счетной палаты директор Центра исследований региональных реформ РАНХиГС Александр Дерюгин. По его мнению, основной недостаток — это нехватка контроля за расходованием средств госкомпаниями. Для его устранения достаточно распространить на госпредприятия те же правила, что и на расходование средств федерального бюджета, считает он.

Законодательство достаточно регулирует порядок внесения взносов в уставные капиталы обществ, не согласен главный научный сотрудник экономического факультета МГУ Виталий Тамбовцев. «У нас есть все необходимые регламенты. В момент вложения средств, наверное, делается все, что можно, а дальше — вопрос качества реализации», — говорит эксперт.