Спикера не устроил регламент

Спикер Госдумы Вячеслав Володин (Фото: Олег Яковлев / РБК)

Бойкот

О том, что делегация Госдумы и Совета Федерации не будет принимать участие в сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), которая запланирована на конец января, Вячеслав Володин сообщил на встрече с журналистами во вторник, 10 января, сообщает корреспондент РБК. По его словам, неучастие России может продлиться полгода, а то и год.

Как подчеркнул Володин, Россия примет участие в работе ПАСЕ только после того, как будет изменен регламент организации, на данный момент позволяющий лишать любую страну права голоса, даже если это решение было поддержано меньшинством голосов.

«Поменяйте регламент, и мы будем участвовать», — сказал Володин. Он добавил, что Россия не подавала заявку на участие в январской сессии. «Мы не подаем заявку, но при этом обуславливаем это не тем, что не хотим, а по причине того, что регламент деструктивен. Если бы мы подали заявку, то опять был бы поставлен вопрос о лишении [России] права голоса [в ПАСЕ]», — отметил спикер.

Условия, на которых Россия готова вернуться в ПАСЕ, станут основной темой переговоров между руководителями Госдумы и Совета Федерации с председателем ПАСЕ Педро Аграмунтом, заявил РБК вице-спикер нижней палаты Петр Толстой, который должен был возглавить российскую делегацию в ПАСЕ. Переговоры российских и европейских парламентариев должны состояться во время визита Аграмунта в Москву 11–13 января.

По мнению Володина, дальнейшая судьба российской делегации будет зависеть от того, будет ли Аграмунт переизбран главой ПАСЕ. Спикер отметил, что Аграмунт выступает за участие всех «47 членов ПАСЕ в работе» этого органа.

Деньги заплатили

Как ранее сообщал РБК, Россия еще летом минувшего года полностью оплатила членский взнос в ПАСЕ, несмотря на угрозы сократить финансирование организации. Взнос России экс-спикер Госдумы Сергей Нарышкин оценивал примерно в €32 млн. Представители ПАСЕ точную сумму не называют.

Российские парламентарии стали обсуждать возможный отказ от финансирования ПАСЕ, после того как на российскую делегацию были наложены санкции в ответ на присоединение Крыма: россиян лишили права голоса, а также возможности принимать участие в работе уставных органов ПАСЕ и наблюдать за выборами. На первой сессии в январе 2015 года российская делегация присутствовала, однако покинула Страсбург из-за того, что санкции были продлены. От участия в зимней сессии ПАСЕ в 2016 году Россия отказалась, не получив гарантий восстановления полномочий.

Скорого изменения регламента ПАСЕ ждать не стоит, уверен генеральный директор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов. По его словам, регламент ПАСЕ, который касается процедуры голосования, когда решение принимается по количеству присутствующих, — спорный: решение зачастую принимается незначительной группой политически ангажированных депутатов, отметил он РБК. Он сомневается, что отношение к российской делегации в ПАСЕ изменится.

Деятельность ПАСЕ привлекает больше внимания, чем деятельность Совета Европы, однако Совет более содержательный орган — там принимаются все существенные решения и принципиально участие именно в работе Совета Европы, указывает руководитель внешнеполитического направления Центра стратегических разработок Сергей Уткин.

Работа в ПАСЕ позволяет понять настроения среди участников, но решения ее, не касающиеся работы самой ассамблеи, не являются обязательными, обращает внимание Уткин. По мнению Кортунова, ПАСЕ — один из наиболее представительных органов, где представлены все государства Европы и даже Евразии, ее трибуну можно было бы использовать для продвижения своей позиции и повестки.