Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Испугались национализации
Лента новостей 15:30 МСК
Кремль отметил роль премьера Италии в отношениях двух стран Политика, 15:10 Кремль заявил о согласовании нюансов получения денег за акции «Роснефти» Экономика, 15:08 Власти изымут до половины прибыли у научных организаций Политика, 15:08 Кремль прокомментировал потерю второго истребителя с «Адмирала Кузнецова» Политика, 15:07 Глава ФАС рассказал о «мафии» на молочном рынке в России Общество, 15:06 Доля Бажаева в Petropavlovsk будет в полтора раза меньше запланированной Бизнес, 15:03 СМИ узнали о гибели российской медсестры в Алеппо Политика, 15:01 Украинский суд повторно отказался арестовать экс-главу банка «Траст» Финансы, 15:01 Лучшие предложения рынка наличной валюты  15:00   USD НАЛ. Покупка 63,80 Продажа 63,85 EUR НАЛ. 68,10 68,10 Путин поздравил Мирзиёева с «убедительной победой» на выборах Политика, 14:52 Жена Дадина подала во ФСИН Карелии запрос о его местонахождении Политика, 14:49 Шавкат Мирзиёев стал президентом Узбекистана Политика, 14:34 Продажи оборонных компаний России в 2015 году оценили в $30 млрд Политика, 14:26 Москвич потребовал с «Макдоналдс» 150 тыс. руб. из-за кости в ролле Общество, 14:16 Лавров рассказал о предложениях США по урегулированию ситуации в Алеппо Политика, 14:12 Минздрав ужесточит проверки профессиональных водителей после ДТП в ХМАО Общество, 14:09 Украинский суд постановил принудительно взыскать с «Газпрома» $6,5 млрд Бизнес, 13:59 Суд дал 9 месяцев тюрьмы подрядчику Восточного за Merсedes со стразами Общество, 13:57 СМИ сообщили об отмене десятков рейсов в аэропортах Москвы Общество, 13:52 Сбербанк потребовал от «Юлмарта» досрочной выплаты долга в 1 млрд руб. Бизнес, 13:44 Страсбургский суд рассмотрит жалобу Навального по «делу Магнитского» Политика, 13:42 Лавров назвал новую резолюцию СБ ООН по Алеппо «провокационным шагом» Политика, 13:37 Глава ФАС исключил серьезные скачки цен на бензин в ближайшие десятилетия Экономика, 13:29 Минобороны рассказало о потере второго истребителя с «Адмирала Кузнецова» Политика, 13:27 Бастрыкин поручил передать дело о ДТП в Югре в Москву Общество, 13:26 «Почта России» запустила собственные самолеты Бизнес, 13:25 Курс евро на завтра  13:21 EUR ЦБ 67.766 -0.7043
Газета № 199 (1974) (2410) //3049 24 окт 2014, 00:25
Алиса Штыкина
Испугались национализации
Законопроект Минэкономразвития упрощает порядок отчуждения собственности
Фото: Bloomberg

Крупный бизнес испугался упрощенного порядка национализации имущества, разработанного Минэкономразвития. Решения об изъятии собственности можно будет провести простым постановлением правительства. Это грозит тем, что попытки забрать частную собственность в пользу государства будут слишком частыми, опасаются предприниматели

Закона о национализации и порядка ее проведения в России сейчас нет. Она упоминается в Гражданском кодексе в разделе «Основания прекращение права собственности» одним абзацем. Там есть ссылка на статью «Последствия прекращения права собственности в силу закона», указывает руководитель практики по строительству и недвижимости АБ «Леонтьев и партнеры» Дмитрий Щеглов. Но в этой статье нет порядка возмещения убытков, определения их стоимости и порядка ее обжалования.

Минэкономразвития решило прописать порядок обращения недвижимости в федеральную собственность отдельным законом. Законопроект о защите прав собственников недвижимости, обращенной в пользу государства для обеспечения обороноспособности страны и эвакуации людей при чрезвычайных ситуациях, размещен на сайте regulation.gov.ru. Он не будет распространяться на жилые помещения, земельные участки, имущество, приобретенное по закону о приватизации 2001 года, и имущество компаний с долей государства не менее 10%.

Процедура национализации имущества, согласно законопроекту, будет упрощенной, если сравнивать с порядком изъятия земельных участков, установленным в Земельном кодексе, считает управляющий директор по корпоративным отношениям РСПП Александр Варварин (копия письма РСПП в Минэкономразвития есть у РБК). Например, согласно документу, власти не будут обязаны уведомлять собственника за год до обращения имущества в федеральную собственность, сокращены сами сроки обращения имущества, для этого решения достаточно будет принятия постановления правительства, а не закона, перечисляет представитель РСПП. По его словам, из Гражданского кодекса следует, что каждый случай национализации должен быть оформлен специальным законом, а не постановлением правительства.

Общий вывод – «проект ухудшает положение частных собственников объектов недвижимости». По мнению предпринимателей, предложенное в проекте регулирование подходит для реквизиции, например изъятия собственности для эвакуации людей из зоны стихийных бедствий и аварий (ст. 235 ГК), но не для процедуры национализации, «предметом которой могут выступать акции крупных системообразующих компаний, объекты транспортной инфраструктуры».

Этим законом создается правовая основа для национализации, что вызывает опасения у бизнеса, пояснил Варварин РБК. «Процедура национализации должна быть прописана в законодательстве очень четко, чтобы не позволять использовать пробелы в ущерб интересам частных собственников. Здесь могут быть колоссальные злоупотребления. Важно, чтобы при национализации была предоставлена адекватная компенсация», – отмечает представитель РСПП. Бизнес заинтересован в том, чтобы национализация использовалась только в исключительных случаях, добавляет Варварин.

Предлагаемый универсальный подход к национализации в большей степени, чем сейчас, ущемит права частных собственников, соглашается юрист компании «Налоговик» Михаил Филиппов. «Национализация для бизнеса – это как красная тряпка для быка. В отличие от изъятия для государственных нужд по Земельному кодексу, где процедура занимает минимум год, в этом законопроекте для властей все просто и быстро независимо от того, является случай исключительным или нет. Это говорит о пренебрежительном отношении авторов к частной собственности», – считает руководитель практики недвижимости и строительства, партнер Goltsblat BLP Виталий Можаровский. По его словам, действие этого закона можно распространить на фабрики, торговые центры, офисные помещение, но это будет дорого стоить государству.

В Минэкономразвития не согласны, что законопроект открывает простор для злоупотреблений. «Собственник имущества вправе отказаться от подписания соглашения при несогласии со стоимостью имущества и размером убытков. В этом случае вопрос о стоимости имущества и размере убытков, подлежащих возмещению, будет разрешаться в суде», – указывает представитель министерства. Он добавляет, что проект еще будет дорабатываться с учетом позиций федеральных органов власти, предложений и замечаний, представленных в рамках оценки регулирующего воздействия.

«Необходимо упростить процедуры изъятия земель под железнодорожные нужны, стратегические объекты, в том числе оборонно-промышленного комплекса, под нефте- и газопроводы, но при этом нужны адекватные компенсации при оценке активов», – говорит глава думского комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов (КПРФ). По его словам, парламент должен принимать решения только по самым крупным сделкам – свыше 50 млрд руб., остальные решения можно отдать на откуп правительству и думскому комитету по собственности.