Колокольцев Владимир Александрович
Vladimir Kolokoltsev
Род деятельности
Министр внутренних дел России, генерал полиции
Дата рождения
11 мая 1961 года
Возраст
63 года
Биография
Владимир Александрович Колокольцев — глава МВД России с 2012 года, генерал полиции.
Детство, служба в армии, образование
Владимир Колокольцев родился 11 мая 1961 года в городе Нижний Ломов Пензенской области. Был вторым ребенком в семье рабочих [1]. Учился в местной школе № 1, занимался самбо, играл в волейбол и хоккей [2]. В юности научился играть на гитаре, а также пробовал сочинять стихи и рисовать [3].
Родители хотели, чтобы сын выбрал карьеру военного, сам Колокольцев в раннем возрасте мечтал стать летчиком-истребителем [4]. Но и желание работать в милиции у будущего министра было с детства. Он говорил, что уже тогда он «с упоением» читал журналы о работниках правоохранительных органов. Колокольцев отмечал, что его работа — это «реальное воплощение детской романтической мечты в жизнь» [5].
Окончив школу, Колокольцев некоторое время работал в объединении «Сельхозтехника» и на фанерном заводе «Власть труда» в Нижнеломовском районе.
В 1979 году был призван в армию. Колокольцев попал в пограничные войска на советско-афганской границе, но в начавшемся в тот год конфликте в Афганистане не участвовал [6]. После службы решил поступить в Алма-Атинское пограничное военное училище, но не смог пройти медкомиссию из-за ангины. В 1981-м демобилизовался в звании старшины пограничной заставы.
Высшее образование получил уже после начала работы в милиции. С 1985 по 1989 год Колокольцев очно учился в Высшем политическом училище имени 60-летия ВЛКСМ МВД СССР (специальность «правоведение») в Ленинграде. Сейчас это Санкт-Петербургский военный ордена Жукова институт войск национальной гвардии России [7]. Среди его выпускников был еще один глава Министерства внутренних дел — Сергей Степашин (1998–1999).
В 2005 году Колокольцев защитил докторскую диссертацию в Санкт-Петербургском университете МВД России [8].
Карьера в органах внутренних дел
В 1982 году Колокольцев начал работу в отделе милиции по охране дипломатических представительств иностранных государств, аккредитованных в Москве [9]. Через два года стал командиром взвода отдельного батальона патрульно-постовой службы милиции (ППСМ) УВД Гагаринского райисполкома столицы.
После учебы в Ленинграде Колокольцев вернулся в Москву. С 1989 по 2007 год занимал следующие должности:
- оперуполномоченный отдела уголовного розыска УВД Кунцевского райисполкома;
- заместитель начальника 20-го отделения милиции Москвы;
- начальник 8-го отделения милиции;
- старший оперуполномоченный управления уголовного розыска ГУВД Москвы;
- начальник 108-го отделения милиции;
- глава отдела уголовного розыска 2-го РУВД Центрального административного округа столицы;
- глава 4-го регионального отдела регионального управления по борьбе с организованной преступностью (РУОП) по Москве при МВД России;
- начальник регионального оперативно-разыскного бюро по Юго-Восточному административному округу Москвы Центрального РУОП при Главном управлении по борьбе с организованной преступностью МВД России;
- начальник 3-го отдела оперативно-разыскного бюро ГУ МВД России по Центральному федеральному округу (ЦФО);
- замначальника оперативно-разыскного бюро ГУ МВД России по ЦФО.
Во время работы в московской милиции Колокольцев снялся в фильме «На углу у Патриарших» (вышел в 1995-м). «Знаете, это фильм о настоящих операх, которые делают свое дело, несмотря ни на какие трудности», — говорил он [10]. Режиссер сериала Вадим Дербенев рассказывал, что съемки проходили в годы работы Колокольцева начальником 108-го отделения милиции в центре Москвы. Он помогал съемочной группе, предоставил им свой кабинет и снялся в третьей серии в небольшой роли следователя прокуратуры: «такой высокий офицер с усами», говорил режиссер [11].
В 2007-м Колокольцев стал начальником Управления внутренних дел по Орловской области. Он сменил на этом посту ставленника тогдашнего губернатора Егора Строева и был третьим по счету новым силовиком в регионе [12].
Колокольцев говорил, что перед орловской милицией стояла задача бороться с коррупцией [13]. За время его работы в регионе были возбуждены уголовные дела против нескольких чиновников, в том числе двух первых вице-губернаторов — Виталия Кочуева [14] [15] и Игоря Сошникова [16].
В 2009 году Колокольцев покинул орловское УВД. В апреле этого же года он получил должность первого замначальника департамента уголовного розыска МВД России.
Журналисты обращали внимание, что у него в кабинете висели портреты Владимира Высоцкого (сыграл сыщика Глеба Жеглова в «Место встречи изменить нельзя») и Павла Луспекаева (таможенник Павел Верещагин из «Белого солнца пустыни»). По словам Колокольцева, ему импонируют принципы, которые были провозглашены этими киногероями: «за державу обидно», «взяток не беру», «вор должен сидеть в тюрьме» [17]. «Я стараюсь следовать этим принципам», — отмечал Колокольцев.
Начальник ГУ МВД по Москве
В апреле 2009-го со своего поста был уволен начальник ГУВД Москвы Владимир Пронин — это произошло после того, как руководитель ОВД «Царицыно» майор Денис Евсюков устроил стрельбу в супермаркете «Остров» на Шипиловской улице [18]. Жертвами стали два человека, еще семеро пострадали. Евсюкова приговорили к пожизненному заключению.
Вместо Пронина в сентябре московское ГУВД по указу на тот момент президента Дмитрия Медведева возглавил Колокольцев [19]. На первой пресс-конференции после своего назначения он прокомментировал дело Евсюкова. «Меня интересует один вопрос: как могли допустить, что человек дослужил до такой должности, имея склонности к такого рода преступлениям? Где-то недоработали, где-то просмотрели», — сказал Колокольцев. Он добавил, что руководство милиции сделало очень много выводов после случившегося.
Преступление Евсюкова дало толчок реформе МВД. С 1 марта 2011 года милиция в России была переименована в полицию, милиционеров обязали пройти переаттестацию, в результате число сотрудников органов внутренних дел сократилось: своих постов лишились 183 тыс. сотрудников МВД, в том числе 143 генерала [20]. Полицейские получили новую форму и обязательные для ношения нагрудные жетоны с личным номером. При общении с гражданами их обязали сообщать причину и цель обращения. Критики реформы отмечали, что, хотя она предполагала сокращение избыточного руководящего состава и центрального аппарата, увольнения затронули в основном «полевых» сотрудников. В 2013 году Колокольцев, уже в статусе главы МВД, заявил, что результаты, «которых от реформы ведомства ожидало общество», не достигнуты.
Большой общественный резонанс в годы работы Колокольцева на посту главы столичного ГУВД вызвало ДТП с участием служебного «Мерседеса» вице-президента ЛУКОЙЛа Анатолия Баркова. 25 февраля 2010 года на Ленинском проспекте столкнулись «Мерседес» топ-менеджера нефтяной компании и «Ситроен», в котором находились врачи-гинекологи Вера Сидельникова и ее невестка Ольга Александрина. Александрина, находившаяся за рулем, погибла на месте, ее свекровь умерла в больнице. Барков был госпитализирован (за рулем был его водитель, также в машине находился охранник).
В сентябре 2010 года Колокольцев заявил, что вины водителя вице-президента ЛУКОЙЛа не выявлено. Он заверил, что расследование было проведено объективно, и отверг любые подозрения о возможном давлении на ход следствия, в том числе и со стороны «той компании, которой принадлежал автомобиль» [21]. В июле 2013 года суд признал виновной в ДТП погибшую Ольгу Александрину [22].
Еще одним резонансным событием стали беспорядки на Манежной площади в 2010 году. 11 декабря там прошла несанкционированная акция протеста из-за убийства за несколько дней до этого болельщика «Спартака» Егора Свиридова в драке с уроженцами Северного Кавказа. На Манежной собрались более 5 тыс. человек; как сообщали в МВД, многие из них были в состоянии алкогольного опьянения. Участники митинга требовали наказать виновных в убийстве Егора Свиридова. В какой-то момент акция переросла в столкновения с милицией. В результате пострадали около 40 человек, в том числе сотрудники правоохранительных органов. Колокольцев лично приехал на Манежную, чтобы убедить собравшихся прекратить беспорядки [23]. Позднее он заявил, что они стали «результатом националистических игрищ» [24].
В конце 2011-го — начале 2012 года после выборов в Госдуму в Москве прошло несколько политических акций протеста, крупнейшими из которых стали митинги на Болотной площади и проспекте Сахарова.
Последним крупным митингом во время работы Колокольцева на посту главы ГУ МВД Москвы стала акция на Болотной площади 6 мая 2012 года, «Марш миллионов». В отличие от других прошедших акций эта закончилась столкновениями с ОМОНом, массовыми задержаниями и в конечном счете уголовными делами, которые известны под общим названием «Болотное дело».
Колокольцев говорил, что, в отличие от других митингов, прошедших мирно, на акции 6 мая был «заранее спланирован совсем другой сценарий», к противоправным действиям там призывали организаторы [25]. Действия полиции он назвал правомерными. Такую оценку Колокольцев давал уже в ранге министра внутренних дел — он занял этот пост спустя две недели после событий на Болотной. Начальником ГУ МВД после него стал Анатолий Якунин — прежде он был заместителем Колокольцева в Орловской области.
Назначение министром внутренних дел
С 2004 года пост главы МВД занимал Рашид Нургалиев, который неоднократно сталкивался с критикой. После возвращения Владимира Путина на пост президента в 2012 году Нургалиев лишился своей должности и стал заместителем секретаря Совета безопасности России. 21 мая 2012 года министром внутренних дел Путин назначил Колокольцева [26].
«Владимир Александрович зарекомендовал себя как классный профессионал, порядочный, добросовестный человек. Отмечу, что эту высокую оценку разделяют не только коллеги и подчиненные Владимира Александровича, но и руководство страны, представители гражданского общества», — говорил Путин, представляя нового главу МВД личному составу.
«Людям не нужны кабинетные генералы и отчеты по контрольным карточкам — людям нужны личная безопасность и спокойствие их родных и близких. Это и есть лучший показатель качества работы полиции. Вы знаете мой принцип: персональная ответственность сотрудника и его руководителя, — причем это не прихоть, а непреложная составляющая работы полиции», — отмечал на том же мероприятии Колокольцев.
После назначения нового министра ведомство покинули несколько высокопоставленных чиновников, среди них замминистра Александр Смирный и начальник Главного управления собственной безопасности (ГУСБ) Юрий Драгунцов. По данным «Коммерсанта», сотрудники Драгунцова пытались найти компромат на Колокольцева перед его назначением [27].
В современной истории России Колокольцев занимает пост главы МВД дольше всех своих предшественников [28]. Он дважды сохранял должность: в 2018 году (когда правительство Медведева обновлялось после президентских выборов) и 2020-м (в кабинете Михаила Мишустина).
Как член российского правительства находится под санкциями США (с 2018 года), стран Евросоюза, Великобритании, Украины и других государств [29] [30].
7 мая 2024 года правительство Михаила Мишустина сложило полномочия перед вновь избранным президентом. 12 мая Владимир Путин предложил переназначить Колокольцева на посту главы МВД, 14 мая после консультаций с Совфедом подписал указ о его назначении.
Громкие преступления и важные события в годы работы Колокольцева министром
- В 2014 году произошел первый в России случай стрельбы в школе по «американскому сценарию»: в феврале в московской школе № 263 десятиклассник убил из охотничьего карабина учителя географии, а затем одного из прибывших на место полицейских. Колокольцев тогда приехал на место стрельбы, как и другие министры и чиновники. Через десять лет число таких случаев приблизилось к двум десяткам. В 2022-м Колокольцев говорил, что избежать таких преступлений поможет комплексная профилактическая работа, а не превращение образовательных учреждений в «тюрьмы» под защитой вооруженных полицейских.
- В мае 2014 года был задержан начальник Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД (ГУЭБиПК) Денис Сугробов. По версии следствия, в главке под его руководством действовало преступное сообщество, члены которого систематически превышали полномочия, фальсифицировали оперативные материалы на высокопоставленных чиновников и бизнесменов, массово провоцировали их на преступления, тем самым добиваясь карьерного продвижения. Сугробов получил по данному делу сначала 22 года колонии, но в конце 2017-го Верховный суд сократил ему срок до 12 лет. Колокольцев уволил Сугробова еще до его задержания, когда начиналось расследование в отношении сотрудников ГЭУБиПК [31]. Сугробов просил вызвать Колокольцева на допрос как свидетеля, но Мосгорсуд отказал в этом [32].
- В феврале 2015 года на Большом Москворецком мосту у Кремля был убит оппозиционный политик Борис Немцов. Колокольцев взял расследование под личный контроль, в следственную группу вошли сотрудники МВД, СК и ФСБ. В 2017-м был вынесен приговор по делу: непосредственный исполнитель, Заур Дадаев, получил 20 лет колонии, еще четыре фигуранта — от 11 до 19 лет лишения свободы. Организатором и заказчиком следствие назвало Руслана Мухудинова, водителя Руслана Геремеева, который в прошлом был непосредственным начальником Дадаева в чеченском батальоне внутренних войск «Север».
- В апреле 2016 года в структуру МВД включили Федеральную миграционную службу и Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков (они стали главными управлениями). Тогда же на базе внутренних войск МВД создали Национальную гвардию, главой которой стал Виктор Золотов.
- В сентябре 2016 года был арестован полковник МВД, врио начальника управления «Т» (по пресечению преступлений в топливно-энергетическом комплексе) ГУЭБиПК Дмитрий Захарченко. При обысках у него нашли $140 млн, €2,2 млн и 374 млн руб. Офицера обвинили в получении взятки, злоупотреблении служебными полномочиями и воспрепятствовании производству предварительного расследования. В 2022-м он получил 16 лет колонии. Колокольцев называл дело против Захарченко «очень сильным репутационным ударом по имиджу» МВД, но указывал, «что подавляющее большинство подобных фактов» выявляют подразделения собственной безопасности министерства [33]. Также он говорил, что случаи такого рода «черной краской перечеркивают все то хорошее», что делают сотрудники МВД [34].
- В июне 2019 года был задержан журналист-расследователь Иван Голунов, его обвинили в покушении на сбыт или пересылку наркотических средств в крупном размере. Голунов сказал, что наркотики ему подбросили и что обвинения связаны с его профессиональной деятельностью. В защиту журналиста выступили общественные деятели и СМИ. В частности, печатные издания РБК, «Коммерсантъ» и «Ведомости» вышли с первыми полосами с надписью «Я\Мы Иван Голунов». Спустя пять дней после задержания Колокольцев объявил, что обвинения с журналиста будут сняты в связи с недоказанностью его причастности к совершению преступления. Последовали увольнения в МВД: по ходатайству министра должностей лишились два генерала — начальник УВД по Западному округу Москвы Андрей Пучков и начальник управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД по Москве Юрий Девяткин [35]. Также были уволены четыре сотрудника УВД по Западному округу столицы.
- В 2017–2021 годах в Москве прошло несколько крупных митингов, за которыми последовали массовые задержания. 26 марта 2017-го прошла акция после выхода расследования Алексея Навального о председателе правительства Дмитрии Медведеве. Задержаны были более 1 тыс. человек. Ведомство по поручению Колокольцева провело проверку по мотивам расследования после обращения депутата Госдумы Валерия Рашкина и не нашло нарушений законодательства [36]. 27 июля 2019 года прошла акция за допуск на выборы в Мосгордуму кандидатов, снятых из-за претензий к подписям и другим собранным документам. Полиция сообщила о задержании 1074 человек. 23 января 2021-го в России прошли акции в поддержку Навального, арестованного после возвращения в Россию по делу «Ив Роше». Полиция не называла число задержаний, но правозащитники приводили данные о 3,5 тыс. задержанных по всей стране и почти 1,4 тыс. — в столице. После начала военной операции на Украине в России проходили антивоенные акции, которые также заканчивались задержаниями. Так, 24 февраля 2022-го в Москве задержали 600 человек, сообщала полиция. Колокольцев говорил, что в 2023 году «число участников несогласованных акций <...> заметно снизилось» на фоне принимаемых органами внутренних дел мер [37].
- Министр не раз жаловался на нехватку кадров в МВД. В ноябре 2022-го он сказал, что существует «некомплект 90 тыс. сотрудников», в Москве за последние десять лет число сотрудников сократилось в два раза [38]. По словам Колокольцева, на криминогенной ситуации это не сказывалось, «но все имеет свой разумный предел». В августе 2023-го он заявил о критической нехватке полицейских и следователей.
- Весной 2024 года после теракта в «Крокус Сити Холле» МВД сообщило о планах ужесточить миграционную политику, был разработан соответствующий законопроект. В 2023-м, как сообщал Колокольцев, из страны выдворили или депортировали почти 110 тыс. нелегальных мигрантов — на 65% больше, чем годом ранее. Осенью того же года министр говорил о росте количества совершенных мигрантами тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе связанных с наркотиками [39]. Также Колокольцев обращал внимание на теневые схемы легализации приезжих — например, сдачу «мнимых» экзаменов для получения вида на жительство или разрешения на работу.
Личная жизнь
Колокольцев женат, его супруга Вера — уроженка станицы Вёшенской Ростовской области [40]. У них есть сын Александр (1983 года рождения) и дочь Екатерина (1988). Сын министра некоторое время служил в милиции, но потом ушел из органов. По данным «Ведомостей», он занялся бизнесом [41]. В 2024-м стало известно, что Колокольцев-младший смог отсудить у живущей в ОАЭ бывшей жены, блогера Кристины Озимковой, сыновей четырех и семи лет [42].
Дочь министра училась в РГСУ (факультет журналистики) и МГИМО (факультет международных отношений), стала телеведущей — например, работала на телеканале ТВЦ в программе «Здоровый смысл». Также она основала благотворительный фонд «Чудо света» и является владелицей семейной клиники «Медалье» в Москве [43] [44].
Колокольцев отмечал, что с подросткового возраста увлекается рыбалкой и охотой. В 2007 году рассказывал, что с друзьями организовал культурное охотничье хозяйство в Ярославской области. «Взяли 18 тыс. гектаров земли в аренду, засеваем поля, боремся с браконьерами, построили дома, дали работу местным жителям, организуем коммерческую охоту», — говорил он незадолго до назначения главой орловского ГУ МВД [45]. В 2010-м рассказывал, что хозяйство «особой прибыли не приносит» [46]. Также он отмечал, что любил кататься на спортбайке.
Согласно последней опубликованной декларации (за 2021 год, позже они не публиковались) в собственности у Колокольцева находятся четыре земельных участка, два дома, две квартиры и гаражный бокс, а также автомобиль Lexus GX 460, мотоцикл BMW K 1200 S и автоприцеп [47]. Доходы министра за 2021 год составили 17,36 млн руб.
