Абрамченко Виктория Валериевна
Viktoria Abramchenko
Род деятельности
и.о. вице-премьера России
Дата рождения
22 мая 1975 года
Социальные сети
Биография
Виктория Валериевна Абрамченко — и.о. вице-премьера правительства России, курирует агропромышленный комплекс, охрану окружающей среды, лесное хозяйство и недропользование.
Молодость и образование
Виктория Абрамченко родилась 22 мая 1975 года в Черногорске Хакасской автономной области Красноярского края (ныне Республика Хакасия).
В 1998 году окончила Красноярский государственный аграрный университет по специальности «землеустройство».
В 2004 году прошла профессиональную переподготовку в Российской академии государственной службы при президенте России (ныне Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте России, РАНХиГС).
Карьера на госслужбе
- В 1998–2000 годах работала в комитете по земельным ресурсам и землеустройству (Роскомзем).
- В 2000–2001 годах была начальником отдела — руководителем филиала в Земельной кадастровой палате.
- С 2001 по 2005 год работала на различных должностях, в том числе была замначальника управления, в Росземкадастре (упразднен в 2004 году) и Роснедвижимости (упразднена в 2009 году).
- В 2005 году перешла на работу в департамент недвижимости Минэкономразвития. В 2009–2011 годах была там заместителем директора департамента.
- В 2011–2012 годах занимала должность заместителя руководителя Росреестра.
- С 2012 по 2015 год — директор департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Минсельхоза.
- С 23 июля 2015 года по 11 октября 2016 года — статс-секретарь — замминистра сельского хозяйства (министром в то время был Александр Ткачев).
- С 11 октября 2016 года и вплоть до назначения на должность вице-премьера была заместителем министра экономического развития России — руководителем Росреестра. До ноября 2016 года Минэкономразвития возглавлял Алексей Улюкаев, затем — Максим Орешкин.
При Абрамченко Росреестр занимался (работы начались еще в 2014 году) созданием единой базы данных ведомства — ФГИС ЕГРН. До ее запуска постановка на кадастровый учет и регистрация прав на недвижимость велись в двух отдельных реестрах — Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Государственном кадастре недвижимости.
Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) — это федеральная информационная система, в которую вносятся сведения обо всех объектах недвижимости на территории России и их собственниках. Она позволяет оперативно получить информацию о характеристиках объектов недвижимости, проверить собственников или уточнить наличие обременений перед сделкой. Выписка из ЕГРН необходима при проведении сделок с недвижимостью, например, при залоге недвижимости, оспаривании сделок в суде, открытии наследства и оформлении завещания.
В октябре 2020 года Виктория Абрамченко, уже в должности вице-премьера, презентовала ФГИС ЕГРН как «уникальную систему», «полностью отечественную разработку, не зависящую ни от каких санкций» [1]. По словам вице-премьера, система на тот момент содержала более 10 петабайт данных о недвижимости. Абрамченко заверила, что переход на новую систему ЕГРН закрыл «задние калитки», через которые застройщики меняли в документах категории земель и увеличивали их площади.
В 2021 году Счетная палата по итогам проверки деятельности Росреестра сообщила, что ведомство почти на четыре года затянуло фактический ввод ФГИС ЕГРН в эксплуатацию. Также аудиторы отметили, что в переходный период в работе информационных систем Росреестра случались аварии, самая крупная из которых произошла в 2018 году.
По словам представителя Абрамченко, на график создания и внедрения ФГИС ЕГРН повлияли «накопленный груз не проведенных в 2014–2017 годах работ, отсутствие архитектуры системы и центров обработки данных, противодействие со стороны», которые также стали причиной сбоев.
Абрамченко в должности вице-премьера
21 января 2020 года Абрамченко стала вице-премьером в правительстве Михаила Мишустина. По словам Абрамченко, премьер позвонил ей «январским субботним утром» и предложил войти в состав нового кабинета министров. «Почему согласилась? Потому что это вызов, это вопросы, которые важны для страны, и они касаются каждого человека. Плюс для меня это такое эволюционное развитие», — рассказывала вице-премьер. Она добавила, что решение нужно было принять прямо во время звонка: «Это Михаил Владимирович. У него все очень быстро».
С первым серьезным вызовом — пандемией коронавируса — новое правительство столкнулось уже спустя несколько месяцев. По словам Абрамченко, самым критичным в то время стал момент «оценки идеи о полном закрытии границ для поставок товаров — экспорт и импорт».
«В период ажиотажного спроса мы всерьез обсуждали: «Давайте закроем границу и просто перестанем вывозить наши условные макароны, твердые сорта пшеницы, все оставим в стране». Было такое мнение, что нам просто не хватит макарон. Теперь мы шутим, что есть индекс гречки и макарон <…>. Мы все-таки нашли разумный компромисс — были решения по отдельным ограничениям, мы справились и не вызвали панику», — говорила вице-премьер.
В июле 2021 года Абрамченко стала куратором Сибирского федерального округа. Своими ключевыми задачами как куратора СФО она называла рост выпуска товаров и услуг, доходов населения, инвестиций и численности занятых [2].
На посту вице-премьера Абрамченко курирует сферы сельского хозяйства и в целом АПК, охраны окружающей среды и экологии, лесного хозяйства, недропользования.
Сама вице-премьер называла своей «важнейшей личной задачей» реализацию экологических реформ. В 2020 году Абрамченко согласовала новую концепцию расширенной ответственности производителя (РОП), которая изначально предусматривала утилизацию 100% упаковки с 2022 года. В итоге сроки выполнения этого этапа мусорной реформы сдвинулись. Соответствующий закон был принят только в 2023 году, а норматив о 100-процентной утилизации упаковки теперь должен заработать с 2027 года.
Еще одним вызовом, с которым Абрамченко столкнулась в первые месяцы работы вице-премьером, стала крупная авария на ТЭЦ-3 «дочки» «Норникеля» в Норильске в мае 2020 года. Тогда из разгерметизированного хранилища вылилось более 21 тыс. т дизельного топлива, бóльшая часть которого попала в близлежащие реки. Общая площадь загрязнения составила 180 тыс. кв. м. Причиной разлива топлива в компании назвали проседание свай из-за таяния вечной мерзлоты.
В 2021 году суд обязал «Норникель» выплатить 146 млрд руб. в качестве компенсации за вред, причиненный природе. Это стало рекордной суммой штрафа за экологический ущерб в истории России. «Ключевым изменением после этого решения должно стать изменение отношения собственников крупных, опасных производств к тому, как они модернизируют свое производство. Необходимо вкладывать средства в модернизацию производства, внедрение наилучших доступных технологий, для того чтобы не допускать таких аварий. Гораздо дешевле модернизировать производство, чем возмещать ущерб в объеме 146 млрд руб.», — сказала тогда вице-премьер.
В 2021 году Абрамченко поручила составлять зеленый рейтинг регионов, в котором оценивается работа мусорных операторов и региональных властей в реализации реформы по обращению с ТКО. В 2023 году она поручила провести масштабные проверки мусорных полигонов.
Как сообщила в августе 2023-го аудиторско-консалтинговая сеть FinExpertiza, российский бизнес в 2022 году впервые потратил на охрану окружающей среды более 1 трлн руб.
Сама Абрамченко говорила, что в ее семье ведется раздельный сбор мусора, и призывала россиян не покупать «каждый сезон новые джинсы».
После начала военной операции на Украине и введения санкций против России Абрамченко в интервью РБК рассказывала, что стоимость проектов по обработке и утилизации твердых коммунальных отходов выросла примерно на 30%. По ее словам, это произошло, в частности, из-за ограничений на поставки оборудования из западных стран. При этом она отмечала, что власти сохранили все программы в рамках нацпроекта «Экология», а вот «для Европы наступают не очень «зеленые» времена».
В конце 2022 года в своей колонке для РБК Абрамченко написала, что правительство «три года работает в режиме федеральной чрезвычайной ситуации», и назвала «искушение судить других людей» самым тяжелым испытанием года.
Говоря о ситуации в сельском хозяйстве, Абрамченко в июне 2023 года заявляла, что закрытие для России западных рынков не обрушило агроэкспорт [3]. В 2022 году объем экспорта продукции АПК вырос в денежном выражении на 12%, а в 2023-м — на 14% [4].
7 мая 2024 года правительство Михаила Мишустина сложило свои полномочия перед вновь избранным президентом России.
Санкции
9 июня 2022 года санкции против Абрамченко ввела Украина.
16 декабря 2022 года вице-премьер попала под санкции ЕС.
24 февраля 2023 года санкции против нее ввели Канада, Австралия и Новая Зеландия, а 19 мая 2023 года — США.
В своем телеграм-канале вице-премьер назвала санкции «любимым развлечением американских властей». «Я очень люблю Россию, и для меня огромная честь работать на свою страну — вот уже 24 года. У меня никогда не было за рубежом недвижимости, счетов или каких-либо активов. Отдыхаю и путешествую, как и моя семья, — дома. В том числе в любимом Крыму», — написала Абрамченко.
Семья
Виктория Абрамченко замужем, у нее есть сын. Подтвержденных данных о них в открытом доступе нет. По сведениям из декларации вице-премьера за 2021 год (позже декларации не публиковались), ее супруг владел автомобилями Mercedes-Benz GLE 350 D, Mercedes-Benz Х 350 D и снегоболотоходом. Его годовой доход составил 4,63 млн руб., доход Абрамченко — 16,947 млн руб. [5]
