Лента новостей
Гашек рассказал об отказах от приглашений на «вечеринку к Путину» 12:02, Статья В Ленобласти столкнулись лесовоз и автобус, один человек погиб 11:56, Новость «Подрался с бабушками»: видео показаний задержанного за драку в храме 11:53, Новость 2025 год принес масштабные изменения в законах. 4 главных для бизнеса 11:52, Статья Как справиться с облысением и как устроена трансплантация волос 11:40 В Приднестровье поступил газ за счет российского кредита 11:39, Статья «Свет» Тома Тыквера открыл Берлинале: за что режиссер стыдит немцев 11:38, Статья Итальянец пришел на награждение с Большуновым с флагом Украины на рукаве 11:37, Статья Berkshire Hathaway Баффета раскрыла новую сделку в 2025 году 11:29, Статья В Севастополе водитель скорой помощи погиб в ДТП 11:23, Новость Британия ввела санкции против Павла Фрадкова и Артема Чайки 11:21, Статья 5 легальных способов расплатиться с иностранным контрагентом в 2025 году 11:18, Статья В 2024 году на рынок новостроек в Москве вышло 137 проектов 11:17, Статья Индекс гособлигаций Мосбиржи поднялся до максимума с июня 2024 года 11:00, Статья Чехия нарастила поставки вина в Россию в четыре раза 10:57 Вы проходите свидетелем по экономическому делу. Как вести себя на допросе 10:54, Статья Где купить квартиру в 2025 году: 5 новых проектов в Москве и области 10:48 Пища для размышлений: что мы будем есть в ближайшие десять лет 10:46
Газета
В неоплатном долгу
Газета № 117 (2134) (0707) Общество,
0

В неоплатном долгу

Дебиторская задолженность перед бюджетом возросла до 3,8 трлн руб.
Фото: ТАСС
Фото: ТАСС

Внутренняя задолженность перед государством растет почти на 30% в год и уже достигла 3,8 трлн руб., подсчитала Счетная палата. Большая часть этой суммы — авансы: деньги потрачены, а результата нет.

О проблеме сообщила глава Счетной палаты Татьяна Голикова на встрече с президентом Владимиром Путиным. По ее словам, «рост дебиторской задолженности превышает разумные пределы». «У нас расходы бюджета год от года не растут такими темпами», — отметила она.

Ежегодно дебиторская задолженность прирастает на 28,7%, на текущий момент она составляет 3,8 трлн руб. Из них на недополученные доходы приходится только 1,1 трлн, в том числе 750 млрд — задолженность по штрафам за неисполнение валютного законодательства.

По словам Голиковой, большая часть этих денег (95,6%) была выделена в виде авансов, но взамен государство не получило ни работы, ни строительных объектов, ни оборудования.

Как следует из проекта Основных направлений бюджетной политики на 2016-й и плановый период 2017–2018 годов, размеры авансов достигают 80–100% контрактов. В 2014 году задолженность по авансовым платежам составила 2,6 трлн руб. Каждый год эта часть дебиторской задолженности прирастает на 600 млрд руб., оценила Голикова.

В чем проблема

В материалах Счетной палаты (есть у РБК) упоминаются ведомства — лидеры по росту дебиторской задолженности по расходам за 2014 год: Росморречфлот (рост в 4,8 раза, до 25,6 млрд руб.), Минтранс (рост почти в три раза, до 15,4 млрд) и Росжелдор (рост в 2,7 раза, до 39,1 млрд руб. на 1 января 2015 года).

Объяснения всегда разные: подведомственные Росморречфлоту организации поздно заключали госконтракты, Минтранс не следил за своевременным получением подведомственной Ространсмодернизацией положительных заключений Главгосэкспертизы, а задолженность Росжелдора образовалась из средств неиспользованной субсидии на 30 млрд руб. на капремонт инфраструктуры, следует из материалов аудиторов.

Другая проблема — «существенный рост» объемов незавершенного строительства: на 20% — по Росморречфлоту, на 37,8% — по Минздраву, на 23% — по Минобрнауки. Только по трем этим ведомствам итоговая сумма превысила 168 млрд руб.

У одного Росавтодора на 1 января 2015 года было 46 незавершенных строек на 109,8 млрд руб., работы по которым были начаты в 2009 году и ранее, говорится в документах. Из них 20 объектов были начаты в 1990–2000 годах, а по 66 объектам ввод в эксплуатацию сдвигался на один-семь лет.

Как будут разбираться

Президент поручил Счетной палате совместно с другими ведомствами выработать механизмы решения проблемы дебиторской задолженности, сказал РБК пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. «Это нужно сделать во взаимодействии с Минфином и другими ведомствами», — добавил он.

В Минфине не ответили на дополнительные вопросы РБК. Но в проект Основных направлений бюджетной политики, в целом одобренных правительством, министерство включило предложения, как решить вопрос. Например, Минфин хочет сократить число капитальных строек, которые попадают в Федеральную адресную инвестиционную программу (ФАИП) без утверждения нужных бумаг, и ужесточить сроки разработки этих документов.

Другая идея министерства — давать федеральные субсидии регионам лишь тогда, когда те строят объекты недвижимости, нужные для работы федеральных объектов.

Наконец, пишет Минфин, нужен механизм возврата целевых взносов в бюджет «в случае недостижения показателей эффективности реализации инвестпроекта». А авансирование контрактов делать только в тех случаях, «когда аванс снижает издержки заказчика и поставщика по исполнению контракта». А с 2017 года «в целях снижения рисков утраты денежных средств» предлагается на постоянной основе ввести сопровождение контрактов в Федеральном казначействе.

Проблема с дебиторской задолженностью — лишь верхушка айсберга, говорит профессор департамента финансов НИУ ВШЭ Иван Родионов. «Большинство бюджетных заказов оплачивается после сентября. Совершенно непонятно, как предприятиям жить до этого времени», — сетует он.

При участии Александры Галактионовой и Михаила Рубина