Лента новостей
Глава совдира «Коммерсанта» связал увольнения с подозрением в «заказе» 21:13, Технологии и медиа Путин поздравил баскетболистов ЦСКА с победой в Евролиге 21:10, Спорт Журналисты «Коммерсанта» опубликовали письмо к читателям после увольнений 21:09, Бизнес Бизнес победителей: как увидеть северное сияние в тепле и комфорте 21:09, РБК и ВТБ Смена портретов: как прошла инаугурация Владимира Зеленского 20:58, Политика Британские хоккеисты выиграли первый за 57 лет матч в высшем дивизионе ЧМ 20:58, Спорт СК возбудил дело о взятке против замглавы минсельхоза Краснодарского края 20:45, Общество Зеленский попросил США ужесточить санкции против России 20:45, Политика В Австрии после отставки главы МВД развалилось коалиционное правительство 20:44, Политика Организаторы «Евровидения» ответили на претензии из-за голосов Белоруссии 20:18, Общество Сборная Швеции по хоккею выиграла пятый матч подряд на чемпионате мира 20:13, Спорт Reuters узнал о попытках продать загрязненную российскую нефть в Китай 20:01, Бизнес Канцлер Австрии решил уволить главу МВД после скандала с «россиянкой» 19:52, Политика Спасатели потушили пожар в автосалоне Hyundai в Кемерово 19:50, Общество В московском метро задержали ходившего по путям пьяного мужчину 19:48, Общество Деловой дресс-код Петербургского форума: что надеть, куда пойти 19:45, РБК и ЦУМ В правительстве одобрили передачу «Росатому» утилизации опасных отходов 19:43, Бизнес Гройсман заявил о нежелании Зеленского сформировать «новый порядок дня» 19:34, Политика «Нью-Йорк Рейнджерс» подписали контракт с победителем Кубка Гагарина 19:33, Спорт Арт-группа «Война» сообщила об аресте ее лидера в Германии 19:33, Общество В МВД объяснили предложение конфисковывать машины у пьяных водителей 19:25, Общество Источники для роста: какие бывают кредиты для бизнеса 19:19, РБК и ВТБ В партии Порошенко назвали имя временного главы правительства Украины 19:19, Политика СБР дисквалифицировал двух российских биатлонистов 19:00, Спорт Эстония обвинила российский Ту-154 в нарушении границы 18:59, Политика Минпросвещения планирует обучать мигрантов русскому языку в детских садах 18:54, Общество Business talk: как выйти из бизнеса, если вы его основатель 18:50, РБК и Сбербанк Первый Производители предупредили о росте цен на детское питание и лимонад 18:48, Бизнес
Газета
Погода высушила миллиарды рублей
Газета № 225 (1758) (0412) Общество,
0
Погода высушила миллиарды рублей
Так Минсельхоз оправдывает неисполнение госпрограммы АПК
Фото: ИТАР-ТАСС

Аудиторы Счетной палаты оценили объем господдержки и уровень исполнения госпрограммы развития АПК в 2008—2012 годах и пришли к неутешительному выводу. За пять лет государство выделило на сельское хозяйство на 100 млрд руб. больше, чем планировало, но показатели исполнены лишь на 60%. Единственное, что удалось достичь по плану, — это «располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности», или, проще говоря, заработок селян. Минсельхоз винит во всем погоду и низкую доходность бизнеса.

«То, что показатели не были достигнуты, объясняется в основном временем разработки госпрограммы, — говорит заместитель министра сельского хозяйства Дмитрий Юрьев. — В 2007 году благоприятная ситуация позволяла ставить амбициозные цели, но ни в связи с финансово-экономическим кризисом 2008 года, ни с засухой 2009 и 2010 годов госпрограмма не корректировалась».

Также в Минсельхозе отмечают, что за период 2008—2012 годов без субсидий сельское хозяйство было убыточно в течение трех из пяти лет. С низкой доходностью, не позволяющей большей части сельхозпроизводителей проводить технологическую модернизацию производства, связаны многие негативные тенденции в сельском хозяйстве, настаивает Дмитрий Юрьев.

Объясняться за плохие показатели чиновникам сельскохозяйственного ведомства пришлось после того, как в минувшую пятницу аудитор Счетной палаты Бато-Жаргал Жамбалнимбуев заявил на коллегии, что из девяти целевых показателей госпрограммы был выполнен только один — «располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности». Его выполнение составило 116,8%. Все остальные показатели, характеризующие динамику развития отрасли, не были достигнуты. И это несмотря на то что государство выделило на госпрограмму 653 млрд руб. вместо запланированных 551,3 млрд руб.

Ключевой показатель госпрограммы — «обеспечение среднегодового роста объема производства продукции сельского хозяйства» — составил 3,4% при утвержденном плане 4%. Также ниже оказался объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства — 79,9% при плановом росте на 162,9%. Производство в животноводстве за пять лет выросло на 14,9% при утвержденном плане 27,7%, а в растениеводстве — на 14,6% при плане 27,7%.

В то же время расходы федерального бюджета на развитие животноводства и растениеводства превысили на 28,7% плановые траты.

Начиная с 2008 года Счетная палата критикует исполнение госпрограммы, исполнять которую начал еще Алексей Гордеев, но основной ее период пришелся на время Елены Скрынник, возглавлявшей Минсельхоз с марта 2009 года до мая 2012 года. Нынешний глава Минсельхоза Николай Федоров вступил в должность за полгода до завершения программы.

В Минсельхозе винят во всем неблагоприятные погодные условия и недофинансирование отдельных мероприятий. Однако, несмотря на эти сложности, Россия смогла за время гос­программы увеличить экспорт продовольствия на 25%, до 16,7 млрд долл., и снизить импорт на 5%, до 40,4 млрд долл., отмечает Дмитрий Юрьев. По его словам, Минсельхоз, оценив неблагоприятные факторы, создал резерв на 2014 год в размере 14,5 млрд руб.

Тем не менее Бато-Жаргал Жамбалнимбуев считает, что новая госпрограмма до 2020 года скопировала недостатки старого документа. В частности, в ней нет сценария развития программных мероприятий с учетом рисков недостаточного финансирования. Один из участников рынка на условиях анонимности говорит, что финансовая поддержка распыляется среди многочисленных сельхозпроизводителей, в том числе и неэффективных. В итоге средства идут не на модернизацию отрасли, а на покрытие убытков.

Плохая погода и низкая маржинальность аграрного бизнеса обязательно должны были учитываться при составлении планов развития. Например, несмотря на сильнейшую засуху в США в 2012 году, доходность заокеанских аграриев оказалась лишь на несколько процентов ниже самого успешного с этой точки зрения 2011 года.