Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Заслон от «Газпрома»
Лента новостей 6:58 МСК
Клинтон официально согласилась стать кандидатом на пост президента США Политика, 05:53 «Ведомости» назвали главные задачи нового главы таможенной службы Политика, 05:35 Минфин предложил сократить программу поддержки малого и среднего бизнеса Экономика, 05:20 СМИ узнали о российском следе в новом взломе сетей Демпартии США Политика, 04:41 СМИ узнали о создании в России флота боевых ледоколов Политика, 04:36 Абоненты МТС смогут расплачиваться в магазинах и кафе со счета телефона Технологии и медиа, 04:08 Россия заблокировала в ООН предложенное Украиной заявление по Крыму Политика, 03:14 «Путинка» выпала из десятки самых продаваемых водок в России Бизнес, 03:10 Главу района в Северной Осетии обнаружили мертвым в его квартире Общество, 02:33 СМИ назвали массовкой провожавших сборную России на Олимпиаду Общество, 02:21 При взрыве на оборонном предприятии на Украине погиб представитель НАТО Общество, 02:10 В жилом доме в шведском Мальмё прогремел взрыв Общество, 01:47 Баффет выбыл из тройки богатейших людей мира по версии Forbes Бизнес, 01:27 В Вашингтоне заявили о попытках России выглядеть равной США супердержавой Политика, 01:12 При взрыве на станции «Укроборонпрома» в Сумской области погибли трое Общество, 00:45 На востоке Москвы неизвестный убил человека и поджег его квартиру Общество, 00:23 Москва сообщила о семи случаях нарушения повстанцами перемирия в Сирии Политика, 00:01 Центральный детский магазин на Лубянке решил сменить концепцию Бизнес, Вчера, 23:51 И невозможное возможно: в каком состоянии Бельянинов оставляет таможню Бизнес, Вчера, 23:38 В Орловской области на территории храма зарезали женщину Общество, Вчера, 23:26 Глава генштаба ВС Турции сохранил свой пост Политика, Вчера, 23:15 Исинбаевой окончательно отказали в допуске на Олимпиаду в Рио Общество, Вчера, 23:14 Lifestyle вместо игрушек: как переделают Центральный детский магазин Бизнес, Вчера, 23:10 Россия попросила оперативно рассмотреть иск о долге Украины на $3 млрд Политика, Вчера, 23:00 Смена элит: что стоит за массовыми перестановками во власти Политика, Вчера, 22:59 В Сочи грузовик столкнулся с маршруткой Общество, Вчера, 22:30 Мутко допустил кадровые изменения в российском спорте после Олимпиады Общество, Вчера, 22:17
Газета № 033 (2050) (2602) 26 фев 2015, 00:25
Александр Ратников
Заслон от «Газпрома»
Еврокомиссия представила проект Энергетического союза
Фото: EPA

Еврокомиссия представила план Энергетического союза, а заодно сообщила, что хотела бы изучать все газовые сделки стран Евросоюза до, а не после их подписания. «Газпрому» идея не нравится.

Вчера Еврокомиссия представила план создания Энергетического союза, который должен объединить энергосистемы всех стран – участниц ЕС, а также существенно расширить полномочия самой Еврокомиссии, в том числе при одобрении газовых сделок с третьими странами.

Идея общеевропейского Энергетического союза появилась в связи с украинским кризисом – в конце марта 2014 года ее высказал тогдашний премьер-министр Польши Дональд Туск. В польском варианте Энергосоюз должен был базироваться на шести положениях.

Среди них были «реабилитация угля как источника энергии», «добыча сланцевого газа», а главное – «радикальная диверсификация газовых поставок в ЕС». Эти предложения нашли частичное отражение уже в майской Стратегии энергетической безопасности ЕС. Но представленный в среду проект Энергетического союза достаточно сильно разошелся с первоначальным замыслом Варшавы.

Борьба за прозрачность

В 21‑страничном документе, опубликованном на сайте Еврокомиссии, целая глава уделена вопросу повышения прозрачности на газовом рынке. Эта часть может нести важные последствия для «Газпрома», который обеспечивает до трети потребления газа в Евросоюзе. Из плана Еврокомиссии, в частности, следует, что механизм проверки межправительственных соглашений, которые страна – участница ЕС заключает с государством, не входящим в союз, будет изменен.

Сейчас страны ЕС договариваются с поставщиками газа в индивидуальном порядке. Как правило, сначала заключается межправительственное соглашение, затем – коммерческий контракт, условия которого конфиденциальны. «Еврокомиссия внесет предложения с целью обеспечить надлежащую прозрачность коммерческих контрактов на поставку газа, но без ущерба для конфиденциальности чувствительной информации», – говорится в проекте создания Энергосоюза. Там же поясняется, что сейчас Еврокомиссия, как орган исполнительной власти ЕС, проверяет заключенные газовые договоренности только после их подписания. По новым правилам, европейские чиновники хотят, чтобы их «информировали о переговорах в связи с межгосударственными соглашениями на самом раннем этапе».

Еврокомиссия считает, что это позволит добиться лучшего соответствия окончательных договоренностей внутренним правилам Евросоюза, а также даст ей возможность добиваться безопасности поставок энергоресурсов. Кроме того, ее участие в переговорном процессе «поможет снизить давление на отдельные страны, улучшить соблюдение европейских законов». Наконец, Еврокомиссия намерена развивать стандартизированные контракты на газовые поставки.

По новым правилам, Брюссель рассчитывает получить возможность не только проверять межправительственные соглашения, но и предлагать в них изменения. Сейчас у Еврокомиссии есть право знакомиться только с уже подписанными документами, внести изменения в которые, как отмечается в документе, уже почти нереально.

Нововведения призваны помочь ЕС «обрести единый голос во время переговоров с третьими странами», сказано в плане.

Какими будут реальные полномочия Еврокомиссии или обязанности отдельных государств, из документа не ясно (эти вопросы будут проработаны позднее в консультациях со странами ЕС). В нем лишь уточняется, что в 2016 году Еврокомиссия должна инициировать конкретные изменения в комплекс правил, регулирующих заключение межправительственных соглашений. Но, как заявил в среду еврокомиссар по энергетике Марош Шевчович, подразумевается, что странам – участницам ЕС придется раскрывать регулятору стоимость контракта, объемы поставок и иные условия закупок. Пока не все страны Евросоюза одинаково поддерживают такое расширение полномочий Еврокомиссии, признал он. Но подчеркнул, что при этом их готовность обсуждать новый Энергетический союз сейчас «гораздо выше, чем несколько лет назад».

Еврокомиссия также выразила готовность рассмотреть варианты коллективных газовых закупок во времена кризисных ситуаций. Это может понадобиться тем странам, которые сильно зависят от единственного поставщика (страны Балтии и Центральной Европы). Любые формы коллективных закупок газа должны быть в рамках правил ВТО и антимонопольного законодательства ЕС, указала Еврокомиссия. Ранее на возможности коллективных договоров по покупке газа настаивала Польша.

«Газпром» в каждой букве

«Газпром» в проекте Энергетического союза напрямую даже не упомянут. По поводу России Брюссель сообщает, что в будущем формат энергетического сотрудничества с ней будет пересмотрен. «Когда настанет момент, ЕС пересмотрит энергетическое партнерств​​​о [с Россией] на условиях соблюдения принципов отрытого рынка, честной конкуренции, защиты окружающей среды и безопасности», сказано в документе. Новый формат отношений «должен стать выгодным для обеих сторон».

Подготовка презентации европейского Энергосоюза по времени совпала с визитом Владимира Путина в Будапешт. На прошлой неделе он договорился со своим коллегой Виктором Орбаном о льготных газовых поставках. «Газовая» самостоятельность венгерского президента вызвала недовольство в Брюсселе, где открыто заявили, что хотели бы получить право предварительной проверки энергетических контрактов.

Представитель «Газпрома» в среду отказался комментировать планы Еврокомиссии. Накануне, комментируя утечки проекта в европейских СМИ, представитель газового концерна Сергей Куприянов резко раскритиковал «внедрение директивного управления» в ЕС.

Но для реализации стратегии Еврокомиссии потребуется согласие стран – членов ЕС, а также европарламента. И уже сейчас понятно, что получить его будет непросто. Против расширения полномочий Еврокомиссии может выступить та же Венгрия, которая только что договорилась о выгодном контракте с «Газпромом». В оппозиции может оказаться Германия – крупнейший покупатель российского газа в Европе. В прошлом году Берлин уже выступил против права Еврокомиссии проверять энергетические контракты.