Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
Власти Праги решили переписать табличку на памятнике маршалу Коневу 05:35, Общество Состояние главы Amazon в «черную пятницу» выросло до $100 млрд 05:18, Бизнес В Бразилии неизвестные напали на вице-консула США 04:50, Общество В Приморье уничтожили найденную в поле 100-килограммовую авиабомбу 04:35, Общество Трамп отказался становиться человеком года по версии Time 03:55, Политика Власти Грузии уточнили число жертв пожара в отеле «Леогранд» в Батуми 03:46, Общество В мире завершилась «черная пятница». Фотогалерея 03:09, Фотогалерея  На юге Турции произошло землетрясение магнитудой 5,1 03:00, Общество Главком армии Украины сообщил о подготовке к вводу миротворцев в Донбасс 02:44, Политика УЕФА обвинил болельщиков «Зенита» в расизме 02:40, Общество Ростуризм напомнил российским туристам в Египте о мерах предосторожности 01:50, Общество Учи язык и путешествуй: где побывать в Великобритании 01:15, Спецпроект РБК Reuters сообщил о занижении США численности войск в Сирии в четыре раза 00:59, Политика Банк BNP Paribas отказался поддерживать табачные компании 00:54, Общество Эрдоган рассказал о достигнутой по телефону договоренности с Трампом 00:40, Политика Число жертв пожара в гостинице в Батуми достигло 12 человек 24 ноя, 23:57, Общество СМИ узнали об аресте экс-продюсера канала TRT по делу об убийстве Карлова 24 ноя, 23:48, Политика Прокуратура начала проверку взрыва газа в Мурманске 24 ноя, 23:47, Общество Госкино Украины прокомментировало возможность запрета сериала «Сваты» 24 ноя, 23:31, Общество «Росгосстрах» полностью обновил свой состав директоров 24 ноя, 23:30, Бизнес При пожаре в гостинице в Батуми погибли четыре человека 24 ноя, 23:07, Общество Захарченко поздравил Пасечника со вступлением в должность главы ЛНР 24 ноя, 22:56, Политика В погоне за компромиссом: чем завершился саммит ЕС и постсоветских стран 24 ноя, 22:13, Политика С продуктовой базы в Москве похитили более 300 кг красной икры 24 ноя, 22:04, Общество Минобороны опубликовало видео ударов Ту-22М3 по боевикам в Дейр-эз-Зоре 24 ноя, 22:01, Политика УЕФА открыл дисциплинарное дело против «Зенита» 24 ноя, 21:51, Спорт Порошенко рассказал о планах на «четыре союза» с Европой 24 ноя, 21:40, Политика В Верховной раде прокомментировали уход Плотницкого с поста главы ЛНР 24 ноя, 21:32, Политика
«На голову выше» депутатских
Газета № 073 (2570) (2504) Политика, 24 апр, 19:12
0
«На голову выше» депутатских
Спикер Госдумы и президент обсудили уровень подготовки законопроектов
Спикер Думы Вячеслав Володин похвалил качество законопроектов президента и правительства, которые на «голову выше» депутатских инициатив. Об этом он сказал на встрече с президентом Владимиром Путиным и членами Совета законодателей в Санкт-Петербурге
Владимир Путин (слева) и Вячеслав Володин (Фото: Анна Исакова / ТАСС)

«На голову выше»

Председатель Госдумы Вячеслав Володин и президент Владимир Путин в понедельник, 24 апреля, обсудили качество законопроектов на встрече с членами Совета законодателей в Санкт-Петербурге. Президент заявил, что в российском обществе «утвердилось уважительное отношение к парламентской деятельности», но признал, что пока не удалось достичь системного подхода к созданию законодательной базы».

«Законопроекты далеко не всегда имеют глубокую, всестороннюю проработку. Недостаточно учитываются экспертные и научные оценки», — отметил президент. Он пожаловался на «необоснованную штурмовщину и суету» при внесении законопроектов. Это вина не только парламентариев, но и «коллег из исполнительной власти», добавил он.

Володин, в свою очередь, сказал, что одни из самых качественных законопроектов поступают в Госдуму от президента и от правительства. Эти проекты «на голову выше», чем инициативы депутатов, сенаторов, региональных парламентов, отметил спикер нижней палаты. Разницу в качестве законопроектов он связал с тем, что при подготовке министерских и кремлевских документов используется «солидная экспертная база министерств, ведущих экспертных центров и вузов страны».

Законодательные инициативы депутатов должны носить не менее проработанный характер, считает Володин. «Часто к нам на рассмотрение поступают очень важные для граждан страны законодательные инициативы. Но мы вынуждены их отклонять только потому, что они плохо проработаны или оформлены не должным образом», — пояснил он.

Дума ранее обязала правительство предоставлять информацию о подготовке проектов подзаконных актов перед третьем чтением законопроектов, напомнил Володин Путину. По мнению спикера Госдумы, это должно повысить качество законопроектов и ускорить их исполнение, а то некоторые законы годами «лежат на полках» и не могут быть реализованы из-за отсутствия нормативной базы.

Президент, в свою очередь, призвал Думу подходить к этому вопросу «творчески», так как не всегда возможно подготовить заранее весь пакет подзаконных актов, потому что депутаты часто вносят свои поправки и не совсем ясно, каков будет окончательный вид самого закона.​

Не просто «тягаться» с кабмином

Качество думских инициатив пока не всегда идеально, согласен депутат от фракции «Единой России» Евгений Ревенко. По его словам, депутатам часто не хватает экспертной базы, тогда как, скажем, в парламентах отдельных стран депутат иногда «отдает идею экспертам и получает законопроект под ключ. В этом созыве Госдумы «много новичков, у которых много идей, но мало опыта», отметил Ревенко. Для повышения качества инициатив он предложил депутатам «не спешить и чаще советоваться с опытными коллегами».

Госдума просто не может «тягаться» с правительством и президентской администрацией по ресурсному обеспечению подготовки законопроектов, согласен справоросс Михаил Емельянов. Он считает, что появление у депутатов доступа к возможностям правительственных экспертных институтов улучшило бы качество законопроектов. Но дело далеко не всегда только в качестве, отметил депутат. «Законопроекты оппозиционных фракций порой не проходят не потому, что они не проработаны, а по политическим мотивам. Потом эти же инициативы вносятся уже от имени правительства и принимаются. Так было с законом о бессрочной приватизации жилья, который предложила изначально именно оппозиция», — сетует Емельянов.

Ранее депутатам было рекомендовано не вносить законопроекты без предварительного обсуждения​ с фракцией. В середине апреля глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев и его первый заместитель Эрнест Валеев (оба от фракции «Единой России») отозвали свой законопроект о полиции после замечания вице-спикера Сергея Неверова о том, что инициатива не была предварительно согласована. По рекомендации руководства фракции единороссы отозвали свои подписи и под законопроектом ЛДПР о захоронении Ленина.

Политолог Аббас Галлямов отметил, что откровенно не проработанных и скандальных инициатив в Думе стало гораздо меньше и ставка на повышение качества законопроектов себя оправдала. «Важно не перейти тонкую грань: улучшение качества не должно идти за счет ограничения свободы депутатской инициативы, — рассуждает эксперт. — Все-таки депутат — это представитель интересов своих избирателей. Важно обеспечить и равенство фракций».