Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Отцы и дети
Лента новостей 2:56 МСК
Анджелина Джоли получила право временной опеки над детьми Общество, 01:46 Минобороны заявило о принятии на вооружение новой модификации ЗРК «Бук» Политика, 01:11 Вашингтон отказался признать запрет меджлиса крымских татар в России Политика, 00:43 СМИ сообщили о жалобах жителей Дубны на едкий запах в воздухе Общество, 00:07 Нелюбимцы Америки: как Клинтон и Трамп разочаровали избирателей Политика, Вчера, 23:41 МИД вызовет посла Нидерландов для разъяснения претензий к докладу о МH17 Политика, Вчера, 23:40 Минфин заложил в бюджет на 2017 - 2019 годы по четыре процента инфляции Экономика, Вчера, 23:02 Юниаструм Банк и банк «Восточный» начали процесс слияния Финансы, Вчера, 22:37 ООН создаст комиссию по расследованию атаки на гумконвой в Алеппо Политика, Вчера, 21:57 Рубль вырос до максимума 2016 года Финансы, Вчера, 21:57 Кредит от Грефа: как Сбербанк переманивает клиентов чужих банков Финансы, Вчера, 21:49 Госдеп заявил об «открытой двери» для контактов с Москвой по Сирии Политика, Вчера, 21:44 Онищенко станет первым замглавы комитета Думы по образованию и науке Политика, Вчера, 21:18 ЦБ обнаружил манипуляции с облигациями лизинговой компании «Уралсиб» Финансы, Вчера, 20:55 Минтранс объявил о планах создания новой авиакомпании в России Экономика, Вчера, 20:30 «Единая Россия» доверила Поклонской контроль за доходами депутатов Политика, Вчера, 20:16 Правительство возобновило приватизацию «Башнефти» Бизнес, Вчера, 20:10 Суд арестовал главу подмосковного Ространснадзора по делу о взятках Общество, Вчера, 20:08 Лавров пообещал Керри рассмотреть вариант нормализации ситуации в Алеппо Политика, Вчера, 19:56 Минфин подготовился к ослаблению рубля в ближайшие три года Экономика, Вчера, 19:54 МВД начало искать распространителей слухов о готовящихся преступлениях Общество, Вчера, 19:40 Покупатель космодрома «Морской старт» допустил разработку новой ракеты Технологии и медиа, Вчера, 19:31 МИД Германии вызвал посла Филиппин из-за заявления президента о Гитлере Политика, Вчера, 19:25 Медведев пообещал приватизировать «Башнефть» и «Роснефть» до конца года Бизнес, Вчера, 19:17 Департамент имущества Москвы заподозрили в хищении подстанции оповещения Технологии и медиа, Вчера, 19:16 Суд арестовал экс-полицейского по делу соратников Шакро Молодого Общество, Вчера, 18:51 Экономика возможного: как России выйти из тупика стагнации? Олег Шибанов, Ольга Щербакова Мнение, Вчера, 18:40
Газета № 031 (1806) (2402) 24 фев 2014, 00:05
Евгений Новиков, Александр Литой, Елена Иванкина, Юлия Синяева
Отцы и дети
40 млрд рублей для моногородов могут пойти на детские сады
Фото: PhotoXpress

Для поддержки моногородов слишком много 50 млрд руб., решили в правительстве. Они хотят направить большую часть из этой суммы на строительство детских садов. Владельцы закрываемых заводов и местные власти решают вопросы с увольняемыми рабочими своими силами. Основные варианты: работа по вахтовому методу или трудоустройство с кратным понижением зарплаты.

Правительство собирает идеи

До конца прошлой недели министерства должны были представить в правительство разработанные совместно с металлургами предложения, как сохранить занятость в моногородах в случае закрытия в них производств. Идеи собирает и систематизирует Минэкономразвития, рассказали РБК daily в Минфине, Минтруде, Минпромторге и Минрегионе.

В ноябре первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил до 15 марта 2014 года подготовить перечень инвестпроектов, которые планируется осуществить в моногородах, определив механизмы реализации и источники финансирования. «Перечень находится в проработке и будет представлен в правительство», — сообщили РБК daily в ВЭБе, также ответственном за выполнение поручения.

Ведомство Алексея Улюкаева подготовило проект распоряжения правительства (РБК daily писала о нем в конце января). Оно предполагает выделение на поддержку моногородов 51,46 млрд руб. в 2014 году, из них около 30 млрд предлагается распределять в виде субсидий региональным бюджетам для создания и развития инфраструктуры, на модернизацию градообразующих предприятий, строительство и реконструкцию жилья для переселения граждан из моногородов. Давать деньги в первую очередь предполагается моногородам с высокими социальными рисками (снижение населения более чем на 10% за год, рост безработицы на 30% в год и др.). Размер субсидии будет зависеть от количества созданных рабочих мест.

Проект распоряжения согласовывается с заинтересованными ведомствами, а после будет направлен в правительство на утверждение, рассказали РБК daily в Минэкономразвития. Но на прошлой неделе вице-премьер Ольга Голодец предложила перераспределить 51 млрд руб., предназначенных моногородам, и направить большую часть из них на детские сады, рассказал РБК daily источник в правительстве. Он называет цифру в 40 млрд руб. «Но это пока не окончательное решение. Обсуждения продолжаются», — подчеркивает он.

Министр экономического развития Алексей Улюкаев сказал РБК daily (интервью с ним читайте на с. 5): «Предполагали, что… 50 млрд будут потрачены на стимулирование высвобождения рабочих мест, а не только на моногорода. Но недавно большую часть этих денег было решено направить на строительство детских садов».

«Судьба 100 млрд, которые могут быть использованы на моногорода, занятость и малый бизнес, уже решена, — говорит федеральный чиновник. — Например, около 45 млрд будет направлено на новую занятость и столько же на агентство кредитных гарантий. Остается 10 млрд. Хотя они моногородам явно не помогут, нужно учитывать, что и новое агентство, и детсады, и новая занятость, и другие меры, направленные на улучшение ситуации в экономике и на рынках труда, тоже предназначены для моногородов».

«Кто таксует,
кто вахтой уезжает»

В России официально 342 моногорода. Крупнейший из них — Тольятти с населением почти 720 тыс. человек. По словам лидера независимого профсоюза «Единство» Петра Золотарева, пока напряжение в городе чувствуют только «люди на кредитах и с маленькими детьми». «Но проблем в городе будет больше, — говорит он. — На Волжском машиностроительном заводе (бывшая «дочка» АвтоВАЗа, сейчас принадлежит «Станкопрому», входящему в «Ростех». - РБК daily) весной планируется сократить 750 человек». Большей части увольнений можно было бы избежать, если урезать расходы на управленческий аппарат, убежден Золотарев. Он ссылается на данные отчетности компании за 2012 год: согласно ей, членам правления АвтоВАЗа было выплачено 335 млн руб.

АвтоВАЗ планирует сокращения до 1,5 тыс. руководителей, специалистов и служащих, сообщили РБК daily в пресс-центре автоконцерна. Им предложили уволиться по соглашению сторон: кто напишет заявление в феврале, получит компенсацию в пять среднемесячных зарплат, кто в марте — четыре, в апреле — три. Предприятие перестало нанимать новых рабочих. Треть сокращаемых — работники предпенсионного возраста, им будет оформлена досрочная пенсия.

Под Новый год 400 человек были сокращены на Богословском алюминиевом заводе (БАЗ, входит в «Русал», находится в Краснотурьинске Свердловской области). Сокращаемым выплачивали до девяти зарплат, выделяли по 100 тыс. руб. на погашение кредитов и оставили предоставленные заводом квартиры, говорит журналист «Вечернего Краснотурьинска» Максим Глазков. Предложили работать вахтами, но ездить очень далеко, сетует он. Большинство остались в городе: «Кто-то пошел таксовать, кто-то — работать в полицию, кто-то встал на биржу труда». Но работы с такими зарплатами, как на БАЗе (около 40 тыс. руб.), в городе больше нет.

Всем сотрудникам приостановленного производства было предложено трудоустройство, сообщили РБК daily в «Русале». Можно было остаться на самом БАЗе, в глиноземном производстве и на демонтаже старых цехов первой площадки или на других предприятиях компании, в частности на Богучанском алюминиевом заводе. «Расходы на переезд сотрудников и членов их семей и другие выплаты компания берет на себя», — подчеркнули в компании. На начало февраля 72 сотрудника трудо­устроены в других подразделениях завода, около 30 человек захотели переехать работать на Богучанский завод, 290 уволились по соглашению сторон с выплатой до десяти окладов и погашением кредитов.

По мнению представителя «Русала», напряжения на рынке труда Краснотурьинска не наблюдается. Он говорит, что в городе много других предприятий (Богословское рудоуправление, «Золото Северного Урала», «Уралтрансгаз» и другие), строится индустриальный парк «Богословский».

По словам председателя «первички» Независимого профсоюза горняков Валерия Золотарева из соседнего с Краснотурьинском Североуральска, в июле в городе перестанет работать шахта «Красная Шапочка», около 700 человек останутся без работы. «Пойти людям будет некуда, рабочих мест не создано. Может повториться Пикалево», — опасается он, добавляя, что ничего хорошего не ждут и рабочие градообразующего предприятия — Североуральского бокситового рудника (СУБР), поскольку он встроен с испытывающим проблемы БАЗом в одну технологическую цепочку.

Золотарев не является работником СУБРа, его информация о работе рудника не соответствует действительности, прокомментировали в «Русале». На СУБРе заканчивается строительство новой шахты — «Черемуховская-Глубокая» (пуск запланирован на середину года). Она позволит сохранить рабочие места для работников «Красной Шапочки», утверждают в металлургической компании.

Бывший сотрудник Златоустовского металлургического завода (ранее принадлежал группе «Эстар» и находился под управлением «Мечела», после процедуры банкротства в конце прошлого года был передан под управление Волгоградского металлургического комбината «Красный Октябрь». На этом предприятии РБК daily сообщили, что у них нет пресс-службы, а другие сотрудники не уполномочены общаться с прессой) Алексей, попавший под сокращение, состоит на учете в центре занятости. На комбинате он получал 25 тыс. руб., в городе можно найти работу в лучшем случае за 10—15 тыс. «Жена в декрете, но ее тоже сокращают», — сокрушается он. Про других говорит: «Кто таксует, кто вахтой уезжает работать».

В городе поговаривают, что губернатора Челябинской области Михаила Юревича сняли именно из-за ситуации с заводом, а вскоре могут снять и главу Златоуста. «Никого не переобучают, другой работы не предлагают», — отвечает Алексей на вопрос, как власти и руководство завода смягчают условия увольнения. В «Мечеле» говорят, что предложили увольняемым из Златоуста 300 вакансий на другом предприятии компании – Челябинском металлургическом комбинате.

«Да, в городе есть работа только за 8 тыс. руб., но мэрия не может тратить городской бюджет на повышение зарплат», — недоумевает по поводу обвинений сотрудник горадминистрации Златоуста. «Оппозиционеры пытаются мутить воду — свалить главу города», — говорит он. Многие сокращенные с завода уже трудо­устроились, например, на обувную фабрику, завод стройтехники, другие работают вахтовым методом. «Детей тех, кто работает вахтенно, отправляли отдыхать в санатории, — перечисляет чиновник. — Детям сокращенных рабочих разрешили бесплатно посещать кружки и секции. Предоставляются субсидии для погашения долга по квартплате. Администрация договорилась, чтобы не начисляли штрафных санкций по кредитам». Город предоставил автобусы, чтобы возить вахтовых служащих к месту работы и назад. По утверждению собеседника РБК daily, после всех этих мер «напряжение в городе спало».

Вяртсильский метизный завод (градообразующий для карельского поселка Вяртсиля, принадлежит «Мечелу») не сокращает сотрудников, но на места уходящих на пенсию не берет новых, признает глава администрации Сортавальского района, где находится завод, Леонид Гулевич. По его словам, ситуация в поселке спокойная: «Производство на заводе однозначно не будет сворачиваться, иначе нарушится вся работа «Мечела».

Дорога на Дальний Восток

Есть два основных подхода к решению проблемы моногородов: американский и европейский. В первом случае люди продают свои дома и переезжают в другой город, но в России с ее низкой мобильностью населения это применимо только в моногородах, расположенных вблизи мегаполисов, а таких у нас почти нет, говорит директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. Похожим методом проблему моногородов предлагает решать Минтруд: платить 400 тыс. руб. желающим переехать из моногородов на Дальний Восток, 200 тыс. руб. — решившим переселиться в другие регионы, семьям — по 800 тыс. и 300 тыс. руб. соответственно (см. РБК daily от 13.11.13). Стоимость программы Минтруд оценивал в 14,6 млрд руб.

Европейский путь предполагает комплекс мер по переподготовке работников, содействию им в открытии бизнеса и т.д. Именно он в большей степени подходит России, полагает Зубаревич, но уточняет: универсальных правил нет. Можно также держать всех уволенных на пособиях по безработице или загрузить их общественными работами. Решения по моногородам должны быть локальными, соглашается завкафедрой региональной экономики и экономической географии ВШЭ Алексей Скопин: «Их проблемы невозможно решить на федеральном уровне».