Кого пошлют на Украину

Флаги России и Украины (Фото: Lori)

В срочном порядке

Депутаты и сенаторы из международных комитетов обеих палат парламента в четверг получили указание в срочном порядке приехать в Москву, чтобы в пятницу принять участие в заседаниях по обсуждению кандидатур на пост посла России на Украине. Об этом РБК рассказали несколько парламентариев.

Пост посла стал вакантным после того, как президент Владимир Путин в четверг уволил Михаила Зурабова, назначенного в 2009 году. Временным поверенным в делах стал Сергей Торопов.

Как заявил ранее председатель комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Слуцкий, для утверждения нового посла необходимо одобрение профильных комитетов обеих палат. Он также выразил сомнение в том, что кандидатура будет согласована до думских выборов в сентябре.

Собеседники в Госдуме и Совете Федерации рассказали РБК, что в четверг днем руководство комитетов вызвало их из регионов. Обсуждаться будет кандидатура нового посла на Украине, подтвердили четверо собеседников.

По процедуре кандидатура посла предлагается Министерством иностранных дел, после этого она рассматривается в присутствии кандидата на заседании профильного комитета Госдумы.

Для приезда посла необходимо согласие (агреман) принимающей стороны. Украинская сторона не получала от России запрос на агреман, сообщил директор департамента политики и коммуникации Министерства иностранных дел Украины Алексей Макеев агентству «Интерфакс-Украина».

Профильным для назначения следующего посла на Украину в Госдуме является комитет по делам СНГ. Однако из-за того, что его председатель Леонид Слуцкий с делегацией французских парламентариев будет находиться в Крыму, кандидатуру рассмотрит международный комитет во главе с Алексеем Пушковым, рассказали собеседники РБК. Представитель Пушкова на запрос РБК не ответил.

Ранее источники РБК, близкие к Кремлю, говорили, что послом на Украине может стать нынешний полпред в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич, выходец из силовых структур. Сам Бабич отказался от комментариев РБК, сославшись на занятость. Опрошенные РБК депутаты отказались называть кандидатуру, по их словам, имена назначенцев они узнают на самом заседании.

Проблема Зурабова​

Главной претензией к работе посольства России на Украине со стороны общественников и политиков были недоработки посольства до и во время событий Евромайдана, начавшихся в ноябре 2013 года.

«На период его работы пришлись весьма нелегкие и беспрецедентные события и в Украине, и с точки зрения наших двухсторонних отношений. Это была очень нелегкая миссия», — прокомментировал работу Зурабова пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Посол несколько раз просился в отставку, рассказал Песков. «Его работу очень высоко оценивают в Кремле, в том числе президент», — уточнил Песков.

Работа Михаила Зурабова в Киеве начиналась непросто. В Москве парламентская оппозиция критиковала его назначение, а Киев долго не принимал преемника Виктора Черномырдина. Депутат КПРФ Иван Мельников тогда говорил, что необходимо назначить профессионала, а Зурабов «не раз доказал, что поиски компромиссов совсем не являются его коньком». До этого Зурабов занимался монетизацией льгот, вызвавшей митинги протеста по всей стране.

Тем не менее профильные комитеты Госдумы и Совета Федерации одобрили его назначение в июне 2009 года, агреман на приезд нового посла в Киев был получен от администрации президента Виктора Ющенко в августе, но вручить верительные грамоты Зурабов смог только в январе следующего, 2010 года. Принимал их не президент Ющенко, чьи отношения с Москвой были натянутыми, а министр иностранных дел Петр Порошенко.

В феврале того же года на Украине был избран президентом Виктор Янукович, при котором отношения Украины с Россией на несколько лет улучшились: был продлен договор на базирование Черноморского флота в Крыму, Киев получил скидку на газ, активно обсуждалась возможность вступления Украины в Таможенный союз России, Украины и Белоруссии.

Проспал Майдан

Однако последовавшие события вновь вызвали критику сторонников пророссийского курса Украины, требовавших от посольства более активной работы, и со стороны московских политиков. В декабре 2013 года, когда Виктор Янукович еще оставался президентом, а на майдане уже два месяца шли протесты, руководитель фракции КПРФ в Госдуме Геннадий Зюганов критиковал посла за недостаточно эффективную работу. Он «ни одной депеши не прислал», его «никто нигде не видит и не слышит». Солидарен с ним был лидер «Справедливой России» Сергей Миронов: «Почему-то позиция посла России не слышна».

Однако Зурабов оставался работать в Киеве, отбыв в Москву на консультацию только на период с февраля по июнь 2014 года, после бегства президента Януковича в Россию. В июне 2014 года он стал представлять Россию на переговорах Трехсторонней контактной группы в Минске и был главным переговорщиком до апреля 2015 года, когда его сменил Азамат Кульмухаметов.

Посол Зурабов был незаметен с самого начала своей работы, но в целом российское посольство было одним из самых активных, сотрудники активно принимали участие в экспертных мероприятиях, говорит Сергей Солодкий, заместитель директора украинского Института мировой политики.

Зурабов был диспетчером контактов между президентами Украины и России, его дружба с Порошенко была крайне важна, эти контакты берегли от большой войны, уверен украинский политолог Вадим Карасев. В последние годы дипотношения между странами были свернуты, Зурабов не мог проводить открытую дипломатию, дипломатия и его работа стали гибридными, видимо, Кремлю больше такая дипломатия не нужна, а нужны более четкие и однозначные отношения, отмечает Карасев.​