Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Успеть до арестов
Лента новостей 5:13 МСК
Лучшие предложения рынка наличной валюты  05:00   USD НАЛ. Покупка 58,24 Продажа 58,25 EUR НАЛ. 61,59 61,55 СМИ узнали об идее СК увеличить срок расследования по экономическим делам Общество, 04:22 Бизнес попросили докладывать Кремлю о наиболее чувствительных событиях Политика, 04:04 На чемпионате России по хоккею с мячом игроки 20 раз забили в свои ворота Общество, 03:27 Крупнейшие супермаркеты поставили рекорд по сокращению торговых площадей Бизнес, 02:59 На еврейском кладбище в Филадельфии разрушили более 100 надгробий Общество, 02:38 СМИ сообщили о подрыве террориста-смертника у здания полиции в Алжире Общество, 01:50 СМИ узнали о проверке телефонов ряда сотрудников Белого дома из-за утечек Политика, 01:14 Главред NYT заявил о росте подписок после негативных твитов Трампа Политика, 01:07 Что известно о деле Бориса Немцова два года спустя Политика, 00:56 Samsung показал два планшета вместо нового смартфона Galaxy S8 Технологии и медиа, 00:26 Микроавтобус с туристами попал в ДТП на Ставрополье Общество, 00:12 Аналитики АКРА предсказали рост расходов банков на резервы Финансы, 00:00 Обратно в Грузию: как в Россию возвращается одно из самых популярных вин Бизнес, 00:00 В Барселоне представили ремейк Nokia 3310 Технологии и медиа, Вчера, 23:14 США потребовали от России и сепаратистов прекращения огня в Донбассе Политика, Вчера, 23:07 Аваков заявил о наличии у Киева конкретного плана по возвращению Донбасса Политика, Вчера, 23:00 Президент Молдавии призвал посла США не вмешиваться в политику страны Политика, Вчера, 22:20 СМИ узнали детали миграционной реформы Великобритании после Brexit Политика, Вчера, 22:02 Путин и Назарбаев покатались на лыжах в Казахстане Политика, Вчера, 21:33 Сыгравший великана в «Игре престолов» актер скончался в возрасте 36 лет Общество, Вчера, 20:50 В Москве объявили «желтый» уровень опасности из-за усиления ветра Общество, Вчера, 20:25 Орешкин назвал условие для ускорения роста экономики Экономика, Вчера, 20:16 В США умер сыгравший в «Титанике» и «Терминаторе» актер Общество, Вчера, 19:49 В Петербурге умер основоположник современной математической физики Общество, Вчера, 19:48 Символический визит: зачем Владимир Путин едет в Центральную Азию Политика, Вчера, 19:06 Самолет «Аэрофлота» экстренно сел в Цюрихе из-за возгорания в двигателе Общество, Вчера, 18:57 СМИ узнали о двойной игре фигурантов дела о госизмене в ФСБ Политика, Вчера, 18:57
Газета № 089 (2106) (2705) 27 мая 2015, 00:25
Светлана Бочарова, Анастасия Михайлова, Фарида Рустамова
Успеть до арестов
В июне бизнесменов смогут заключать под стражу до суда
Фото: REUTERS

Дума не успевает вовремя принять закон, позволяющий сохранить в Уголовном кодексе «предпринимательский» состав мошенничества. Статью, возможно, придется заново вводить в УК. Ее отсутствие скажется на участи бизнесменов.

Законодатели не уложились

Статья УК о мошенничестве в сфере предпринимательства (159.4 УК) прекратит действовать 12 июня — истечет полугодовой срок, отведенный на ее исправление Конституционным судом (КС). Это будет означать и прекращение действия запрета на досудебные аресты предпринимателей, отмечал ранее РБК депутат-единоросс Рафаэль Марданшин. Он соавтор законопроекта с корректировками ст. 159.4, внесенного в Думу в начале прошлой недели и принятого в первом чтении в минувшую пятницу, 22 мая.

Вероятность, что до 12 июня документ будет принят во втором и третьем чтениях Думой и своевременно передан на подпись президенту, крайне низка: ближайшее заседание Госдумы состоится 9 июня; заседаний Совета Федерации ни в этот, ни в ближайшие дни не назначено — первое после этой даты состоится 24 июня, говорит собеседник в аппарате верхней палаты.

Депутаты знают о проблеме, обсуждаются пути ее решения, говорит Марданшин. Возможно проведение внеочередного заседания Совета Федерации 9 июня: если бы Дума проголосовала за закон до часа голосования, который обычно начинается в 17:00, то голосование в Совете Федерации могло бы состояться во второй половине дня 9 июня и закон был бы передан на подпись президенту в тот же день или 10 июня, пояснил депутат. Кроме того, могут оказаться правы правоведы, считающие, что внесение законопроекта в Думу и его принятие в первом чтении уже означают, что требуемые КС изменения в статью УК внесены и его решение исполнено; этот вопрос также сейчас изучается, отметил Марданшин.

Третий путь решения проблемы — подготовка ко второму чтению законопроекта поправки в УК о введении новой статьи 159.4 и принятие статьи как новой, говорит Марданшин. Это крайний вариант на случай, если ускорить принятие проекта не удастся, пояснил депутат.

Председатель профильного комитета Госдумы по законодательству и еще один соавтор законопроекта Павел Крашенинников также говорит о нескольких возможностях сохранения «предпринимательского» состава мошенничества в УК, но наиболее вероятным считает вариант, при котором статья будет изложена заново — она и так уже изложена иначе после внесения депутатских поправок. О сложностях, связанных с повторным введением в УК ст. 159.4 (против ее сохранения в УК выступает МВД), Крашенинников говорить не стал: «Будем стараться принять, а там уж как получится».

Важная для бизнеса статья

Это важная статья, поручение исполнить решение КС дал президент Владимир Путин, напоминает Крашенинников.

Ее исключение из УК означает не только прекращение моратория на досудебные аресты предпринимателей, но и ухудшение участи в случае объявления обвинительного приговора. Как показала судебная статистика за прошлый год, исследованная РБК, ​самым распространенным наказанием за преступления по специальным статьям о мошенничестве является штраф. За год всего 366 человек (менее 5% от осужденных) были приговорены к реальным срокам лишения свободы, и только 36 из них — к наказанию на срок более трех лет. К лишению свободы в колониях по старой статье за мошенничество осуждены 5439 из 18 033 человек (30%).

Именно по ст. 159.4 были осуждены в декабре 2014 года братья Олег и Алексей Навальные, последний в итоге отделался условным сроком.

Если статья прекратит действовать, уголовные дела в отношении предпринимателей будут возбуждаться по общей статье о мошенничестве, полагает Марданшин. Но переквалификации дел, которые были возбуждены по статье 159.4 до того, как она перестала действовать, не будет — переквалификации в сторону ухудшения положения обвиняемого быть не должно, отмечает собеседник.

Как считает судья Мосгорсуда в отставке Сергей Пашин, если статья утратит силу, то по делам, по которым еще не были вынесены приговоры, обвинения должны быть переквалифицированы на действующие составы УК либо дела должны быть прекращены. Но Пашин отметил, что наказание по этим переквалифицированным делам суды смогут назначить не жестче, чем оно предусматривалось в специальной статье. «Нельзя применять закон более жесткий, чем действовал на момент совершения преступления», — отметил судья.

Такого же мнения придерживается адвокат Дмитрий Аграновский. «Дела по этим статьям должны быть прекращены или переквалифицированы», — уверен защитник.

Если статью действительно придется вводить в УК заново, то ко второму чтению законопроекта в нем можно сделать примечание, согласно которому все дела, возбужденные против предпринимателей в промежутке, когда норма не действовала, будут подлежать переквалификации, говорит Марданшин.

По данным руководителя организации защиты предприятий «Бизнес Солидарность» Яны Яковлевой, когда эта статья была только введена, «суды получили негласное распоряжение не переквалифицировать статью осужденных за обычное мошенничество на предпринимательское». «Поэтому будущее непредсказуемо. Все будет зависеть от очередного негласного распоряжения по правоприменению», — рассуждает правозащитница.

Корректировки ​из Белого дома

Поручение исполнить решение КС и подкорректировать уголовный закон президент давал правительству, но оно так и не внесло в Думу поправок, позволяющих сохранить «предпринимательскую» статью в УК, указывает собеседник, близкий к авторам проекта. Правительство лишь дало положительный отзыв на депутатскую инициативу и рекомендовало дополнит​​ельные поправки, позволяющие привести статью в соответствие с постановлением КС и поручением президента. В отзыве правительства, в частности, содержится совет уравнять максимальные сроки наказания по всем специальным составам мошенничества с максимальным сроком по «предпринимательской» статье — авторы проекта намерены ужесточить его на год, с пяти до шести лет. Если это будет сделано, то санкции по спецсоставам мошенничества — в сфере кредитования, социальных выплат, с использованием платежных карт и т.д. — сократятся почти вдвое. Сейчас максимальное наказание по этим статьям — десять лет лишения свободы.

При этом правительство не поддержало смягчение наказания за мошенничество в крупном размере (по ч. 3 ст. 159 УК), которое депутаты предлагают сократить на год, с шести до пяти лет. Это позволило бы исполнить постановление КС, который указал на несоответствие степеней тяжести одних и тех же деяний, предусмотренных «предпринимательской» и общей статьями о мошенничестве, пояснял РБК Марданшин. КС проверял не ту часть общей статьи о мошенничестве, которую депутаты хотят смягчить, указали правительственные юристы. Они также рекомендовали не выводить из-под действия «предпринимательской» статьи граждан — за ущерб им депутаты предлагали судить предпринимателей по общей статье о мошенничестве (ст.159 УК). О том же позже говорилось в заключениях профильного комитета по законодательству и правового управления Думы.