Федерика Могерини
Federica Mogherini
Биография
Федерика Могерини — итальянский политик, бывший верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности (2014–2019). Ректор бельгийского Колледжа Европы.
Содержание:
- Детство, семья, образование
- Политическая карьера: глава МИД Италии, глава евродипломатии
- Ректор Колледжа Европы
- Личная жизнь
- Награды
Детство, семья, образование
Федерика Могерини родилась 16 июня 1973 года в Риме в семье кинорежиссера и сценографа Флавио Могерини. Ее мать (имя не приводится в открытых источниках) работала архитектором и учителем. По словам Могерини, профессия отца не повлияла на нее: юность девочки не была «тусовочной», как у многих из тех, чьи родители связаны с киноиндустрией.
Могерини отучилась в средней школе с углубленным изучением иностранных языков (она знает французский, английский и немного испанский). Далее окончила Римский университет «Ла Сапиенца» по специальности «политология», получив степень бакалавра. Ее дипломная работа была посвящена политическому исламу. Впоследствии политик последовательно придерживалась позиции, что «ислам занимает свое место в западных обществах».
«Я окончила учебу за два года до 11 сентября 2001 года [когда произошел теракт в Нью-Йорке], и в то время было трудно найти профессора, который согласился бы с тем, что ислам может стать темой для диссертации по политологии, — вспоминала в 2015 году Могерини. — В Италии отличная университетская система, но мне пришлось поехать во Францию по программе [обмена студентами] Erasmus, чтобы найти кого-нибудь, кто рассмотрит ислам как тему не в рамках истории, литературы или культурологии, но политологии. С тех пор многое изменилось».
Политическая карьера: депутат, глава МИД Италии, глава евродипломатии
С 1988 года (с 15-летнего возраста) Могерини состояла в Итальянской федерации коммунистической молодежи при Итальянской коммунистической партии. С начала 1990-х принимала участие в итальянской и общеевропейской кампаниях против расизма и ксенофобии. Могерини также была членом Совета Европейского молодежного форума, заместителем председателя молодежной организации Партии европейских социалистов и членом секретариата молодежного форума Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН.
В 1996-м, после преобразования Итальянской коммунистической партии в Партию левых демократов, Могерини вступила в «Левую молодежь». В 2001 году вошла в национальный совет партии «Демократы левых сил», сформированной из Партии левых демократов. Там она занималась вопросами внешней политики.
В 2008 году, через год после объединения «Демократов левых сил» с другими партиями в левоцентристскую Демократическую партию, Могерини впервые избрали в палату депутатов итальянского парламента. В 2008–2013 годах она состояла в итальянской делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы и была там секретарем комитета по обороне.
В 2013 году в возрасте 40 лет Могерини стала самым молодым министром иностранных дел (и третьей женщиной на этом посту) в истории Италии. В этой должности особое внимание она уделяла ситуации на Ближнем Востоке, в частности палестино-израильскому конфликту. Министр также занималась вопросами интеграции Албании, Сербии, Боснии и Герцеговины, Македонии в Европейский союз.
Кроме того, она вела переговоры в Москве и Киеве с российским и украинским руководством по разрешению конфликта между двумя странами. Она последовательно поддерживала санкции против России и «принципиальную позицию по Украине», называя присоединение Крыма к России незаконным.
В 2013–2014 годах политик возглавляла итальянскую делегацию в Парламентской ассамблее НАТО и была вице-президентом политического комитета, членом комитета по иностранным делам. Кроме того, она координировала работу межпарламентской группы по сотрудничеству в целях развития.
Глава дипломатии ЕС
В 2014 году Могерини покинула пост министра иностранных дел Италии, став верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности. На этой должности она до 2019 года отвечала за координацию и развитие единой внешней политики и политики безопасности ЕС, председательствовала на ежемесячных встречах министров иностранных дел стран — членов ЕС, а также руководила Европейской службой внешних связей.
Среди успешных переговорных процессов, в которых Могерини участвовала как глава дипломатии ЕС, — диалог по Совместному всеобъемлющему плану действий, известному как ядерная сделка с Ираном.
Иранская ядерная сделка была заключена в июле 2015 года в Вене. Участники соглашения — Иран и страны Е3/ЕС+3 (Великобритания, Германия, Франция / Евросоюз + Китай, Россия и США). В обмен на отмену международных санкций Тегеран взял на себя обязательство минимум до 2030 года не обогащать уран выше 3,67%, а также сократить за 15 лет объемы обогащенного урана на 98% — до 300 кг.
В мае 2018 года Трамп заявил о выходе США из сделки и восстановил антииранские санкции. ЕС, Россия и Китай осудили действия США, однако страны ЕС не сумели оперативно разработать меры по противодействию санкциям США ради сохранения сделки. В итоге Тегеран еще год соблюдал свои обязательства, но уже в мае 2019-го заявил об их приостановке.
Что касается отношений с Россией и странами постсоветского пространства, то в 2016 году Могерини и главы МИД стран ЕС утвердили пять принципов в этой области:
- выполнение условий соглашения «Минск-2» по Украине (документ об урегулировании вооруженного конфликта на востоке Украины);
- укрепление отношений со странами «Восточного партнерства» и странами Центральной Азии;
- «усиление внутренней устойчивости ЕС», в том числе в вопросах энергетической безопасности, гибридных угроз и стратегических коммуникаций (в частности, речь о проекте «противодействия российской пропаганде»);
- восстановление сотрудничества с Россией по «некоторым избранным направлениям», например по Ирану или проблеме КНДР;
- поддержка развития гражданского общества в России, «поддержка контактов между людьми и обмен».
В том же году под руководством Могерини в ЕС разработали Глобальную стратегию по внешней политике и политике безопасности (заменившую Европейскую стратегию безопасности 2003 года), в которой управление отношениями с Россией было названо «ключевым стратегическим вызовом». Документ декларировал непризнание Евросоюзом присоединения Крыма к России, но в то же время отмечал, что ЕС и Россия взаимосвязаны. «Поэтому мы будем вовлекать Россию в обсуждение разногласий и сотрудничать с ней, если и когда наши интересы будут пересекаться», — говорилось в стратегии.
Относительно коллективной обороны основой для большинства государств — членов Европейского союза оставалось НАТО, следовало из документа. Однако, по словам авторов стратегии, европейские государства должны быть способны сами обеспечить свою безопасность: «Как европейцы мы должны взять на себя больше ответственности за нашу безопасность. Мы должны быть готовы и способны сдерживать, реагировать и защищать себя против внешней угрозы».
По поводу израильско-палестинского конфликта глава дипломатии ЕС придерживалась идеи создания двух государств — еврейского и арабского. Так, в 2017 году Могерини от имени ЕС заявила, что ЕС не намерен пока следовать за Вашингтоном и признавать Иерусалим столицей Израиля, как предложил сделать Трамп. «Нет альтернативы двухгосударственному решению. ЕС считает, что единственное реальное решение конфликта между Израилем и Палестиной основано на двух государствах с Иерусалимом как столицей обоих: Западный Иерусалим для Израиля и Восточный Иерусалим для Палестины», — сказала Могерини на встрече с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху.
В 2018 году Могерини призвала прекратить дробить Сирию на части и подумать над ее объединением. Это стало ответом на предложение Трампа региональным державам отправить свои войска в Сирию, где с 2011 года идет гражданская война.
В 2019 году Могерини заявила, что ситуацию в Венесуэле необходимо решать мирным путем. Глава дипломатии ЕС подчеркнула, что Венесуэла должна сама принимать решение, но международное сообщество может этому содействовать без военного вмешательства.
В конце апреля 2019 года в Венесуэле прошли очередные массовые протесты против президента Николаса Мадуро, который впервые стал главой государства в 2013 году и вновь выиграл выборы в 2018-м. Оппозиция Венесуэлы начала кампанию по отстранению Мадуро от должности, обвинив его в узурпации власти, еще в марте 2016 года.
Сложив полномочия главы дипломатии ЕС, Могерини заявила в конце 2019 года, что за пять лет нахождения на своем посту она увидела Европу глазами стран-партнеров, со всеми ее противоречиями и недостатками. Однако, несмотря на проблемы и ограничения, Европейский союз сегодня, по ее словам, лучшее место для жизни на земле. «Поэтому я считаю, что мы, европейцы, находимся в очень выгодном положении для отстаивания мира и взаимопонимания. Потому что наша история говорит нам, что это просто разумнее. И что заключать мир всегда удобнее, чем развязывать войну», — заключила Могерини.
Иная деятельность
Могерини — доверенное лицо Фонда братьев Рокфеллер и почетный член Американской академии искусств и наук. По информации Колледжа Европы, она также была членом аналитического центра «Германский фонд Маршалла в Соединенных Штатах» (Минюст признал его нежелательным в России) и совета директоров Итальянского института международных отношений (сейчас информации о Могерини на сайтах организаций нет).
Ректор Колледжа Европы
В 2020 году Могерини стала ректором Колледжа Европы в Брюгге (первая женщина в этой должности), который занимается подготовкой европейских дипломатов. Французские СМИ резко раскритиковали это назначение, отмечая, что Могерини не хватает академической квалификации для этой работы.
Колледж Европы — первый в мире институт постдипломного образования и подготовки по делам Европы. Он был основан в 1949 году. Создан для того, чтобы выпускники университетов из разных европейских стран могли учиться и жить вместе, готовясь к карьере по линии сотрудничества и интеграции в Европе.
Расследование
2 декабря 2025 года, по данным Euractiv, бельгийская полиция провела обыски в штаб-квартире Европейской службы внешних связей (EEAS), Колледже Европы и частных домах. По информации издания, оперативные действия прошли в рамках расследования возможного нецелевого использования средств ЕС. В частности, следователи изучают, знал ли Колледж Европы или его представители заранее о публичном тендере на финансирование проекта по созданию Дипломатической академии ЕС — ежегодной программы обучения для европейских дипломатов в Брюгге, финансируемой EEAS. Речь идет о покупке колледжем здания на улице Шпаньяардстраат в Брюгге за €3,2 млн, в котором проживают дипломаты, обучающиеся по программе.
По данным Euractiv, Колледж Европы приобрел здание в 2022 году, незадолго до того, как EEAS объявила тендер, по результатам которого образовательное учреждение получило финансирование в размере €654 тыс. Правоохранительные органы подозревают, что колледж получил доступ к конфиденциальной информации, что воспрепятствовало честной конкуренции.
В тот же день, 2 декабря 2025 года, полиция задержала Могерини. Помимо ректора, задержаны руководитель Колледжа Европы Чезаре Дзегретти и бывший генеральный секретарь Европейской службы внешних связей итальянский дипломат Стефано Саннино.
Всех троих отпустили после допроса в полиции, сообщил Sky TG24. Им были предъявлены обвинения, которые, как заявили в прокуратуре, касаются «мошенничества и коррупции в сфере закупок, конфликта интересов и разглашения профессиональной тайны». В ведомстве пояснили, что «они были освобождены, поскольку не представляют риска побега».
Как написала Le Monde, после задержания Могерини в дипломатической службе ЕС «царил шок». Глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель отказался от комментариев. Бывший председатель Европейского совета и президент Брюггского колледжа Херман ван Ромпей и вовсе заявил, что не был проинформирован о деле, а об обысках узнал только через несколько часов после их проведения. Газета напомнила, что ван Ромпея в 2020 году критиковали за поддержку кандидатуры Могерини: ее назначение при недостатке управленческого и академического опыта критики тогда назвали примером «кумовства», а отбор из 30 кандидатов — непрозрачным процессом.
Дело о мошенничестве может обернуться крупнейшим кризисом за десятилетия для главы Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен, написало Politico. По мнению собеседников издания, вину на фон дер Ляйен могут возложить, так как она является самым узнаваемым лидером в Брюсселе. Если обвинения будут доказаны, скандал может стать для Брюсселя крупнейшим с момента отставки ЕК во главе с Жаком Сантером в 1999 году из-за обвинений в финансовых махинациях, отметило издание.
Личная жизнь
Федерика Могерини была замужем за Маттео Ребезани, работавшим старшим сотрудником по защите интересов (advocacy officer) в Save the Childern и помощником испанского политика Хавьера Морено Санчеса в Европейском парламенте. У пары две дочери, Катерина (2005 г.р.) и Марта (2010 г.р.). По информации издания Il Messaggero, Могерини и Ребезани развелись в 2017 году.
Награды
В 2016 году Могерини получила Международную боннскую премию за вклад в развитие демократии. В 2017 году она стала лауреатом германской Премии имени Оттона I Великого за заслуги в укреплении единой Европы. Через год политик удостоилась премии «Женщина в политике» в рамках Women of Europe Award. Также среди ее наград есть награды отдельных стран.
В июне 2016 года журнал Forbes включил Могерини в список 100 самых влиятельных женщин мира, где она заняла 19-е место.
