Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
Кадыров опроверг статью о принудительном сборе студентов на матч «Ахмата» 17:46, Политика Литва обвинила Россию в «симуляции атаки» на страны Балтии 17:33, Политика Монако опровергло данные о статусе нон грата Рыболовлева 17:30, Бизнес В Москве эвакуировали генконсульство Испании 17:22, Общество Всемирный банк предрек снижение числа трудоспособных россиян на 10% 17:19, Общество Путин попросил нового главу Нижегородской области подготовиться к ЧМ-2018 17:07, Политика Ракетоносцы Ту-95МС нанесли удар по объектам террористов в Сирии 17:03, Политика После превышения ПДК сероводорода в Подмосковье возбудили два дела 17:02, Общество Глава Минкомсвязи назвал условия блокировки Facebook в России 16:59, Общество Украину назвали «ключевым элементом» схемы поставок оружия в Африку 16:58, Политика Умерла актриса сериала «Возвращение Мухтара» Наталья Юнникова 16:55, Общество Перезагрузка матрицы: как избавить бизнес и общество от ненужных правил 16:53, Мнение Рейс отменен: пассажиры «ВИМ-Авиа» в залах ожидания 16:47, Фотогалерея  Эксперты составили список ненужных налоговых льгот 16:38, Экономика Дмитрий Козак предрек новые отставки губернаторов 16:31, Политика Пассажиров «ВИМ-Авиа» перевезут семь авиакомпаний 16:30, Бизнес Новый глава Нижегородской области пообещал оставить команду Шанцева 16:22, Политика В Костромской области разбился легкомоторный самолет 16:22, Общество Автор памятника Калашникову рассказал о советах сохранить схему Шмайссера 16:21, Общество Красноярский губернатор уйдет в отставку 16:13, Политика МВД прокомментировало смертельное ДТП с сотрудником полиции в Москве 16:12, Общество Размер Нобелевской премии снова превысил $1 млн 16:11, Общество Онлайн-сервисы приостановили продажу билетов на рейсы «ВИМ-Авиа» 16:10, Бизнес «Спартак» обвинил «Ливерпуль» в огрехах пресс-конференции Клоппа в Москве 16:02, Спорт Марат Измайлов по личным обстоятельствам ушел из «Арарата» 16:02, Спорт Глеб Никитин — РБК: «Я выслушаю советы Шанцева» 15:54, Интервью Силуанов назвал сроки соглашений с регионами по реструктуризации кредитов 15:52, Экономика Московский профсоюз полиции заявил о вопросах к ДПС по ДТП с полицейским 15:48, Общество
«На голову выше» депутатских
Газета № 073 (2570) (2504) Политика, 24 апр, 19:12
0
«На голову выше» депутатских
Спикер Госдумы и президент обсудили уровень подготовки законопроектов
Спикер Думы Вячеслав Володин похвалил качество законопроектов президента и правительства, которые на «голову выше» депутатских инициатив. Об этом он сказал на встрече с президентом Владимиром Путиным и членами Совета законодателей в Санкт-Петербурге
Владимир Путин (слева) и Вячеслав Володин (Фото: Анна Исакова / ТАСС)

«На голову выше»

Председатель Госдумы Вячеслав Володин и президент Владимир Путин в понедельник, 24 апреля, обсудили качество законопроектов на встрече с членами Совета законодателей в Санкт-Петербурге. Президент заявил, что в российском обществе «утвердилось уважительное отношение к парламентской деятельности», но признал, что пока не удалось достичь системного подхода к созданию законодательной базы».

«Законопроекты далеко не всегда имеют глубокую, всестороннюю проработку. Недостаточно учитываются экспертные и научные оценки», — отметил президент. Он пожаловался на «необоснованную штурмовщину и суету» при внесении законопроектов. Это вина не только парламентариев, но и «коллег из исполнительной власти», добавил он.

Володин, в свою очередь, сказал, что одни из самых качественных законопроектов поступают в Госдуму от президента и от правительства. Эти проекты «на голову выше», чем инициативы депутатов, сенаторов, региональных парламентов, отметил спикер нижней палаты. Разницу в качестве законопроектов он связал с тем, что при подготовке министерских и кремлевских документов используется «солидная экспертная база министерств, ведущих экспертных центров и вузов страны».

Законодательные инициативы депутатов должны носить не менее проработанный характер, считает Володин. «Часто к нам на рассмотрение поступают очень важные для граждан страны законодательные инициативы. Но мы вынуждены их отклонять только потому, что они плохо проработаны или оформлены не должным образом», — пояснил он.

Дума ранее обязала правительство предоставлять информацию о подготовке проектов подзаконных актов перед третьем чтением законопроектов, напомнил Володин Путину. По мнению спикера Госдумы, это должно повысить качество законопроектов и ускорить их исполнение, а то некоторые законы годами «лежат на полках» и не могут быть реализованы из-за отсутствия нормативной базы.

Президент, в свою очередь, призвал Думу подходить к этому вопросу «творчески», так как не всегда возможно подготовить заранее весь пакет подзаконных актов, потому что депутаты часто вносят свои поправки и не совсем ясно, каков будет окончательный вид самого закона.​

Не просто «тягаться» с кабмином

Качество думских инициатив пока не всегда идеально, согласен депутат от фракции «Единой России» Евгений Ревенко. По его словам, депутатам часто не хватает экспертной базы, тогда как, скажем, в парламентах отдельных стран депутат иногда «отдает идею экспертам и получает законопроект под ключ. В этом созыве Госдумы «много новичков, у которых много идей, но мало опыта», отметил Ревенко. Для повышения качества инициатив он предложил депутатам «не спешить и чаще советоваться с опытными коллегами».

Госдума просто не может «тягаться» с правительством и президентской администрацией по ресурсному обеспечению подготовки законопроектов, согласен справоросс Михаил Емельянов. Он считает, что появление у депутатов доступа к возможностям правительственных экспертных институтов улучшило бы качество законопроектов. Но дело далеко не всегда только в качестве, отметил депутат. «Законопроекты оппозиционных фракций порой не проходят не потому, что они не проработаны, а по политическим мотивам. Потом эти же инициативы вносятся уже от имени правительства и принимаются. Так было с законом о бессрочной приватизации жилья, который предложила изначально именно оппозиция», — сетует Емельянов.

Ранее депутатам было рекомендовано не вносить законопроекты без предварительного обсуждения​ с фракцией. В середине апреля глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев и его первый заместитель Эрнест Валеев (оба от фракции «Единой России») отозвали свой законопроект о полиции после замечания вице-спикера Сергея Неверова о том, что инициатива не была предварительно согласована. По рекомендации руководства фракции единороссы отозвали свои подписи и под законопроектом ЛДПР о захоронении Ленина.

Политолог Аббас Галлямов отметил, что откровенно не проработанных и скандальных инициатив в Думе стало гораздо меньше и ставка на повышение качества законопроектов себя оправдала. «Важно не перейти тонкую грань: улучшение качества не должно идти за счет ограничения свободы депутатской инициативы, — рассуждает эксперт. — Все-таки депутат — это представитель интересов своих избирателей. Важно обеспечить и равенство фракций».