Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
Проверьте ваше везение, предпринимательское чутьё и деловую хватку 12:20, РБК и Билайн Путин и Медведев поздравили Кончаловского с 80-летием 12:07, Политика Названо место погребения экс-главкома ВВС России Петра Дейнекина 11:46, Политика В организации теракта в Барселоне заподозрили имама местной мечети 11:38, Общество Лучшего бомбардира Евро-2016 удалили с поля за оскорбление арбитра 11:31, Спорт Украинские военные опровергли данные о наступлении около Горловки 11:28, Политика На Украине задержали предполагаемых угонщиков машины замглавы Нацполиции 11:08, Общество В Белгородской области открыли дело после убийства семьи предпринимателей 10:35, Общество О трудовых правах должны знать все: работа – это не только обязанности 10:23, Партнерский материал На шахте «Мир» проведут взрывные работы 10:08, Общество В Хабаровске в результате драки погиб чемпион мира по пауэрлифтингу 09:47, Общество В ДНР рассказали о плане украинской армии возобновить конфликт в Горловке 09:36, Политика Врачи рассказали о состоянии пострадавших при нападении в Сургуте 08:59, Общество Премьер Австралии представил план по защите от террористов на машинах 08:36, Политика В Майами эвакуировали торговый центр из-за сообщений о стрельбе 07:59, Общество В Испании задержали немецкого писателя по запросу Турции 07:54, Политика Глава ХСС раскритиковал выдвижение Шредера в совет директоров «Роснефти» 07:27, Политика Член Левой партии ФРГ назвал санкции против России «абсурдными» 07:05, Политика Университет Дьюка убрал статую генерала Ли после протестных акций 06:42, Общество В Санкт-Петербурге задержали вероятного участника нападения на ЛГБТ-акцию 06:38, Общество В Орегоне при падении легкомоторного самолета погибли два человека 05:47, Общество В Израиле полицейские застрелили напавшего на них с ножом палестинца 04:49, Политика Американские пограничники нашли 60 мигрантов в рефрижераторе 04:28, Общество Иракская армия начала наступление на окруженных в Талль-Афаре боевиков ИГ 03:58, Политика В Ираке при столкновении с другим судном затонул корабль 03:21, Общество На дне Тихого океана нашли потопленный в 1945 году американский крейсер 03:10, Общество Король Марокко помиловал 400 осужденных за терроризм 03:02, Политика Трамп предрек США «излечение» после масштабных протестов 02:36, Политика
Киев не принимает
Газета № 140 (2396) (0508) 04 авг, 2016 22:07
0
Киев не принимает
Почему Россия и Украина поспорили из-за посла
Украина не дает разрешения на приезд нового российского посла: против кандидата работают его биография и положение на востоке страны. Россия уступать не хочет. Но обе стороны не считают ситуацию критичной
Михаил Бабич (Фото: Владимир Астапкович/РИА Новости)

Условие Киева

Согласование кандидатуры нового российского посла на Украине зависит от того, как будут развиваться события на востоке страны, заявил в четверг министр иностранных дел Украины Павел Климкин. «Сегодня речь идет не о кандидатурах или каких-то конкретных вещах, а о создании положительной динамики вокруг всего контекста российской агрессии, вокруг всего, что происходит в Донбассе», — сказал Климкин. Он подчеркнул, что Киеву «нужна положительная динамика, для того чтобы двигаться дальше».

Елена Зеркаль, заместитель Климкина, в четверг была более категорична. В эфире украинского «5 канала» она заявила, что вопрос о назначении нового российского посла «снят с повестки дня», и напомнила, что в Москве украинского посла нет с начала 2014 года. Он был отозван после присоединения Крыма к России.

Предыдущий посол России Михаил Зурабов работал в Киеве с 2010 года. Он был отозван из украинской столицы в феврале 2014 года и вернулся в июне того же года, чтобы присутствовать на церемонии инаугурации президента Петра Порошенко и продолжить работу. 28 июля 2016 года президент России Владимир Путин освободил Зурабова от обязанностей.

В последнее время стороны конфликта на юго-востоке Украины и наблюдатели фиксируют рост напряженности, участившиеся обстрелы. По опубликованным в среду данным управления ООН по правам человека, в июне и июле число жертв среди мирного населения по сравнению с предыдущими девятью месяцами выросло в два раза (до 71). На переговорах в Минске уже несколько месяцев не удается согласовать документ о деэскалации. Этого также не удалось добиться на очередном заседании Трехсторонней контактной группы в среду.

Москва кандидата не меняет

Кремль считает, что представлять интересы России на Украине должен человек в статусе посла, другую кандидатуру в Москве предлагать также не намерены, завил в четверг журналистам пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. «Мы по-прежнему являемся сторонниками [назначения посла] и предлагаем, чтобы посол России был в Киеве», — заявил он.

Основным кандидатом на пост посла является Михаил Бабич, полпред президента в Приволжском федеральном округе. О том, что предложен Бабич, РБК рассказали несколько источников. Именно его кандидатуру одобрили профильные комитеты Госдумы и Совета Федерации, сообщали информагентства со ссылкой на источники.

Для назначения нового посла необходимо согласие принимающей стороны (агреман). Однако, если она не согласовывает кандидатуру, можно предложить другую. Сейчас у Москвы другого кандидата нет. «Российская сторона и предлагала, и по-прежнему предлагает известный вариант», — ответил ​пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков на вопрос журналистов, намерена ли Москва искать альтернативу Бабичу. На прошлой неделе Песков сообщал, что в Киев были направлены все необходимые документы для получения агремана. Однако в четверг директор департамента политики и коммуникаций МИД Украины Алексей Макеев заявил, что украинская сторона в официальном порядке не была проинформирована ни об одном предложении.

Было бы странно, если бы от Киева не последовала какая-нибудь «пакость» в связи с назначением нового посла России на Украине, говорит председатель комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Слуцкий. В Кремле были готовы к трудностям в связи с одобрением кандидатуры, рассказывали РБК близкие к администрации президента собеседники. У Москвы есть опасение, что Украина не даст агреман, это приведет к конфликтной ситуации, на которую Россия должна будет отреагировать, отметил один из них.

Если Россия хочет добиться назначения посла, то, учитывая заявление Климкина, ей придется приложить усилия для изменения ситуации в отношениях, предполагает российский дипломат Анатолий Адамишин.Однако нельзя исключать, что в случае необходимости украинские власти дезавуируют слова своего министра, добавляет дипломат. Помимо властей согласие на приезд нового посла должна дать радикальная часть общества, указывает украинский политолог Карасев, а этого в случае с Бабичем не произошло, выходец из силовых структур не мог получить поддержку. Если Россия будет настаивать на его кандидатуре, это может привести к разрыву дипотношений, говорит Карасев.

«Бабич, бывший сотрудник КГБ, причем в высоком звании, — это насмешка над Украиной, страдающей от развязанной Россией войны <...>​ мы заслужили такое отношение, если до сих пор не разорвали дипломатические отношения со страной, с которой воюем», — подтверждает предположение Карасева бывший украинский дипломат Богдан Яременко в колонке для украинского портала «Новое время». До работы в ПФО Бабич был депутатом Госдумы, он служил в ВДВ и войсках КГБ, руководил корпорацией «Антей», некоторое время был помощником главы погранслужбы ФСБ, а также работал премьером Чечни.

От несговорчивости Киева могут пострадать и интересы Украины, в том числе экономические, говорит Слуцкий. Поэтому проблемная ситуация будет иметь ограниченный по времени характер и разрешится в ближайшее время в пользу согласования предложенной Москвой кандидатуры, уверен депутат.

Работа без послов

На время отсутствия посла работу дипучреждения в ранге временного поверенного в делах возглавил Сергей Торопов, о котором практически ничего не известно. Зеркаль, говоря о работе Зурабова, заявила, что его роль в формировании отношений была минимальной. Карасев обращает внимание на то, что Зурабов был другом президента Порошенко, имел к нему доступ и мог эффективно работать связным. В данный момент необходимость в таком человеке у Кремля отпала, предполагает он.

Поскольку работа посольства в нынешних условиях была практически свернута, на эффективности отсутствие посла не скажется, уверен Карасев, тем более что консульские учреждения продолжают работать.

С точки зрения формальных обязанностей временный поверенный в стране обязан исполнять обязанности посла в случае его отпуска или отъезда домой, его возможности совершенно эквивалентны возможностям посла, все зависит от личности: кто-то может не осмеливаться высказывать мнения, а кто-то наоборот, указывает Адамишин.

В истории двусторонних отношений уже был длительный период без посла. В июне 2009 года из Киева уехал Виктор Черномырдин, а Зурабов смог приехать в Киев только в январе 2010 года. Его верительные грамоты принимал не президент, которым в то время был Виктор Ющенко, чьи отношения с Москвой были сложными, а министр иностранных дел, пост которого в то время занимал Порошенко.

Нынешняя история в значительной степени может отразиться на отношениях между странами, уверен директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков. Если Украина откажет Бабичу в агремане, ей будет сложно убеждать многих партнеров, в том числе и на Западе, в искренности своих «намерений» наладить отношения с Россией, говорит он.

Если бы Киев согласился принять нового посла, это было бы воспринято как готовность вернуться к нормальным отношениям, что для Украины неприемлемо, поэтому было решено сохранить отношения на заниженном уровне, при этом киевские власти не идут и на разрыв отношений, хотя такие предложения звучат в парламенте, говорит украинский политолог Владимир Фесенко. По его словам, выбирая реакцию, Киев учитывал и мнение западных партнеров, которые посчитали бы недопустимым разрыв отношений в данное время, когда боевые действия не столь масштабны.