Обменять и помиловать
Обменять и помиловать
Как Москва и Киев будут освобождать Надежду Савченко и двух «бойцов ГРУ»
Как стало известно РБК, Москва и Киев договорились о механизме освобождения летчицы Надежды Савченко и двух россиян, считающихся на Украине «бойцами ГРУ». Их передадут отбывать наказание на родину синхронно до конца мая
Украинская летчица Надежда Савченко, 21 марта 2016 года
Синхронизация сроков
Как сообщил РБК федеральный чиновник и подтвердил собеседник, близкий к руководству Совета Федерации, Москва передаст Надежду Савченко на Украину для отбывания наказания, а Киев вернет России двух осужденных военных, Александра Александрова и Евгения Ерофеева, считающихся на Украине «бойцами ГРУ». Эти процессы будут синхронизированы, но состоятся только после того, как приговор Александрову и Ерофееву вступит в силу — то есть не раньше середины мая.
По российскому закону приговор суда вступает в силу через десять дней после оглашения, если не были поданы апелляционные жалобы, по украинскому закону — через 30 дней. И если судебное решение в отношении Савченко уже вступило в силу 5 апреля, то приговор Александрову и Ерофееву вступит в силу только в середине мая, если не будет до этого обжалован.
«Должны пройти сроки процедуры обжалования. Поэтому до мая все повиснет», — сказал собеседник в Совете Федерации. По словам собеседника РБК, в дальнейшем будет обсуждаться обмен еще нескольких россиян.
В 2010 году российского ученого Игоря Сутягина (на фото), приговоренного в России к 15 годам тюрьмы за государственную измену, обменяли на десятерых российских агентов, арестованных в США. Вместе с Сутягиным США были выданы бывший сотрудник российских и советских спецслужб Александр Запорожский, Сергей Скрипаль и Геннадий Василенко. Перед обменом все четверо были помилованы тогдашним президентом Дмитрием Медведевым
22 марта Донецкий городской суд (Ростовская область) признал Савченко виновной в гибели российских журналистов и приговорил к 22 годам колонии. Суд пришел к выводу, что летом 2014 года она воевала в составе украинского батальона «Айдар» на территории Луганской области и навела артиллерийский огонь на съемочную группу ВГТРК.
Спустя почти месяц, 18 апреля, суд в Киеве признал россиян Евгения Ерофеева и Александра Александрова виновными в терроризме и участии в военных действиях в Донбассе. Они были приговорены к 14 годам колонии.
Неклассический обмен
Как пояснил РБК адвокат Савченко Николай Полозов, страны не могут использовать классическую процедуру обмена Савченко на Ерофеева и Александрова. «Прямой обмен может быть только военнопленными, а никто их таковыми не признает», — указывает Полозов. Но может быть применена одна из двух юридических конструкций: помилование или выдача для отбывания наказания.
«Министерство юстиции Украины на этой неделе уже отправило в Москву запрос для передачи Савченко для отбывания наказания. Запрос российского Минюста, вероятно, будет подан, когда приговор Ерофееву и Александрову вступит в силу», — говорит адвокат.
Анна Чапман — самая известная из арестованных в США в 2010 году десяти российских агентов, обмененных впоследствии на Сутягина, Запорожского, Скрипаля и Василенко. По данным американских властей, Чапман и другие агенты работали под прикрытием и собирали сведения о разработках в области вооружения. После освобождения Чапман вошла в общественный совет «Молодой гвардии Единой России», стала редактором журнала Venture Business News и вела передачи на телевидении. На фото: Чапман и Владимир Путин на международном инвестиционном форуме «Сочи-2011»
Адвокат Ерофеева Оксана Соколовская также подтвердила РБК, что договоренность по обмену действительно достигнута, но она считает, что применена будет конструкция с помилованием. В этом случае сторонам также придется ждать вступления приговоров в силу, но все будет зависеть от решений президентов.
По словам Соколовской, жалобу на приговор россиянам адвокаты не подавали. «Если переговоры будут идти в том же ключе, в каком идут сейчас, никто обжаловать приговор не будет, так как это помешает обмену», — подчеркнула она.
В 1986 году в Берлине советский правозащитник Натан Щаранский приговоренный к 13 годам заключения за шпионаж и антисоветскую деятельность, был обменен на арестованных в США чехословацких агентов Карела Кехера и Хану Кехер, а также на трех разведчиков из СССР, Польши и ГДР, арестованных в ФРГ. Вместе со Щаранским были выданы два гражданина ФРГ и гражданин Чехословакии. На фото: Щаранский получает президентскую медаль Свободы от Джорджа Буша-младшего, 2006 год
Параллельные запросы
Вопросы выдачи осужденных решаются на основании Конвенции о передаче осужденных лиц 1983 года и Уголовно-процессуального кодекса России и Украины. Как объяснили РБК в российском Минюсте, стороны должны обменяться пакетом документов, которые в том числе предусматривают, что решения судов должны быть признаны обеими странами, а приговоры исполнены. Если Москва или Киев объявят о намерении освободить осужденных, то в соответствии с УПК это станет основанием для отказа в выдаче. Однако по конвенции каждая сторона может объявить помилование, амнистию или уменьшить меру наказания в соответствии с действующей Конституцией или другими правовыми актами. Помешать выдаче может и тот факт, что на родине осужденного будут преследовать по дополнительным статьям, не указанным в запросе.
Министерства юстиции обеих стран, получив соответствующие запросы о выдаче, по действующему законодательству обращаются в службу исполнения наказаний, которая, в свою очередь, готовит материалы и свой отзыв на запрос, после чего передает документы в суд. Окончательное решение о выдаче принимает суд. Дело рассматривает инстанция, которая располагается по месту пребывания осужденного.
Адвокат Савченко Николай Полозов говорил в разговоре с РБК, что российские ведомства за месяц должны рассмотреть запрос о передаче, но могут запросить дополнительное время. В конвенции сроки рассмотрения запроса не указаны.
В 2011 году в Таджикистане были освобождены российский и эстонский летчики Владимир Садовничий (на фото) и Алексей Руденко, осужденные на восемь с половиной лет за незаконное пересечение границы и контрабанду. В это же время в России был оправдан Рустам Хукумов — сын председателя таджикской железной дороги Амонулло Хукумова. Ранее его осудили за хранение и перевозку наркотиков
Другие претенденты
До того как отправить запрос по передаче Савченко, украинский Минюст направил запрос на передачу четырех ранее осужденных в России, чьи приговоры уже вступили в силу. 8 апреля стало известно, что российский Минюст поручил Федеральной службе исполнения наказаний подготовить документы для решения вопроса о передаче Украине четырех осужденных, а 12 апреля российский Минюст сообщил, что направил в украинское ведомство запрос на передачу шестерых осужденных россиян.
Украина просит передать Олега Сенцова, Александра Кольченко, Геннадия Афанасьева и Юрия Солошенко. Трое из фигурантов возможной передачи были осуждены по так называемому делу о крымских террористах: режиссер Олег Сенцов был приговорен к 20 годам строгого режима и этапирован в Якутию, активисты Александр Кольченко и Геннадий Афанасьев получили по десять и семь лет тюремного заключения соответственно. Солошенко — бывший директор украинского оборонного завода «Знамя» — был осужден в прошлом году за шпионаж в пользу Украины и приговорен Мосгорсудом к шести годам колонии строгого режима.
Собеседник РБК, знакомый с ходом переговоров об обмене Савченко, отмечал, что по неформальным каналам активно просили о таком обмене представители руководства США и Германии.
В феврале официальный представитель Госдепа США Джен Псаки заявила, что Савченко должна быть освобождена. Она настаивала, что это следует из минских соглашений.
За освобождение летчицы на саммите «нормандской четверки» в Минске высказывались президент Франции Франсуа Олланд и канцлер Германии Ангела Меркель.
Журналиста Андрея Бабицкого (на фото), работавшего на «Радио Свобода», в 2000 году во время второй российско-чеченской войны по его просьбе обменяли на трех пленных российских солдат. Детали обмена и сам факт, что такой обмен состоялся, неоднократно ставились под сомнение. Известно, что боевики отправили Бабицкого в Махачкалу, где тот был задержан с поддельным паспортом. Журналист был осужден и амнистирован за использование поддельного документа. Позже Бабицкий заявлял, что президент Владимир Путин лично следил за его делом и дал указание депортировать корреспондента за пределы России. Позднее Путин в интервью «Коммерсанту» назвал Бабицкого «предателем», поскольку «он работал на противника, впрямую»
