Бизнес попросил Мишустина предоставить субсидии на выплату зарплат
Четверка крупнейших российских бизнес-объединений — Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), Торгово-промышленная палата (ТПП), «Деловая Россия» и «Опора России» — направила премьер-министру Михаилу Мишустину совместное обращение о необходимости срочных дополнительных мер государственной поддержки. Копия письма от 7 апреля есть у РБК, президент «Опоры России» Александр Калинин и представитель «Деловой России» подтвердили его подлинность.
Президент Владимир Путин из-за угрозы дальнейшего распространения коронавирусной инфекции в России продлил режим нерабочих дней с сохранением за работниками зарплаты вплоть до 30 апреля. В большинстве российских регионов граждане должны соблюдать режим домашней самоизоляции и не выходить на улицу, за рядом исключений. Практически во всех регионах страны наблюдается шоковая остановка спроса, предприятия сокращают свою деятельность, теряют возможность покрывать операционные издержки, платить налоги и по кредитам, говорится в письме. «При этом главной задачей экономики России на сегодняшний момент является сохранение рабочих мест, что позволит как избежать социальной напряженности, так и выйти в последующем из пандемии, сохранив конкурентоспособность предприятий», — следует из обращения.
Чтобы не допустить массовых банкротств, роста безработицы и снижения налоговых поступлений, бизнес-объединения предложили:
- признать пострадавшими от коронавируса не отдельные отрасли экономики, а предприятия всех сфер экономической деятельности с формированием разных групп мер поддержки в зависимости от специфики конкретного сектора или региона;
- радикально сократить налогообложение на фонд оплаты труда и предоставить компаниям, которые столкнулись с вынужденной приостановкой деятельности, субсидии на выплату двух третьих среднемесячной зарплаты на весь период действиях режима нерабочих дней;
- выплачивать индивидуальным предпринимателям без наемных работников на время вынужденного простоя ежемесячное пособие не ниже МРОТ (в 2020 году в целом по России это 12 130 руб.), освободив от уплаты фиксированных взносов;
- распространить с 1 мая режим самозанятых на все регионы, установив единый размер налога по ставке 1% (сейчас самозанятые платят налог по ставке 4% при работе с физлицами и 6% при работе с юрлицами);
- рассмотреть возможность освобождения компаний от уплаты налоговых платежей, а также субсидирование платежей за аренду, лизинг и кредиты;
- на период острой фазы кризиса сократить срок предупреждения работников о предстоящем увольнении и периода выплаты средней зарплаты работникам, в случае если они не трудоустроились; кроме того, бизнес-ассоциации предлагают заморозить или снизить материальную ответственность работодателя за нарушения трудового законодательства при увольнении или невыплате зарплаты работникам;
- вернуть предприятиям до 30% взносов по страхованию от несчастных случаев.
Для поддержки компаний, которые в текущих условиях имеют возможность продолжать свою деятельность, и стимулирования спроса РСПП «Деловая Россия», «Опора России» и ТПП предложили упростить таким компаниям доступ к внешнему финансированию, в том числе через смягчение нормативов по резервированию для банков и предоставление права не учитывать результаты переоценки залогов при падении их стоимости и др.
Бизнес-ассоциации считают необходимым ввести срок действия перечисленных мер поддержки — не менее шести месяцев.
Какие меры поддержки предложило правительство
В рамках пакета антикризисных мер поддержки экономики правительство предоставило малым и средним предприятиям из наиболее пострадавших отраслей отсрочку в течение шести месяцев по уплате всех налогов (кроме НДС), по кредитным платежам, а также по арендным платежам за использование как государственного, так и коммерческого имущества.
Кроме того, малым и средним предприятиям будут предоставлены краткосрочные целевые кредиты и займы на льготных условиях для выплаты зарплат сотрудникам под гарантии ВЭБ.РФ. Предлагаемый объем поддержки составит 150 млрд руб., а суммы займов будут рассчитываться на основе не реальных зарплат, а МРОТ.
Вместе с тем для малого и среднего бизнеса, по предложению Владимир Путина, будет понижена ставка страховых взносов во внебюджетные фонды на зарплаты выше МРОТ с 30 до 15%. Ее двукратное понижение в отличие от других антикризисных мер поддержки будет бессрочным.
Разработанных мер поддержки бизнеса явно недостаточно, признавал министр экономического развития Максим Решетников. «Конечно, нам потребуются дополнительные меры. Тех мер, которые мы приняли, явно не хватит», — говорил он, добавив, что власти продолжат совместную работу с бизнесом по выработке дополнительных инструментов поддержки. По словам Решетникова, правительство обсуждает вариант прямого субсидирования малого бизнеса, однако это «очень дорогая» мера.
Минтруд предлагал наделить правительство правом определять срок уведомления работника о предстоящем увольнении по сокращению штата или в связи с ликвидацией организации в условиях эпидемии, но кабинет министров Мишустина не поддержал соответствующего законопроекта, усмотрев в нем риски для работников.
Общие потери российской экономики от пяти нерабочих недель могут составить 2–2,5% ВВП, оценивали экономисты. Падение реального ВВП даже при оптимистичном сценарии, предусматривающем активные действия государства по минимизации влияния кризиса, удастся удержать на уровне 2,3–2,5% в 2020 году и 0,5–0,8% в 2021-м, следует из оценок Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП). За два года, таким образом, экономика сократится на 2,8–3,3%. Без активных стимулов со стороны государства рецессия может оказаться еще глубже. Если ситуация будет развиваться по жесткому сценарию, предполагающему лишь стабилизирующую политику властей, ВВП в этом году может упасть на 3–3,3%, а в следующем — на 0,8–1%. При любом сценарии скачка бедности или безработицы избежать будет сложно.
