Правительство отказалось вводить особый порядок увольнений при эпидемии
В проекте Минтруда обнаружились риски для самих работников
Правительство не поддержало предложение Минтруда о наделении кабинета министров правом вводить особый порядок взаимодействия между работодателями и работниками во время эпидемии, рассказал источник РБК в правительстве и подтвердил источник в аппарате кабинета министров.
Проект поправок в Трудовой кодекс, разработанный Минтрудом, предлагает наделить правительство правом определять срок уведомления работника о предстоящем увольнении по сокращению штата или в связи с ликвидацией организации в условиях эпидемии, сообщили РБК в министерстве.
«Минтруд действительно разработал такое предложение, — сообщил РБК источник в правительстве, — но в том варианте документа, который подготовило министерство, правительство видит риски для работников и предложило Минтруду не вносить его на согласование».
Источник в аппарате правительства подтвердил, что Минтруду предложено не вносить документ на рассмотрение, уточнив, что в случае увольнения сумма выплат работнику утверждена законом и не зависит от срока доработки после получения соответствующего уведомления. «Такие ситуации полностью урегулированы действующим законодательством. В случае эпидемии сроки доработки после уведомления сотрудника об увольнении должны учитывать эпидемиологическую обстановку, не нарушая прав работника на выплаты. Наделение правительства правом определять эти сроки было бы избыточным», — объяснил он отказ кабинета рассматривать предложение Минтруда.
РБК направил запрос в правительство.
Что предложил Минтруд
Министерство предложило наделить правительство «правом устанавливать особый порядок уведомления работников в случае проведения мероприятий по противодействию распространения эпидемии с сохранением всех причитающихся сотруднику выплат», рассказали в Минтруде.
Конкретные сроки, за которые нужно уведомлять сотрудника, в проекте закона не определены. «В случае принятия законопроекта сроки и порядок применения новых норм будут устанавливаться правительством», — уточнили в ведомстве. Согласно одной из версий проекта поправок (с ней ознакомился РБК), в случае эпидемии Минтруд предлагал установить двухнедельный срок предупреждения работника о предстоящем увольнении и выплачивать выходное пособие без сохранения зарплаты на период трудоустройства.
Согласно действующему трудовому законодательству, работодатель обязан предупредить сотрудников о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации или по сокращению штата работников не позднее чем за два месяца до увольнения. Сотрудник дорабатывает этот период, а после получает причитающиеся ему выплаты — выходное пособие в размере средней зарплаты за месяц, за ним также сохраняется заработок на период трудоустройства в течение двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
Но в случае наступления чрезвычайной ситуации, препятствующей продолжению трудовых отношений (речь идет о военных действиях, катастрофах, стихийных бедствиях и эпидемии), работодатель немедленно расторгает трудовой договор с сотрудником. Этот режим, когда прекращение трудовых отношений не зависит от воли сторон, работает при условии, что чрезвычайное обстоятельство признано правительством России или региональным органом государственной власти.
Аргументы министерства
Минтруд объясняет необходимость законопроекта тем, что его принятие даст возможность работникам получать выходное пособие в полном объеме, не дожидаясь двух месяцев на предприятии, объяснили в ведомстве. «На практике необходимость ждать два месяца часто приводит к тому, что работодатель, объявив о сокращении, вводит режим неполной занятости для сотрудников, тем самым сокращая их доходы или вынуждая покинуть рабочее место до истечения двухмесячного срока», — пояснили в министерстве.
По мнению Минтруда, особый порядок был бы выгоден как работнику, так и работодателю. В новых условиях первый получит выплаты в полном объеме и сможет раньше приступить к поиску работы, отметили в министерстве. А для предприятия новый порядок уведомления работников позволит, выплатив полное выходное пособие, сконцентрировать усилия на обеспечении дальнейшей деятельности.
Российская экономика испытывает влияние одновременно двух негативных факторов — пандемии коронавируса COVID-2019 и падения цен на нефть после развала сделки ОПЕК+ по сокращению добычи. Из-за падения цен на нефть (23 марта стоимость барреля Brent оставалась в диапазоне $24,7–26,8) российский бюджет завершит 2020 год с дефицитом.
Для компенсации выпадающих нефтегазовых доходов бюджета, которые оцениваются Минфином в 3 трлн руб., будут задействованы накопленные ликвидные резервы Фонда национального благосостояния. Одновременно ограничительные меры, принимаемые для противодействия распространению вируса, приводят к сжатию целых секторов экономики — авиаперевозок, туризма, говорил министр финансов Антон Силуанов. Под ударом находится малый и средний бизнес. Правительство подготовило антикризисный план действий: он предполагает поддержку наиболее пострадавших отраслей, а также осуществление еженедельного мониторинга ситуации на рынке труда (.pdf).
Увольнение — крайняя мера
В условиях угрозы дальнейшего распространения коронавирусной инфекции «можно и нужно использовать самые разные гибкие формы занятости людей — где-то сокращенный рабочий день, где-то удаленку, которая в наибольшей степени соответствует рекомендациям медиков», говорил премьер-министр Михаил Мишустин. Но правительство будет отдельно следить за тем, как происходит перевод работников на удаленный режим.
«Увольнение, даже в нынешней не очень простой ситуации, должно быть крайней мерой», — подчеркивал премьер. «Если у кого-то возникнет соблазн воспользоваться шумихой вокруг коронавируса и решить свои текущие проблемы за счет сокращения персонала, такие предприятия будет проверять трудовая инспекция, Федеральная налоговая служба и прокуратура», — предупреждал Мишустин.
Минтруд до 25 марта должен представить в правительство предложения, направленные на недопущение необоснованных увольнений работников по причинам, прямо или косвенно связанным с мерами противодействия эпидемии коронавируса, а также на привлечение к ответственности работодателей в противном случае. Кроме того, министерству совместно с ФНС «в целях обеспечения социальной стабильности» поручено усилить контроль за обращениями граждан по конфликтным ситуациям на рынке труда, а в случае установления фактов невыплаты или несвоевременной выплаты зарплаты или увольнения работника — обеспечить проведение внеплановых проверок работодателей.
В разных районах Москвы и области
Квартиры в столице
с выгодой до ₽4,5 млн
Выгодные предложения
для семей с детьми
Видовые квартиры
в высотных башнях
Варианты с мебелью
и встроенной техникой
