Сенаторы предложили меры по поддержке экономики в новых условиях
Члены Совета Федерации предложили перечень мероприятий по совершенствованию законодательства в связи с реализацией мер, которые направлены на обеспечение работы и дальнейшего развития экономики и социальной сферы в новых условиях. Документ с предложениями имеется в распоряжении РБК.
Всего в списке представлены 44 законодательных предложения. Среди них:
- Разрешить банкам на время пандемии дистанционно оказывать определенные услуги клиентам (открывать счета/вклады и кредитовать в установленных пределах) только с использованием логина/пароля на портале госуслуг, без использования Единой биометрической системы (этот механизм был запущен в середине 2018 года). Впрочем, 20 мая ЦБ и Минкомсвязь уже запустили сервис, который позволяет взять кредит или ипотеку через госуслуги, пока в нем участвуют шесть банков, а страховые компании уже тестируют возможность оформления полисов ОСАГО и каско.
- Предоставить банкам, страховщикам, брокерам возможность использовать системы видеосвязи для удаленной идентификации клиентов (то есть тоже без биометрии). Рынок обсуждал такие изменения еще в марте, а в мае регулятор разрешил кредитным организациям открывать счета новым клиентам с использованием современных средств связи и без физического присутствия в отделении, но только для «социально значимых платежей», в том числе алиментов, пенсий, стипендий, других социальных или страховых выплат, а также платежей по ипотечным кредитам. Однако банки этим правом не воспользовались: у них не было четкого понимания процедуры и желания рисковать нарушением антиотмывочного законодательства.
- Освободить от НДФЛ доход по валютным ценным бумагам, возникающий в результате курсовой переоценки при пересчете в рубли. В настоящее время, если российский инвестор приобрел иностранные акции, например, по $10 на начало марта 2020 года и продал 23 мая за те же $10, доход от курсовой разницы на одну акцию составит 49 руб. (курс в начале марта был 67 руб./доллар, сейчас — 71,9 руб./доллар). С него нужно заплатить НДФЛ 13%. Предлагается освободить этот доход от налогообложения аналогично тому, как это было сделано для еврооблигаций Минфина России (для них курс фиксируется на дату продажи, а налогооблагаемый доход возникает только от роста стоимости бумаги).
- Создать Фонд (банк) плохих активов, которому банки смогут временно продать плохие долги, возникшие из-за пандемии, с обязательством обратного выкупа после окончания кризиса за «разумную» процентную ставку при условии введения соответствующих ограничений для кредитной организации (на выплату дивидендов, бонусов менеджменту, выдачу связанных кредитов) и повышения ответственности за неисполнение требования по выкупу проблемных активов. Фактически речь идет о том, что этот фонд плохих долгов будет кредитовать банки под залог проблемных активов. Соответствующее предложение рабочая группа Совфеда направила первому вице-премьеру Андрею Белоусову на этой неделе. Но позднее глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявила, что не видит необходимости в создании такого фонда: «Мы исходим из того, что часть заемщиков банков или часть активов, которые временно кажутся плохими, потом могут восстановить свое кредитное качество, когда этот период произойдет». В России уже работает принадлежащий ЦБ банк «Траст», который получил проблемную задолженность санированных ЦБ банков и занимается ее урегулированием.
- Предусмотреть возможность распространения программы реновации многоквартирных домов на все регионы при условии согласия двух третей жителей дома.
- Освободить от уплаты налогов и сборов за второй квартал 2020 года все компании пострадавших отраслей.
- Распространить применение налога на профессиональный доход (институт самозанятых) на иностранных граждан.
- Предоставить право зарубежным филиалам российских компаний не зачислять денежные средства в российские банки при условии их последующей репатриации в установленный срок.
- Внести поправки в закон об ответных санкциях против США и других западных стран, выводящие из-под сферы действия потенциальных санкций поставки жизненно необходимых товаров и компонентов для их производства в Россию из этих стран.
- Предусмотреть возможность создания межрегиональных гарантийных фондов, принадлежащих соответствующим регионам, для целей предоставления гарантий по кредитам предприятий, работающих на территории этих регионов.
В план борьбы с пандемией сенаторы также решили внести предложение по установлению дополнительных требований к уничтожению персональных данных и ужесточить административную и уголовную ответственность для усиления защиты персональных данных. Ранее глава комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн заявил, что эти меры необходимы для защиты Единого регистра сведений о населении России, который должен заработать в 2023 году. По действующему законодательству оператору обработки персональных данных за нарушение сохранности данных грозит штраф от 25 тыс. до 50 тыс. руб.
В план Совфеда также внесена инициатива о подготовке нормативной базы для создания и использования цифрового профиля гражданина, чтобы расширить возможности идентификации и дистанционного получения услуг. Законопроект о цифровом профиле был внесен в Госдуму в июле 2019 года, под ним в документе понималась платформа, на которой будут собраны различные сведения о россиянах. Осенью прошлого года проект раскритиковала ФСБ, а в январе этого года и депутаты Госдумы, указав, что он может спровоцировать рост числа утечек и неправомерного использования персональных данных.
Также члены рабочей группы предложили разработать законопроект для защиты абонентов от спам-рассылок с подменой номера. Меры против подмены номеров прорабатывала Минкомсвязь. Крупные операторы мобильной связи ранее разработали специальное технологическое решение, которое позволяет банку в режиме реального времени получать информацию о любых подозрительных вызовах их клиентам.
Помимо этого в документе предлагают усовершенствовать ценообразование на услуги связи, в том числе для «недопущения создания неравных условий за счет существенного различия тарифов на идентичные услуги связи для различных абонентов».
Кроме того, в список предложений вошла инициатива ввести цифровой налог, предусматривающий «налогообложение в стране нахождения потребителей цифровой продукции». В марте 2020 года с аналогичной инициативой выступили эксперты Центра стратегических разработок, предложившие удерживать налог с международных корпораций, таких как Facebook и Google, от их деятельности в России. Ранее аналогичные меры ввели во Франции, Великобритании и Италии. В октябре 2019 года Минфин России в ведомственных документах также предложил изменить налогообложение иностранных цифровых компаний, чтобы они декларировали доходы для налогообложения в тех юрисдикциях, где находятся их пользователи.
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
