Куба: главные факты о стране и с чем связан интерес Трампа к ней
Содержание:
- Где находится Куба
- Куба как государство
- Экономика Кубы
- Почему Куба важна для США
- Интерес Дональда Трампа к Кубе
- Санкции США против Кубы
- Протесты на Кубе
- Изменения в кубинском обществе
Где находится Куба
Куба — это островное государство в Карибском бассейне между Северной и Южной Америкой. Расположено на одноименном острове и контролирует архипелаг более чем из 1600 небольших островов и рифов в составе Больших Антильских островов. Официальный язык — испанский, денежная единица — кубинский песо. Куба — унитарное государство, административно с 2011 года состоит из 15 провинций и 168 муниципиев (в их числе муниципий особого статуса остров Хувентуд). По форме правления представляет собой смешанную республику с однопартийной системой. Столица и крупнейший город страны — Гавана. Действующая конституция принята на референдуме в 2019 году. Население, по официальным данным, составляет 9,7 млн человек, из них 64% — потомки белых переселенцев из Испании, 36% имеют африканское или смешанное происхождение.
Куба как государство
Основы современного государственного строя были сформированы после революции 1959 года. С 1959-го у власти находился лидер кубинской революции Фидель Кастро, который с 1976-го бессменно занимал должность председателя Госсовета и совета министров до 2006 года. После него до 2018-го страной управлял его брат Рауль. В 2018-м его сменил Мигель Диас-Канель, который в 2021-м был избран первым секретарем Компартии.
В 2019 году новая Конституция реформировала государственное устройство, ввела должность президента, которую занял Диас-Канель, и распределила исполнительную власть между главой государства, председателем национальной ассамблеи и премьер-министром.
Высший орган государственной власти — Национальная ассамблея народной власти (Asamblea Nacional del Poder Popular — ANPP), однопалатный орган из 470 депутатов, который имеет законодательные и учредительные полномочия, избирается на пять лет и выбирает президента, вице-президента и секретаря, а также назначает премьер-министра (по представлению президента). Постоянным органом ассамблеи является Госсовет из 21 депутата, действующий в перерывах между ее сессиями (они собираются дважды в год) и также обладающий законодательными полномочиями. Госсоветом руководит председатель парламента. Совет министров во главе с премьер-министром выполняет административные функции правительства и уполномочен издавать декреты и резолюции.
Президент является главой государства и избирается ассамблеей на пятилетний срок с правом однократного переизбрания. Премьер-министр, также согласно основному закону, может «в исключительных случаях» выполнять исполнительные и административные функции.
На местном уровне действуют муниципальные ассамблеи народной власти, избираемые на пять лет, на уровне городов и поселков — народные советы. Исполнительную власть на провинциальном уровне осуществляют губернаторы и вице-губернаторы, которые руководят работой провинциальных советов. Выборы проходят по мажоритарной системе, для победы кандидату требуется набрать более 50% голосов. Правом голоса обладают все граждане, достигшие 16 лет.
С 1992 года на Кубе было формально разрешено создавать политические партии, однако де-факто их деятельность по-прежнему запрещена и многопартийность на Кубе не предусмотрена. Конституция (ст. 5) закрепляет за правящей Коммунистической партией Кубы (КПК) статус «высшей руководящей политической силы в государстве и обществе». КПК функционирует как типичная организация сталинистского типа, высшим органом является конгресс (проводится раз в пять лет), в перерывах действует Центральный комитет (ЦК) в составе 97 членов (встречаются два раза в год), а также избираемое им политбюро, куда входят первый и второй секретари КПК и 12 членов (созывается по мере необходимости). Постоянно действующими органами выступают секретариат ЦК и исполнительная комиссия политбюро. В партии состоит порядка 800 тыс. человек.
КПК управляет сетью молодежных, студенческих, женских, рабочих и крестьянских ассоциаций, а также комитетами защиты революции на низовом уровне. Некоторые из этих структур, в частности ассоциация мелких фермеров (ANAP), способны лоббировать свои интересы в КПК.
Экономика Кубы
Экономика страны претерпела существенные изменения с 1968 года, когда были национализированы все частные предприятия. С 1990-х власти проводят курс на «актуализацию» экономической модели с учетом новых реалий. Она продолжает строиться на деятельности социалистических предприятий с ограниченной ролью частного сектора — самозанятых, малых и средних предприятий, городских и сельских кооперативов. Характеризуется монопольном и олигопольным доминированием государственных компаний во всех стратегических отраслях (гостиничный бизнес, добыча нефти, никеля), государственным контролем над экспортно-импортными операциями и директивным регулированием цен.
Ограниченные рыночные реформы проводились с середины 1990-х и особенно с конца 2000-х с уходом из политической жизни Фиделя Кастро. Наиболее существенные изменения начались после 2010 года, когда власти либерализировали рынок жилья и автомобилей, легализовали «самозанятость» (trabajo por cuenta propia — TCP, в обиходе cuentapropistas) в 180 видах деятельности и реформировали налоговые режимы для этого сектора. Если в 1970-м таких насчитывалось всего 30 тыс. (1,2%), то к 2019-му в частном секторе было занято 1,5 млн, или около трети рабочей силы, и он обеспечивал до 55% розничной торговли. На конституционном уровне частный сектор был выделен из TCP в отдельную категорию только в 2019 году, в следующем году частные предприятия были допущены к внешней торговле только при обязательном посредничестве госагентств, а в 2021-м был принят закон о малых и средних предприятиях (micro, pequeñas y medianas empresas, в обиходе — mipymes) с потолком занятости 100 работников, по правовому статусу близкие к ООО. По данным на 2024-й на Кубе насчитывалось уже 8066 таких компаний. В дополнение к ним в стране существует обширный теневой сектор.
Тем не менее в экономике сохраняется абсолютное преобладание госсектора, при этом многие такие предприятия находятся в кризисном состоянии из-за высокого износа оборудования и работают на неполную мощность. Значительную роль играет связанный с вооруженными силами холдинг Grupo de Administración Empresarial S.A. (GAESA), который действует в долларизированных секторах экономики и доминирует в гостинично-туристическом секторе. В частности, он управлял оператором денежных переводов FINCIMEX, туристической Gaviota. С военными связана монополия в производстве сахара — компания Azcuba.
Экономика пережила серьезный кризис в 1990-е (так называемый специальный период 1991–1995 годов) на фоне распада мировой социалистической системы и прекращения советских субсидий, оценивавшихся в $3 млрд в год, и ужесточения торгового эмбарго США (с 1992-го). Это привело к резкому падению доходов и уровня жизни и качества социальных услуг. Для его преодоления руководство страны легализовало обращение доллара США (в 1993-м), расширило возможности для так называемой самозанятости (в 1994-м) и сосредоточилось на привлечении иностранных туристов, денежных переводов из-за границы, а также на развитии биотехнологий и медицинских услуг (их доля в экспорте услуг достигла 50%), что позволило стабилизировать экономику в первой половине 2000-х и добиться относительно высоких темпов роста в 2000–2006-х (в среднем 6,2% в год в ценах 1997-го). Дополнительным фактором стали поставки субсидированной венесуэльской нефти, достигавшие 90 тыс. т в год и покрывавшие 50% потребностей острова в топливе. Новый пакет ограниченных рыночных реформ был принят в октябре 2010 года и был направлен на сокращение неэффективного госсектора, однако власти отказались реформировать систему по образцу китайской или вьетнамской модели. В то же время постоянно углублялся торговый дефицит, который к 2019-му достиг 187% (в стоимостном выражении в 2019-м экспорт был ниже на 62%, чем в 1989-м, а импорт вырос на 22%), спад промышленности и сельского хозяйства, сократившихся по сравнению с 1989-м вдвое, вывел сферу услуг в ведущий сектор экономики.
В 2020 году страна вступила в полосу нового кризиса, который стал самым тяжелым с момента распада СССР и был усугублен последствиями коронавирусных ограничений, ужесточением санкций, спадом туризма и тяжелым экономическим кризисом в Венесуэле. Он сопровождался высокой инфляцией, падением покупательной способности песо, который потерял 88% стоимости, дефицитом товаров первой необходимости, ростом черного рынка и кратковременными протестами в июле 2021-го. По официальным данным, в 2020-м экономика сократилась на 11%.
В январе 2021-го власти девальвировали песо относительно доллара (с 1:1 до 24:1) и упразднили конвертируемый песо, тем самым унифицировав национальную валюту, но, несмотря на одновременное пятикратное повышение пенсий и зарплат, валютная реформа не остановила инфляцию (в том году, по официальным оценкам, она составила 77%, по неофициальным — 300%, в следующем году правительственные и независимые оценки, соответственно, составили 31 и 200%). Более того, она фактически обнулила номинированные в песо сбережения граждан и подорвала доверие к национальной валюте (к 2022-му доллар США стоил уже 120 песо в гособменниках и 175 — на черном рынке). В 2022-м серия аварий на ключевых теплоэлектростанциях из-за устаревшей инфраструктуры и хронического дефицита топлива вывела из строя 40% установленной мощности электростанций и вызвала длительные отключения электроэнергии: только за 2025-й страна пережила четыре крупных блэкаута. Ныне страна генерирует на 25% меньше электроэнергии, чем в 2019-м.
В настоящее время экономика находится в кризисном состоянии и страдает от дефицита электроэнергии, перебоев с водоснабжением и роста цен. Ситуация в энергетическом секторе каскадно обрушила производство в сельском хозяйстве, промышленности и строительстве, парализовала систему общественного транспорта. В 2024-м производство сахара — 160 тыс. т — составило 2,7% от уровня 1989-го, что составило менее 30% внутреннего спроса, а производительность труда, по оценкам Экономической комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (ELAC), опустилась ниже уровня Гаити. По оценке кубинского экономиста Рикардо Торреса Переса, в 2024-м ВВП страны был на 10% меньше, чем в 2018-м.
Почему Куба важна для США
Куба представляет собой крупнейший остров в Карибском бассейне, который расположен примерно в 90–110 км от побережья американской Флориды. С 1903 года в бухте Гуантанамо неподалеку от одноименного города располагается арендуемая американская военная база, где в начале 2002 года была создана секретная тюрьма для содержания особо опасных заключенных, арестованных по подозрению в терроризме. От территории Кубы ее отделяет так называемый Кактусовый занавес — демаркационная линия, где кубинские военные высадили кактусы-опунции, чтобы помешать бегству туда кубинских граждан.
В 1782 году один из отцов-основателей Соединенных Штатов Джон Адамс назвал Кубу «естественным продолжением» США, и намекал на возможность завоевания острова у Испании. В 1848 году президент Джеймс Полк впервые предложил приобрести Кубу за $100 млн. В 1895 году США повторно предложили Испании приобрести остров за $100 млн, но в Мадриде отказались.
Исторически Куба с момента обретения независимости была тесно связана с США, чьи войска содействовали местным националистам в восстании против Испании, а в 1899–1902, 1906–1909, 1912 и 1917–1922 годах оккупировали остров. В 1901-м конгресс США принял поправку Пратта, предусматривающую возможность интервенции на Кубу в случае угрозы американским интересам, и настоял на внесении этого условия в проект новой Конституции острова (она была отменена только в 1934-м).
До 1959 года на США приходилось 56% кубинского экспорта, в том числе 80% экспорта кубинского сахара, и 76% кубинского импорта. Американские компании владели на острове сахарными заводами, плантациями, большинством банков, контролировали 90% телефонной связи и электроэнергетики, 50% железнодорожных перевозок, 40% производства сахара и 23% других промышленных отраслей, значительную часть туристического бизнеса. Важным инструментом контроля были импортные квоты для кубинского сахара. Все эти активы были национализированы без выплаты компенсаций начиная с мая 1960-го.
С 1961 года внешняя политика Гаваны характеризуется резко антиамериканским курсом и социалистической ориентацией, в связи с чем Куба всегда находилась в центре внимания США. Остров оказался в центре внимания мировой общественности после того, как в октябре 1962-го американская разведывательная авиация обнаружила размещение там советских ракет с ядерными боеголовками. Это спровоцировало серьезный кризис в отношениях СССР и США, поставивший страны на грань ядерной войны, который был урегулирован дипломатически.
Вашингтон на протяжении десятилетий проводит политику по дипломатической и экономической изоляции острова, которую в Гаване называют блокадой (el bloqueo). Она построена вокруг торгового эмбарго, ограничений на посещение Кубы гражданами США и гражданами Кубы — США, а также контроля за денежными переводами на остров. В свою очередь, кубинские власти традиционно возлагают на США главную ответственность за затяжной экономический кризис.
Определенное влияние на позицию американских властей оказывают политические организации проживающей в США кубинской диаспоры, как правило, правого и ультраправого толка. В частности, многочисленная кубинская диаспора во Флориде поддержала кандидатуру Джорджа Буша-младшего в 2000 году и сыграла определенную роль в его победе. После избрания президентом он ужесточил санкции в отношении Кубы.
Дональд Трамп в ходе избирательной кампании в 2016-м тоже рассчитывал на голоса американо-кубинцев и в 2017 году ужесточил санкции против Кубы, а затем в 2019–2020 годах вновь существенно расширил торговое эмбарго в ходе подготовки к следующей избирательной кампании. В 2025 году госсекретарем и советником по национальной безопасности стал сын кубинских эмигрантов Марко Рубио, настроенный резко против властей в Гаване.
Интерес Дональда Трампа к Кубе
Дональд Трамп продолжил республиканскую линию давления на республику и в июле 2025-го распорядился ужесточить санкции против острова, в частности запретив американским гражданам поездки на Кубу. Он вновь заговорил о Кубе сразу после операции США в Венесуэле в январе 2026 года, в ходе которой был задержан и вывезен из страны президент Николас Мадуро — ближайший союзник Гаваны.
Во время рейда на резиденцию в Каракасе погибли более 30 кубинцев, отвечавших за личную безопасность главы государства. Госсекретарь США Марко Рубио заявил тогда о «больших проблемах» у правительства Кубы и намекнул на возможные действия и в отношении кубинских властей.
Через несколько дней Трамп вновь заявил, что Куба «висит на волоске» и что страна останется без денег от венесуэльской нефти.
Санкции США против Кубы
После прихода к власти революционных властей во главе с Фиделем Кастро в январе 1959-го США признали новое правительство острова, кубинский лидер совершил неофициальный визит в Штаты. Однако национализация американского имущества, повышение налогов на американский импорт и сближение с СССР привели к ответным мерам и в конечном счете к разрыву отношений в январе 1961-го.
Первые санкции в отношении новых властей ввел еще президент Дуайт Дэвид Эйзенхауэр в 1960 году, который снизил на 22% квоту на импорт кубинского сахара. В ответ на это правительство Кастро договорилось с СССР о закупках сахара. В апреле следующего года ЦРУ предприняло попытку контрреволюционного переворота, организовав высадку в заливе Свиней десанта из 1,4 тыс. кубинских эмигрантов под прикрытием американской военной авиации, однако операция закончилась неудачно. В течение следующих десятилетий американские спецслужбы с участием Пентагона предприняли серию диверсий и терактов на промышленных объектах и спланировали несколько сценариев переворота, в том числе с покушением на Кастро, однако в целом после 1961-го США приоритизировали экономическую изоляцию Кубы.
После провала попытки силового свержения режима Кастро 2 февраля 1962 года исполнительным указом № 3347 президент Джон Кеннеди ввел в отношении страны торговое эмбарго, запретившее торговые и финансовые операции с Гаваной. Его правовую базу составили закон об иностранной помощи (1961), закон о торговле с врагом (1917) и закон об экспортном контроле (1949), который сменился законом об управлении экспортом (1969). Исполнение мер возложено на Министерство торговли и Минфин США (последний отвечает за правила контроля над кубинскими активами — набор федеральных регуляций). Администрация Линдона Джонсона с 1964 года расширила эмбарго на продовольственные товары и пыталась сделать санкционный режим экстерриториальным, с этой целью оказывала давление на Организацию американских государств.
После попыток нормализации отношений при Джеральде Форде и Джимми Картере в 1970-х в 1982 году администрация Рональда Рейгана включила Кубу в список государств — спонсоров терроризма за поддержку леворадикальных движений в Африке и в Латинской Америке, тем самым усложнив торговые операции Кубы с третьими странами. В дальнейшем президенты Буш-старший и Билл Клинтон подписали, соответственно, закон о демократии на Кубе (1992) и закон о свободе и солидарности с Кубой (закон Хелмса — Бертона, 1996). Последний кодифицировал предыдущие исполнительные указы, сделал эмбарго законом и фактически исключил возможность снятия санкций без одобрения конгрессом, а условием разблокировки торговли сделал восстановление многопартийной демократии, рыночной системы и выплаты компенсаций гражданам США и американцам кубинского происхождения за экспроприированное имущество. США рассчитывали на скорое свержение правительства на волне экономического кризиса, однако этого не случилось.
В 2000 году в США с ограничениями сняли запрет на сельскохозяйственный экспорт, и с 2002-го Куба начала закупать американские продукты питания. В декабре 2014 года президент Барак Обама и Рауль Кастро анонсировали восстановление дипломатических отношений, в 2015-м Обама исключил страну из списка государств — спонсоров терроризма, существенно расширил перечень разрешенных операций и в 2016-м совершил первый с 1928 года официальный визит в Гавану. В течение 2015–2017 годов страны заключили 22 соглашения, в том числе об авиасообщении, о совместных исследованиях в области медицины и т.д.
Однако после прихода к власти республиканца Дональда Трампа в 2017 году санкции были восстановлены. В июне того года Трамп издал меморандум об ужесточении политики в отношении Кубы, а осенью на 60% сократил штат посольства в Гаване в ответ на подозрения в использовании ультразвукового оружия, якобы провоцирующего «гаванский синдром». В 2019-м Трамп ввел в действие до этого не применявшуюся главу 3 закона Хелмса — Бертона, разрешавшую в судебном порядке оспаривать национализированное с 1959-го имущество, что поставило под угрозу инвестиции в экономику. В последние дни президентства Трампа в январе 2021-го госсекретарь Майк Помпео вернул Кубу в список стран — спонсоров терроризма, что дезорганизовало платежи и поставки. Несмотря на обещания следующего президента-демократа, Джо Байдена, снять санкции, после прихода к власти его администрации они были оставлены в силе даже в разгар эпидемии штамма дельта COVID-19 летом 2021 года. Джо Байден исключил Кубу из черного списка только в январе 2025-го, но уже в день инаугурации в том же месяце Дональд Трамп вернул туда Кубу.
Операция США в Венесуэле в начале 2026-го лишила Гавану ближайшего союзника и важного торгово-экономического партнера (с 2016 года венесуэльская помощь сокращалась, однако в 2025-м Каракас все равно обеспечил Кубу третью потребностей в нефти). По данным Politico, в Вашингтоне обсуждались разные варианты мер против Гаваны, в том числе рассматривалась полная блокада поставок нефти на остров. По оценкам экспертов аналитической компании Kpler, при нынешнем уровне потребления Кубе хватит запасов нефти на 15–20 дней. В конце января 2026-го Трамп объявил в США чрезвычайное положение из-за угрозы национальной безопасности со стороны Кубы. Это позволяет США вводить дополнительные адвалорные пошлины на импорт из любой страны, которая прямо или косвенно поставляет нефть на Кубу.
Несмотря на диспропорционально больший негативный эффект от санкций для Кубы, политика блокады острова периодически приводила к напряжению в отношениях США даже со своими ближайшими союзниками, в том числе из-за гуманитарных последствий таких мер для жителей острова, периодически испытывающих дефицит лекарств и товаров первой необходимости. В частности, в 1997 году Евросоюз приостановил торговые переговоры с США из-за кубинского вопроса, а Франция в пику Вашингтону анонсировала торговое соглашение с Гаваной, предусматривающее инвестиционные гарантии и репатриацию прибылей.
С 1992-го Генассамблея ООН ежегодно принимает резолюции с требованием прекращения торговой блокады острова, 33-й по счету документ приняли в октябре 2025-го. Тогда за нее проголосовали 165 стран, против — семь (Аргентина, Венгрия, Израиль, Парагвай, Северная Македония, США и Украина), еще 12 воздержались.
В 2021-м кубинское правительство оценило ущерб от эмбарго в $144 млрд в текущих ценах, похожую оценку ($130 млрд) приводили в 2018-м специалисты ООН.
Протесты на Кубе
После подавления к 1965 году последних очагов вооруженного сопротивления в горах Эскамбрай и до 1990-х Куба не знала эпизодов массовой антиправительственной активности. Первые новые протесты на Кубе вспыхнули летом 1994 года в пиковый период экономического кризиса, однако в дальнейшем властям удавалось купировать недовольство реформами, избирательными репрессиями и снятием ограничений на эмиграцию. Следующие и крупнейшие в современной истории антиправительственные протесты вспыхнули только 11 июля 2021 года на фоне тяжелого финансово-экономического кризиса, но были быстро подавлены органами правопорядка. Многие задержанные активисты получили тогда избыточно суровые сроки (до 30 лет), а другие вынуждены были покинуть страну. Базирующиеся в Майями правозащитники насчитали 1196 политических заключенных.
В стране не проводятся независимые исследования общественного мнения, и официально санкционированные опросы, которые проводит Центр социально-политических исследований и общественного мнения (CESPO), констатируют высокий уровень поддержки партии и действующей власти. Однако распространению скептических, оппозиционных и диссидентских настроений способствуют повсеместное распространение интернета и мобильных телефонов и ухудшающаяся экономическая ситуация.
Косвенными признаками недовольства можно считать высокий уровень эмиграции (преимущественно в США, в последние годы в Испанию) и рост абсентеизма и игнорирования «партийной линии» на выборах (это проявляется в голосовании за отдельных кандидатов, а не за списки в целом, на чем настаивает КПК; в 2023 году таких проголосовавших было около половины — 49,4%). В 2022 году на референдуме был принят новый Семейный кодекс, легализовавший однополые браки и вводивший правовую защиту сожительствующих супругов вне официального брака, однако около 25% избирателей проигнорировали голосование и еще 5% бюллетеней было признано недействительными. А на муниципальные выборы в ноябре того же года явилось рекордно низкое за последние 40 лет число избирателей (69%, в 2017-м показатель достигал 89%).
Исторически важным способом снижения общественного напряжения было предоставление возможностей для эмиграции. Только в январе 1959-го — октябре 1962 года, когда остановилось авиасообщение с Майями, Кубу покинули 248 070 человек. В 1965-м Фидель Кастро вновь разрешил покинуть остров всем желающим через порт Камариока (с 10 октября по 15 ноября того года выехали 2979 человек). Действовавшими до 1973-го при поддержке США «рейсами свободы» воспользовался 260 561 человек, а в 1980-м, когда для эмиграции вновь был открыт порт Мариэль, страну покинули 125 266 человек.
С 2013 года правительство сняло большинство административных ограничений для граждан покидать страну. С 2019-го Гавана разрешила двойное гражданство, и ежегодно порядка 250–300 тыс. этнических кубинцев — граждан США приезжают на родину к родственникам и близким.
Новая и самая массовая в современной истории волна исхода населения началась в конце 2021-го на волне кризиса и приняла беспрецедентные масштабы в 2022 году. По оценкам кубинского демографа Хуана Карлоса Альбису-Кампоса, из-за финансового кризиса с 2020 года страну могли покинуть до 2,75 млн, по другим оценкам — в 2019–2024 годах население сократилось на 1,4 млн. По официальным данным Национального управления статистики и информации Кубы (ONEI), с 2020 по 2024 год включительно население сократилось на 1,55 млн.
Помимо этого, достаточно знаковым событием стало формирование в 2018-м «Движения Сан-Исидро» за свободу самовыражения и против цензуры в культурной сфере. В ноябре 2020-го около 300 деятелей культуры вышли на демонстрацию у здания Минкультуры, выступая против ограничений свободы слова, — тогда делегацию демонстрантов допустили в Минкультуры для переговоров с замминистра культуры и другими чиновниками, однако никаких значимых уступок власти не сделали.
Изменения в кубинском обществе
Благодаря социалистическим преобразованиям и уравнительно-перераспределительной политике Куба достигла больших успехов в области всеобщего образования, где достигнута всеобщая грамотность, и охвата базовыми медицинскими услугами. В частности, несмотря на деградацию системы общественного здравоохранения и массовое обнищание населения, в последние годы ожидаемая продолжительность жизни (78,4 года в 2024-м) по-прежнему соответствует стандартам развитых стран и выше региональных значений. В 2020-м Куба разработала две вакцины от коронавируса и вакцинировала свыше 90% населения. Однако медицинская система не сумела справиться с распространением штамма дельта в 2021 году из-за выхода из строя завода по производству кислорода и, как следствие, ростом избыточной смертности. При этом фармацевтическая промышленность обеспечила только 33,7% выпуска лекарств.
Возможности и стандарты социальной политики во многом подорваны финансово-экономическим кризисом и падением покупательной способности песо, система продовольственных карточек не покрывает даже базовых потребностей, хотя и несколько смягчается низкой платой за жилищно-коммунальные услуги. Обнищание населения вследствие экономического кризиса негативно сказывается на здоровье, качестве жизни, ментальном благополучии и образовательных и профессиональных возможностях кубинцев: к 2024-му страна опустилась на 97-е место в Индексе человеческого развития ООН (73-е место в 2021-м).
Серьезными вызовами для демографической ситуации стали низкая рождаемость, наблюдающаяся с 1970-х, быстрое старение населения и высокий уровень эмиграции. В частности, по данным ONEI, доля населения в возрасте 60 лет и старше составила 25,7%.
С 1990-х и особенно на фоне экономических трудностей в стране углубляется неравенство между афро-кубинским и белым населением, которое, в частности, проявляется в доступе к иностранной валюте (например, к переводам из-за рубежа). Порядка трети кубинцев получают финансовые переводы от работающих за рубежом родственников, и эти средства часто используются в качестве стартового капитала для запуска малого бизнеса, при этом подавляющая часть реципиентов принадлежат к белым кубинцам, которые составляют 85% из 1,5 млн американо-кубинской диаспоры. Так, 93% белых кубинцев — резидентов острова имеют как минимум одного родственника в США, среди темнокожего населения таких всего 34%. В то же время беднейшие кубинцы получают зарплаты и пенсии в песо, покупательная способность которого резко снизилась, и в основном отрезаны от частного сектора и долларовых отраслей экономики, их возможности для выезда за рубеж резко ограничены (согласно опросам, в 2019-м только 3% афро-кубинцев хотя бы раз в год выезжали за границу, среди белого населения эта доля составила 31%), а образовательные возможности детей страдают из-за отсутствия финансовых средств на оплату услуг репетиторов и частных занятий.
Читайте РБК в MAX! Самые важные новости, только проверенная информация.
«Роскосмос» показал спутниковый снимок балканского циклона над Москвой. Фото
Президент Чехии исключил возможность просто использовать активы России
Министр предупредил вузы о качестве приема на заочное: «Нам все видно»
Бронзит предупредил о риске «погрязнуть» в ИИ-контенте
Рубио заверил Орбана в помощи Трампа в случае проблем
Обама объяснил, почему считает реальным существование инопланетян
