Топилин уйдет с поста главы Пенсионного фонда

За объединение социальных фондов (ПФР, Фонда обязательного медстрахования и Фонда соцстрахования) в единую структуру выступала вице-премьер Татьяна Голикова, когда еще была председателем Счетной палаты (возглавляла ее в течение 5 лет перед приходом в правительство). «Объединенный фонд обязательного социального страхования должен представлять уникальную управленческую структуру, находящуюся не в государственной, а в публичной собственности», — говорила Голикова в январе 2018 года. Это позволит построить управление новым социально-страховым фондом по принципу социального партнерства, повысить прозрачность его деятельности и обеспечить высокий уровень доверия со стороны населения, сказала она тогда.

Читайте на РБК Pro

Каждому свой пряник: 5 типов сотрудников и фразы для их мотивации Сколько стоит открыть пункт выдачи заказов Почему 100 млн человек обречены на смену профессии Большинство бизнес-мероприятий бесполезны — основатель Reddit

Объединение также позволит сократить административные расходы и траты на информатизацию фондов. Заняв пост «социального» вице-премьера в мае 2018 года, она не отказалась от этой инициативы. «Мне кажется, что это правильная постановка задачи», — подчеркнула вице-премьер в интервью РБК.

Пенсионный фонд и Фонд соцстрахования сейчас выполняют роль выплатного агентства по социальным пособиям, и объединение в единый фонд прежде всего будет способствовать экономии на операционных расходах и более рачительному использованию резервов фондов, объясняет проректор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов.

Изначально каждый социальный фонд создавался как страховой и отвечал за конкретные риски: утрата трудоспособности (пенсия), несчастный случай на производстве и временная нетрудоспособность (больничные, страховые выплаты) и др., но по мере их развития на ПФР и ФСС начали навешивать несвойственные им, нестраховые функции (например, администрирование маткапитала), что окончательно превратило их в выплатные агентства, продолжил Сафонов. «Раз идеология социальных фондов трансформировалась, нужно завершить эту реформу и превратить ПФР и ФСС в единое социальное казначейство», — резюмировал он. Вместе с тем, по его словам, объединение фондов несет риски утраты связи страхового возмещения с заработком человека.