Путин предложил смягчить «предпринимательские» статьи Уголовного кодекса
Президент Владимир Путин внес в Государственную думу проект поправок в Уголовный кодекс, который предполагает смягчение ст. 193 о наказании за нарушение условий возврата валютной выручки. Документ доступен в электронной системе обеспечения законодательной деятельности.
Ст. 193 «Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации» предусматривает наказание за невозврат выручки от реализованных товаров или услуг. Как отмечается в пояснительной записке, с этой статьей часто не по своей вине сталкивались экспортеры. Причиной задержки перечисления средств зачастую выступали санкции. Поэтому ч. 1 ст. 193 УК предлагается декриминализировать. Сейчас наказание по ней может достигать четырех лет лишения свободы. В соответствии с поправками это нарушение предлагается считать уголовно наказуемым только в том случае, если предприниматель до этого уже наказывался за него же в административном порядке.
Президент предлагает также сравнять наказание за это нарушение закона для тех случаев, когда оно совершалось как группой лиц по предварительному сговору, так и организованной группой.
Должен измениться и порог суммы, когда это преступление будет считаться совершенным в особо крупном размере. Сейчас в примечаниях к статье указано, что нарушение в крупном размере и, соответственно, более тяжелое наказание начинаются при невозврате выручки на 9 млн руб. Этот порог предлагается повысить сразу до 100 млн руб. Для особо крупного размера порог сейчас установлен на уровне 45 млн руб., его президент предлагает повысить до 150 млн руб.
В ноябре Минфин предлагал полностью исключить из Уголовного кодекса ст. 193 и схожую с ней ст. 193.1, которая предусматривает переводы нерезидентам с использованием подложных документов. Ст. 193, в частности, использовалась в деле автодилера «Рольф». Именно по ней обвиняют основателя компании Сергея Петрова, которого заподозрили в сговоре с бывшими топ-менеджерами «Рольфа» ради вывода средств на счета кипрской Panabel Limited. Сам Петров утверждает, что все операции, вызвавшие претензии силовиков, проходили легально в рамках реорганизации.
Предложение об отмене статей Минфин аргументировал тем, что эти правонарушения служат лишь способом отмывания преступных доходов. Поэтому ведомство сочло, что их логичнее перестать считать самостоятельным преступлением и внести в ст. 174 и 174.1, наказывающие за легализацию. Управляющий партнер юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Рустам Курмаев тогда отмечал, что, если предложение Минфина пройдет, все уголовные дела по ст. 193 и 193.1, в том числе «Рольфа», будут прекращены.
Еще одно новшество предложенного Путина законопроекта — поправки в ст. 210 УК РФ об ответственности за организацию преступного сообщества и участие в нем. Следователи использовали эту статью в отношении учредителей, руководителей и работников компаний, обвиненных в разного рода нарушениях. То есть работа в компании приравнивалась к участию в преступной группировке. В пояснительной записке к документу отмечается, что в судебной и следственной практике «наметилась тревожная тенденция, проявляющаяся в том, что положения статьи применяются формально» в отношении работников юрлиц, «которые осуществляют обычную экономическую и иную деятельность и никак не связаны с профессиональной организованной преступностью». Поэтому законопроект предлагает добавить примечание к ст. 210, где будет указано, что работников и руководителей компании, обвиненной в нарушениях, нельзя обвинять в участии в организованной преступной группировке только исходя из штатной структуры юрлица. Единственное исключение — когда это юрлицо было заведомо создано только для совершения преступления.
Ст. 210 о преступных сообществах вызывала критику бизнес-сообщества. В мае бизнес-омбудсмен Борис Титов предложил исключить применение этой статьи в отношении обвиняемых в экономических преступлениях. Он отмечал, что статья зачастую дополнительно вменяется при экономических преступлениях в компаниях или организациях. С помощью этого следствие обосновывает продление сроков. В июне эту критику прокомментировал Владимир Путин во время прямой линии. Президент признал, что статья не лишена недостатков и под нее «можно подвести совет директоров любой организации». «Надо поработать на экспертном уровне, правовое управление администрации президента должно этим заняться, в Госдуме должны об этом подумать», — сказал глава государства.
В начале декабря пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подтвердил, что работа над изменением ст. 210 ведется. С предложениями по изменению в декабре выступила и Общественная палата, а 17 декабря Верховный суд поддержал изменение формулировки статьи. Зампредседателя Верховного суда Владимир Давыдов напомнил, что 40% всех лиц, которых обвиняют по этой статье, в итоге оправдывают суды. «Эта статья, 210 УК, принималась не для предпринимателей, а для борьбы с организованной преступностью», — заключил он.
