В Госдуму внесли законопроект о запрете абортов в частных клиниках
Законодательное собрание Нижегородской области внесло в Госдуму законопроект, которым предлагается запретить делать аборты в частных клиниках. Документ опубликован в системе обеспечения законодательной деятельности.
«Законопроектом предусмотрено исключение медицинских организаций частной системы здравоохранения из числа медицинских организаций, имеющих право проводить искусственное прерывание беременности», — говорится в пояснительной записке.
Авторы поправок предлагают дополнить ч. 1 ст. 56 закона «Об основах охраны здоровья граждан» следующим абзацем: «Искусственное прерывание беременности проводится в медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения». В действующей редакции ч. 1 ст. 56 этого закона говорится, что каждая женщина самостоятельно решает вопрос о материнстве, а искусственное прерывание беременности проводится по ее желанию и при наличии информированного добровольного согласия.
Законопроект разработан в целях «улучшения демографической ситуации в России» и для «снижения количества осложнений, возникающих в процессе и после искусственного прерывания беременности», заявляют авторы документа. Они полагают, что увеличение рождаемости возможно в том числе за счет уменьшения количества абортов по желанию женщины и, «как следствие, снижения количества осложнений» во время такой процедуры.
Инициаторы законопроекта утверждают, что в частных клиниках отсутствует строгий контроль за соблюдением порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», не соблюдается «неделя тишины» перед абортом, не предоставляется информация о мерах социальной поддержки.
Авторы поправок также обращают внимание, что молодые люди сейчас откладывают возраст материнства и отцовства «до получения образования, профессии на более поздний период и до приобретения материальных благ». Возраст первородящих составляет 31 год, и с учетом этого «ставку по увеличению рождаемости» нужно делать на людей старше 30, которые планируют родить второго, третьего и последующих детей.
Заместитель председателя комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Леонов заявил РБК, что инициатива заксобрания Нижегородской области вызывает у него «определенное беспокойство».
«Я лично не вижу смысла в том, чтобы запрещать аборты в частных клиниках. Если частная клиника имеет лицензию на акушерско-гинекологическую деятельность, она обладает всем необходимым оборудованием, инструментами и квалифицированным персоналом, чтобы проводить соответствующие манипуляции. Женщина должна иметь возможность выбрать, обратиться ли в частную клинику или в государственную, особенно когда дело касается абортов по медицинским показаниям или до допустимого законом срока беременности», — сказал он.
Депутат также обратил внимание, что незаконные аборты уже запрещены и существует предусмотренная законом ответственность за их проведение. «Введение запрета на аборты в частных клиниках мне кажется неуклюжим и малоцелесообразным, особенно в рамках решения демографических проблем. Я не вижу, как такая инициатива способствует улучшению демографической ситуации в нашей стране», — считает он.
Леонов добавил, что он готов поддержать инициативу, если его авторы переубедят его в обратном. «Однако в настоящий момент я не вижу в этом смысла и не поддерживаю идею ограничения прав женщин выбирать медицинскую помощь в частных клиниках. Конечно, есть недобросовестные клиники, которые нарушают закон, но это не ограничивается только частными клиниками. Уверен, что такие ограничения не приведут к улучшению обстановки в целом. Необходимо разделять ответственность и бороться с недобросовестными медицинскими учреждениями независимо от их организационно-правовой формы», — заключил он.
Первый зампред комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Татьяна Буцкая заявила, что выступает «категорически против» клиник, у которых только одна лицензия — на медицинский аборт.
«Женщина, стоящая перед одним из самых важных в ее жизни решений, должна получить защиту и поддержку. То, что положено ей по закону. Неделю тишины, консультацию психолога, юриста, соцработника. Если учреждение специализируется только на этом виде медицинских услуг, это, безусловно, поднимает вопросы о надлежащем обслуживании, аккуратном управлении и добросовестном обращении с пациентами», — сказала она.
Зампред комитета Госдумы по охране здоровья Алексей Куринный заявил РБК, что не поддерживает проект о запрете абортов в частных клиниках.
«На демографию никакого влияния она не окажет, зато осложнит жизнь многим женщинам. В части соблюдения порядка оказания медпомощи и предабортного консультирования — это вопрос подзаконных актов и ужесточения контроля за частниками, а не основание для запрета одного из видов медицинских услуг», — считает он.
Куринный отметил, что перспективы принятия законопроекта «вполне реальны», поскольку «централизованно продвигаются именно «легкие и быстрые» способы исправления демографической ситуации».
Заксобрание Нижегородской области в конце ноября одобрило запрет на аборты в частных клиниках. Соответствующую инициативу в региональный парламент внес губернатор Глеб Никитин. В некоторых российских регионах частные клиники частично или полностью уже отказались от проведения абортов. Например, в Крыму, Татарстане и Курской области.
Вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова («Единая Россия») заявляла, что инициативы об ограничении проведения абортов обсуждаются и на федеральном уровне. За принятие закона о запрете склонения женщин к искусственному прерыванию беременности выступал патриарх Кирилл. Введение уголовной ответственности за это не поддержали почти 70% врачей, следовало из результатов опроса, проведенного порталом «Медвестник» и аналитической компанией RNC Pharma.
Количество абортов в России снижается с начала 1990-х — в среднем на 6% в год. В 2020 году Росстат зафиксировал 553 тыс. абортов (на каждые 100 родов приходилось 38,8 случая искусственного прерывания беременности). По итогам 2022 года это число сократилось уже до 506 тыс. При этом, по данным Росстата, на частные клиники приходится пятая часть от всех проведенных в стране абортов.
