Топилин уйдет с поста главы Пенсионного фонда
Руководитель Пенсионного фонда России (ПФР) Максим Топилин уходит со своего поста, сообщили РБК два источника, близких к правительству. О том, что Топилин объявил сотрудникам фонда о своем уходе с поста, первым сообщил «Коммерсантъ» со ссылкой на три источника в кабинете.
Один из собеседников издания связал отставку Топилина, назначенного главой ПФР в январе 2020 года после ухода с поста министра труда и социальной защиты, с предстоящим объединением социальных внебюджетных фондов. «Скорее всего, его сочли неподходящей кандидатурой на роль руководителя этого процесса», — сказал источник. О связи отставки Топилина с планами создать объединенный фонд РБК сказали федеральный чиновник и источник, близкий к правительству. По словам одного из собеседников РБК, ожидается, что свою должность покинет и руководитель Фонда социального страхования (ФСС) Андрей Кигим.
Пресс-служба ПФР и Кигим отказались от комментариев.
Топилин возглавлял Министерство труда и социальной защиты на протяжении восьми лет — с 2012 года, а до этого занимал пост замминистра здравоохранения и соцразвития. После того как 15 января 2020 года Дмитрий Медведев объявил об отставке с поста главы правительства, Топилин несколько дней исполнял обязанности министра, однако в состав правительства Михаила Мишустина, как и предсказывали источники РБК, не вошел. Вместо него главой Минтруда стал Антон Котяков.
22 января 2020 года Мишустин назначил Топилина главой ПФР, прежний руководитель которого — Антон Дроздов — был переведен на должность замминистра финансов. 5 февраля 2021 года Дроздов был освобожден от должности заместителя главы Минфина в связи с ее сокращением.
Зачем нужно объединять фонды
За объединение социальных фондов (ПФР, Фонда обязательного медстрахования и Фонда соцстрахования) в единую структуру выступала вице-премьер Татьяна Голикова, когда еще была председателем Счетной палаты (возглавляла ее в течение 5 лет перед приходом в правительство). «Объединенный фонд обязательного социального страхования должен представлять уникальную управленческую структуру, находящуюся не в государственной, а в публичной собственности», — говорила Голикова в январе 2018 года. Это позволит построить управление новым социально-страховым фондом по принципу социального партнерства, повысить прозрачность его деятельности и обеспечить высокий уровень доверия со стороны населения, сказала она тогда.
Объединение также позволит сократить административные расходы и траты на информатизацию фондов. Заняв пост «социального» вице-премьера в мае 2018 года, она не отказалась от этой инициативы. «Мне кажется, что это правильная постановка задачи», — подчеркнула вице-премьер в интервью РБК.
Пенсионный фонд и Фонд соцстрахования сейчас выполняют роль выплатного агентства по социальным пособиям, и объединение в единый фонд прежде всего будет способствовать экономии на операционных расходах и более рачительному использованию резервов фондов, объясняет проректор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов.
Изначально каждый социальный фонд создавался как страховой и отвечал за конкретные риски: утрата трудоспособности (пенсия), несчастный случай на производстве и временная нетрудоспособность (больничные, страховые выплаты) и др., но по мере их развития на ПФР и ФСС начали навешивать несвойственные им, нестраховые функции (например, администрирование маткапитала), что окончательно превратило их в выплатные агентства, продолжил Сафонов. «Раз идеология социальных фондов трансформировалась, нужно завершить эту реформу и превратить ПФР и ФСС в единое социальное казначейство», — резюмировал он. Вместе с тем, по его словам, объединение фондов несет риски утраты связи страхового возмещения с заработком человека.
Из трех социальных фондов ПФР — самый крупный. Его доходы на 2021 год планируются на уровне 9,1 трлн руб., но у него же и самый большой дефицит: на фоне коронакризиса в соответствии с подписанным президентом Владимиром Путиным законом он составит почти 495 млрд руб. — это максимум с 2015 года, когда дефицит ПФР превышал 543 млрд руб. В 2022 году бюджет ПФР планируется с дефицитом 94,83 млрд руб., а в 2023 году должен стать профицитным.
У Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) доходы бюджета в 2021 году запланированы на уровне 2,55 трлн руб. (дефицит — 11,6 млрд руб.), а у ФСС — на уровне 816 млрд руб. (дефицит — 17,63 млрд руб.).
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
