Политика , 13 мар 2019, 14:26

Совфед одобрил законы о наказаниях за оскорбление власти и фейки

Инициатором законов стал сенатор Андрей Клишас. Законопроекты вызвали критику журналистов и правозащитников, против них выступил Совет по правам человека

Фото: Рамиль Ситдиков / РИА Новости

Сенаторы — за

В среду, 13 марта, сенаторы одобрили законы о неуважении к власти и о недостоверных новостях. В поддержку первого проголосовали 142 члена Совета Федерации (четверо против, пятеро воздержались), за «антифейк» — 144 (четверо против, двое воздержались). Об этом сообщает корреспондент РБК.

Законопроекты представлял председатель комитета по конституционному законодательству Андрей Клишас. Он раскритиковал претензии к документам, которые в Совфед ранее направил президентский Совет по правам человека (СПЧ). По словам Клишаса, претензии «даже не вычитывал юрист» и обсуждать с сенаторами от совета приехал «не юрист, а политолог». Он не увидел в заключении серьезных юридических претензий к законопроектам.

rbc.group

Комментируя закон об оскорблении госсимволов, Клишас подчеркнул, что инициатива не призывает граждан уважать власть. Закон лишь запрещает оскорбления «в неприличной форме». Сенатор Светлана Горячева отметила, что эта формулировка расплывчатая и ее стоило бы уточнить, и назвала штраф в 30 тыс. руб. чрезмерно большим. Клишас согласился с тем, что размер штрафов чрезмерный, но тут же напомнил, что за их увеличение выступили депутаты.

rbc.group

После презентации сенатор Оксана Бурико спросила присутствовавшего на обсуждении замглавы Роскомнадзора Александра Панкова, поможет ли закон о фейках бороться с распространением подобной информации в социальных сетях. Тот ответил, что способы борьбы с недостоверной информацией в соцсетях существуют и так.

Голоса против

Некоторые сенаторы выступили против законов. Так, Людмила Нарусова заявила, что Клишасу следует прислушаться к отрицательному отзыву СПЧ, а не «называть его уничижительно политологией». Она назвала целью принятия законов «устрашение» общества и предложила создать согласительную комиссию по обсуждению инициатив. Нарусова заявила, что законы противоречат европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. На это Клишас возразил, что в ней ничего не говорится о недостоверной информации, распространяемой под видом достоверной.

Ранее инициативы вызвали сильный резонанс, против них кроме СПЧ выступали журналисты и правозащитники. За день до заседания Совфеда более ста литераторов и журналистов из ассоциаций «Свободное слово» и «ПЭН-Москва» подготовили открытое письмо, в котором попросили сенаторов отклонить законы. Они заявили о «грубом чиновничьем произволе, о циничном попрании конституционных прав граждан». Авторы письма также посчитали, что эти законы создадут «невыносимые дискриминационные условия для российской медийной индустрии».

7 марта законы в третьем, окончательном чтении приняла Госдума. Во время второго чтения депутаты внесли поправки в инициативы. В законе об оскорблении власти появилось уточнение, что Роскомнадзор должен уведомлять автора сообщения о блокировке за сутки, давая возможность удалить сообщение. Кроме того, была добавлена оговорка, что информация, доступ к которой будут ограничивать, должна не только проявлять явное неуважение, но и «оскорблять человеческое достоинство и общественную нравственность». Наконец, максимальный штраф за неуважение к власти вырос с 5 тыс. до 300 тыс. руб.

В законе о фейковых новостях появилась дифференциация размера штрафов от 30 тыс. до 1,5 млн руб. Депутаты установили возможность конфискации предмета административного правонарушения у нарушителей, если речь идет, к примеру, о тиражах газет.

Законопроекты о борьбе с фейковыми новостями и неуважении к власти внесла в Госдуму в декабре 2018 года группа парламентариев во главе с председателем комитета по конституционному законодательству Совфеда Андреем Клишасом. Генпрокуратура, Минюст, Минкомсвязь и Роскомнадзор раскритиковали законопроект о фейках, однако правительство поддержало документ, оставив положительный отзыв «с учетом замечаний». Власти рекомендовали парламентариям уточнить формулировку, которая разрешает распространение недостоверной информации, в случае если та не угрожает жизни и здоровью граждан, а также массовому порядку.