США и Украина подписали соглашение о полезных ископаемых

Встреча Владимира Зеленского и Дональда Трампа в Белом доме в Вашингтоне, США (Фото: Brian Snyder / Reuters)

США и Украина подписали соглашение о доступе Вашингтона к доходам от продажи украинских природных ресурсов. Об этом сообщает Bloomberg, также подписание подтвердили американский Минфин и украинское Минэкономразвития.

Соглашение предусматривает создание совместного инвестиционного фонда, экономическое партнерство двух стран призвано гарантировать, что «общие активы, таланты и возможности могут ускорить экономическое восстановление Украины». «Это соглашение ясно дает понять России, что администрация Трампа привержена мирному процессу, в центре которого — свободная, суверенная и процветающая в долгосрочной перспективе Украина», — заявил глава Минфина США Скотт Бессент.

Глава украинского Минэка Юлия Свириденко перечислила основные положения сделки:

• все ресурсы на территории Украины остаются в собственности и под контролем Киева;
• Украина и США будут управлять фондом совместно, ни у одной из сторон не будет решающего голоса;
• сделка не предусматривает изменений в процессах приватизации или управлении государственными компаниями, они и дальше будут принадлежать Украине;
• соглашение не содержит упоминаний о каких-либо долговых обязательствах Украины перед США;
• фонд будет наполняться доходами исключительно с новых лицензий по проектам в сфере критических материалов, нефти и газа;
• доходы и взносы фонда не будут облагаться налогом ни в США, ни на Украине;
• США помогут Украине привлекать инвестиции и технологии от фондов и компаний как в Соединенных Штатах, так и в ЕС и других странах.

По словам министра, как ожидается, в первые 10 лет доходы фонда не будут распределяться, возможно только инвестирование в новые проекты на Украине или восстановление страны. «Эти условия будут обсуждаться дополнительно», — написала Свириденко в Facebook (соцсеть принадлежит компании Meta, деятельность которой признана в России экстремистской и запрещена).

18 апреля Киев и Вашингтон подписали меморандум о намерении заключить сделку по ресурсам — в нем они условились ускорить работу над соглашением. В одностраничном документе подчеркивалось, что с начала полномасштабных боевых действий на Украине в 2022 году Вашингтон оказал Киеву «значительную финансовую и материальную поддержку», что стороны желают прочного мира на Украине и укрепления американо-украинского партнерства и что в рамках этого партнерства они намерены создать инвестиционный фонд реконструкции (reconstruction investment fund). По меморандуму переговорные группы должны были завершить работу над сделкой к 26 апреля, чтобы подписать ее «как можно скорее».

Изначально подписание должно было пройти 28 февраля во время визита президента Украины Владимира Зеленского в Вашингтон. Однако этого не произошло — после перепалки Зеленского с Трампом и вице-президентом Джей Ди Вэнсом делегацию Украины попросили покинуть Белый дом. 4 марта на фоне того, как стало известно о том, что США приостановили военную помощь Киеву (через несколько дней они ее возобновили), Владимир Зеленский выразил сожаление насчет того, что встреча в Белом доме «прошла не так, как предполагалось». «Мы с моей командой готовы работать под сильным лидерством президента Трампа, чтобы достичь продолжительного мира», — написал он в соцсети X и сообщил, что Украина готова подписать договор по ресурсам «в любое время и в любом удобном формате». «Мы рассматриваем это соглашение как шаг к укреплению безопасности и надежным гарантиям безопасности, и я искренне надеюсь, что оно будет работать эффективно», — резюмировал Зеленский.

Изначальный документ назывался «Двустороннее соглашение об установлении правил и условий инвестиционного фонда восстановления» и состоял из 11 пунктов, его в конце февраля опубликовали The Financial Times (FT) и «Европейская правда». В соответствии с ним, Киев и Вашингтон должны были создать совместный Инвестиционный фонд восстановления, в который украинское правительство переводило бы 50% доходов от продажи природных ресурсов, находящихся в государственной собственности (минералы, нефть, газ). Эти средства должны были реинвестировать в украинские проекты «с целью содействия безопасности, защите и процветанию» республики. США брали на себя «долгосрочные обязательства по развитию стабильной и экономически преуспевающей Украины». Детали работы фонда — в частности, какая его доля будет принадлежать США, а какая Украине, — стороны обязались уточнить в отдельном соглашении.

Договор широко обсуждался с начала февраля 2025 года, когда Трамп объявил о желании заключить с Киевом сделку в формате «американская поддержка в обмен на украинские ресурсы». По его словам, «это может быть сделка на триллион долларов».