Лента новостей
США обвинили Карлоса Гона в переводе $862 тыс. организатору своего побега 08:14, Общество Небензя объяснил блокировку резолюции Совбеза ООН по гумпомощи Сирии 08:03, Политика Что случилось за ночь. Главные новости РБК 08:01, Общество Тень Великой депрессии: как кризис меняет подход к еде и развлечениям 07:59, PRO Пандемия коронавируса. Самое актуальное на 8 июля 07:38, Общество Пожар произошел в офисном здании в центре Москвы 07:16, Общество Байден предложил ограничить импорт товаров из России 06:41, Политика Жители Белграда вышли на протест против ограничений из-за COVID-19 06:33, Политика Китай назвал условия участия в переговорах по вооружениям с Россией и США 06:23, Политика Футболисты «Милана» с 1989 года забили 4 гола «Ювентусу» в рамках серии А 06:12, Спорт Эксперты увидели рост числа вакансий для преподавателей и госслужащих 06:00, Бизнес Пять человек пострадали при опрокидывании автобуса на Камчатке 05:50, Общество Летевший из Владивостока на Камчатку самолет аварийно сел на Сахалине 05:32, Общество Глава Пентагона заявил об успехах в «сдерживании» России и Китая 05:21, Политика Пользователи сообщили о сбое в работе Instagram 05:08, Технологии и медиа Вильфанд предупредил о температурном градиенте в Московском регионе 04:37, Общество В командовании ВС США усомнились в данных о сговоре России с талибами 04:23, Политика СМИ узнали об испытании Турцией ЗРК С-400 с американскими истребителями 04:11, Политика В Петербурге восстановили граффити с изображением Бродского 03:40, Общество СМИ сообщили о гибели сына экс-главы набсовета банка «Открытие» после ДТП 03:29, Общество Володин назвал политическим решение ЕСПЧ о выплате €7,8 тыс. Рашкину 03:09, Политика В Киеве заявили о задержании «куратора ДНР из ГРУ» 02:37, Политика В ВКС России назвали срок поставок ЗРС С-500 «Прометей» в войска 02:19, Технологии и медиа Пожар произошел в отеле Radisson в Грузии 01:48, Общество Не самое веселое поколение в истории: подростки Восточной Европы 01:34, Совместный проект Пользователи сообщили о сбое в работе «Ростелекома» 01:22, Технологии и медиа США введут визовые санкции против китайских чиновников из-за Тибета 01:17, Политика Россия представит СБ ООН свой проект о продлении поставок гумпомощи Сирии 01:09, Политика
Газета
Уголь переводят на запасный путь
Газета № 030 (3197) (1703) Бизнес,
0

Уголь переводят на запасный путь

Правительство намерено квотировать железнодорожные грузоперевозки ввосточном направлении
Минтранс и Минэнерго предложили ввести квоты на перевозку угля, чтобы перераспределить между компаниями мощности БАМа и Транссиба. Уголь будут возить в последнюю очередь и при условии аналогичных по объему поставок в Европу
Фото: Василий Шитов / ТАСС
Фото: Василий Шитов / ТАСС

Минтранс и Минэнерго разработали проект методики по распределению доступа к перевозке грузов железнодорожным транспортом в условиях ограниченных пропускных способностей инфраструктуры. К методике подготовлено приложение, определяющее принципы, на которых будут приниматься грузы компаний для экспорта в восточном направлении. Речь идет о погрузке со станций Западно-Сибирской железной дороги, где сосредоточены основные центры добычи угля в России.

Оба документа есть в распоряжении РБК, их подлинность подтвердил источник, близкий к Совету потребителей по вопросам деятельности РЖД, где планируют обсудить эту методику во вторник, 17 марта.

Бизнес
Босов решил продать «Росатому» свой угольный проект на Таймыре Фото: Александр Кряжев / РИА Новости

Какие квоты предложили Минтранс и Минэнерго

  • Минтранс предлагает отдать приоритет в перевозке в восточном направлении социально значимым грузам, снаряжению для тушения пожаров, а также воинским и специальным грузам, а также грузам для госнужд. Следом за ними, по логике ведомства, должны ехать грузы, требующие высокой скорости и надежности доставки, в том числе контейнерные поезда, несырьевые грузы, нефть, сжиженный газ, газовый конденсат, зерно и продовольственные товары и только затем — уголь на экспорт. Об этом говорится в проекте методики, разработанном Минтрансом.
  • Уголь составляет более 75% всех грузов, перевозимых по Западно-Сибирской железной дороге, но он относится к социальным грузам, перевозимым по сниженным тарифам. «Конечно, у нас 44% грузооборота — это угольщики, но эти 44% дают всего 20% дохода РЖД. Остальной же доход формируется за счет других грузов», — говорил гендиректор компании Олег Белозеров в октябре 2019 года в интервью «Коммерсанту».
  • Минэнерго в приложении к проекту Минтранса предлагает ввести квоты на вывоз угля в восточном направлении, исходя из принципа равномерности и пропорциональности отгрузкам в западном направлении, где спрос и цены на уголь ниже, чем на востоке. Подход Минэнерго базируется на техническом плане РЖД по отгрузке угля со станций Западно-Сибирской железной дороги в направлении портов и пограничных переходов Дальнего Востока, который монополия должна будет готовить на год вперед, но уточнять поквартально и помесячно.
  • Планирование отгрузок Минэнерго предлагает осуществлять в два этапа: сначала согласовывать только половину заявок (50%) на погрузку угля, а оставшиеся заявки от компаний принимать пропорционально их отгрузкам в направлении портов Балтики, Арктики и Азово-Черноморского бассейна.
  • Минэнерго также предусмотрело возможность переуступки объемов квот на перевозку, но только между юридическими лицами, входящими в одну группу лиц с грузоотправителями. По итогам каждого месяца контролирующие органы должны проверять исполнение планов погрузки угля, чтобы в случае неравномерного распределения квот компенсировать грузоотправителям невывезенные объемы в будущем.

Бизнес
В Кузбассе добыча угля снизилась на 7% из-за падения цен в Европе Фото: Кирилл Кухмарь / ТАСС

«Минтранс совместно с Минэнерго и РЖД разрабатывает проект методики распределения доступа к услуге перевозки грузов железнодорожным транспортом в условиях ограниченных пропускных способностей. Методика направлена на распределение пропускных способностей для всех грузов, перевозимых в восточном направлении», — сообщили РБК в пресс-службе Минтранса.

Представители Минэнерго, РЖД, а также крупных производителей угля (СУЭК, «Мечел», «Кузбассразрезуголь», «СДС-Уголь») отказались от комментариев.

Как методика отразится на угольных компаниях

«Введение квот на провоз грузов в восточном направлении не лучший ответ на сложные внешнеэкономические вызовы на сырьевых рынках», — заявил РБК представитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС). По его мнению, сейчас хороший момент для РЖД применить скидки на менее загруженных направлениях и выполнить обязательства по объемам грузоперевозок, принятые в долгосрочной программе развития и долгосрочной тарифной модели компании.

Бизнес
РЖД пообещали ускорить на год модернизацию БАМа и Транссиба Фото: Екатерина Кузьмина / РБК

Методика, подготовленная Минтрансом и Минэнерго, — это первый подход к регулированию доступа на инфраструктуру конкретных направлений, отметил председатель экспертного совета Института исследования проблем железнодорожного транспорта Павел Иванкин. По его словам, само название методики противоречит действующему порядку недискриминационного доступа к инфраструктуре общего пользования. Но в то же время эта методика позволит в условиях дефицита инфраструктуры обеспечить вывоз грузов через Восточный полигон, добавил он. Методика планирования частично дублирует систему действующего планирования РЖД, но при этом включение в цепочку Минэнерго позволит сделать этот процесс более прозрачным, считает эксперт.

Источник, близкий к одному из грузоотправителей, сказал РБК, что введение таких квот грозит сокращением доли экспорта небольшим угольщикам и производителям коксующегося угля, которые почти не поставляют его в Европу: получается, что они смогут рассчитывать на перевозку лишь 50% объемов угля.

В августе 2018 года на заседании комиссии по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса Владимир Путин призвал расширить присутствие России на мировом угольном рынке, удвоив объем поставок в восточном направлении к 2025 году и доведя его до 200 млн т. Он вернулся к этому вопросу в декабре 2019 года, подчеркнув, что спрос на уголь в Европе снижается. «Мы видим изменения на рынке угля в Европе. Нам нужно обеспечить развитие Восточного полигона, и мы тоже — в том числе, возможно, и из ФНБ — будем это делать», — заявил он.

Дефицит провозных мощностей в восточном направлении остается одной из главных проблем РЖД, сдерживающих рост погрузки, поскольку в Азии находятся рынки сбыта металлов, удобрений, угля и зерна. РЖД еще в 2013 году взялись за программу модернизации и расшивки узких мест БАМа и Транссиба стоимостью 562,4 млрд руб., однако сроки ее постоянно сдвигаются. Угольщики давно жалуются на то, что компания согласовывает максимум 50% заявок по отправке угля в этом направлении, предлагая также скидки на доставку грузов в порты юга и северо-запада. Но цены на уголь в Европе значительно ниже, чем в Азии, поэтому компании не считают такие скидки достойной заменой.