Трамп рубанул углы
Трамп рубанул углы
Чему было посвящено первое послание 45-го президента США конгрессу
В своем первом ежегодном послании конгрессу Дональд Трамп обошел стороной острые темы и представил себя миротворцем. Американцам речь понравилась, однако вряд ли между Капитолием и Белым домом воцарит согласие, полагают аналитики
Дональд Трамп
Россия не сейчас
Президент США Дональд Трамп 30 января выступил с первым посланием «О положении дел в стране» на объединенной сессии обеих палат конгресса США. Обращение продолжалось 1 час 20 минут и стало самым длинным за последние 18 лет. Такие послания являются конституционной обязанностью президента и проходят ежегодно, обычно в конце января, кроме первого года после президентских выборов. В начале работы новоизбранный президент выступает перед объединенной сессией конгресса в конце февраля, и речь его посланием «О положении дел в стране» не называется.
Традиционно в таких посланиях президент США обращается прежде всего к темам внутренней политики. Президенты обычно используют выступление, чтобы анонсировать крупные реформы. Трамп сосредоточился на изменении иммиграционного законодательства и проектах масштабных инвестиций в инфраструктуру.
В речи во вторник он уделил внимание и внешней политике. Обозревая итоги прошедших 12 месяцев, он заявил, что западная коалиция по борьбе с ИГ (запрещенная в России террористическая группировка) «освободила почти 100% некогда удерживаемой этими убийцами территории в Ираке и Сирии». Трамп также напомнил о новых санкциях против КНДР и о беспорядках в Иране в начале года, отметив, что «Америка — вместе с иранцами в их храброй борьбе за свободу».
Говоря о декабрьском решении Вашингтона признать Иерусалим столицей Израиля и переместить туда свое посольство, президент подчеркнул, что это решение вызвало противодействие десятков стран на Генеральной ассамблее ООН, и это «те самые страны, которым американские налогоплательщики щедро посылают миллиарды долларов помощи ежегодно». В связи с этим Трамп попросил конгресс принять закон, согласно которому внешняя помощь будет оказываться лишь союзникам США и во благо американских интересов.
Как отмечает The New York Times, во внешнеполитической части речи наиболее заметно было практическое отсутствие российской темы. Трамп ни словом не прокомментировал расследование спецпрокурора Роберта Мюллера о возможных связях его соратников с Москвой, саму Россию он упомянул лишь однажды — как одного из двух соперников наравне с Китаем, которые «бросают вызов нашим интересам, нашей экономике и нашим ценностям».
Менее чем за сутки до выступления Трампа Минфин США передал конгрессу доклад, в открытой части которого содержатся имена 210 россиян — высших чиновников, глав госкорпораций и долларовых миллиардеров. По словам министра финансов США Стивена Мнучина, засекреченная часть содержит предложения о санкциях против указанных лиц, которые могут быть введены в течение нескольких месяцев.
В своем последнем обращении «О положении дел в стране» в 2016 году президент США Барак Обама упомянул Россию дважды — как страну, запустившую первый искусственный спутник Земли, и как страну, «вливающую силы и средства» в Сирию и Украину, опасаясь их выпадения из своей орбиты влияния.
![«Я думаю, это та ситуация, когда непопадание в этот список — это повод уволиться. Но, конечно, мы так поступать не будем. Очевидно абсолютно, что в рамках этого списка фигурирует практически вся команда органов власти, существующая в нашей стране, та команда, которая была в определенный момент собрана президентом [Владимиром] Путиным, ну и дополнена также представителями крупнейшего российского бизнеса, который, по сути, покрывает всю российскую экономику».](http://s0.rbk.ru/v6_top_pics/resized/240x120_crop/media/img/8/95/755173170733958.jpg)
Плакатное единение
Внутриполитическая часть выступления Трампа, как и предполагали американские политологи, была выстроена в миролюбивом тоне, с неоднократными призывами к единению демократов и республиканцев.
Во главу угла были поставлены темы, где соглашение администрации с оппозицией возможно. В первую очередь это план обновления инфраструктуры США. Трамп призвал конгресс выработать законопроект о выделении более $1,5 трлн на постройку и ремонт автомобильных и железных дорог, мостов и прочих объектов инфраструктуры.
Вторая тема, которую Трамп представил как платформу для межпартийного сотрудничества, — иммиграционная реформа. По словам президента, после многомесячных консультаций с руководством обеих партий план реформы составлен из четырех частей: выработка критериев, по которым нелегалы, попавшие в США еще детьми, смогут получить американское гражданство; постройка стены на границе с Мексикой; замена визовых лотерей на систему выдачи вида на жительство (грин-карт) на основе оценки личных качеств кандидата (знание языка, профессиональный опыт); пресечение «цепочной миграции», при которой иммигрант сейчас может постепенно перевезти в США всю семью.
Несмотря на призывы к единению, почти никто из конгрессменов от Демократической партии не аплодировал президенту, когда тот представлял свой «компромиссный план» в отношении иммиграции, отмечает издание The Hill.
Напротив, пишет издание, некоторые темы прошедшего года, которых Трамп вскользь касался в обращении, могли быть восприняты как укол оппонентам. Например, выражение «гордо стоять за национальный гимн» отсылало к прошлогоднему скандалу, когда афроамериканские спортсмены в знак протеста против полицейского насилия при исполнении гимна преклоняли колено, а не слушали его стоя. Еще одним предложением Трампа, которое вызовет критику конгрессменов, стало объявление об отмене указа Обамы о закрытии тюрьмы в Гуантанамо, в которой содержатся подозреваемые в терроризме.
Новый имидж президента
Речь президента США по своему оптимистическому настрою оказалась диаметрально противоположной инаугурационной речи Трампа год назад, где упоминались ржавые фабрики и гибнущая Америка, пишет The Wall Street Journal: «В прошлом году мы видели Трампа гневным, вызывающим разногласия и даже замкнутым. Сейчас он хочет, чтобы мы увидели Трампа-оптимиста». Как пишет газета, речь в целом можно считать попыткой сменить тон, хотя «критики напомнят, что раньше такие старания в считаные дни стирались очередными твитами и ремарками президента».
Politico также рассказывает о том, как сотрудники администрации в преддверии послания старательно выстраивали его имиджевую сторону, представляя речь как оптимистичную и устремленную в будущее в продолжение недавнего выступления в Давосе. На закрытии 26 января Всемирного экономического форума Трамп выступил с примирительной речью, минимально затронув торговые и военные конфликты и сделав упор на экономических успехах США и перспективах для инвестиций.
В то же время, отмечает Politico, подобный оптимистичный тон президент использовал и в предыдущем послании объединенной сессии конгресса в феврале 2017 года. «Говоря о планах на первый год, Трамп обещал рост фондового рынка, ужесточение миграционных законов, поддержку судей-консерваторов и налоговую реформу. И его администрация действительно взялась за претворение этих планов в жизнь», — пишет издание.
Как показало исследование Gallup, индекс экономической уверенности американцев составил в 2017 году плюс 6 пунктов (значения индекса варьируются от плюс 100 до минус 100). Это первый случай, когда итоговый показатель перешел в положительную зону с начала наблюдений в 2008 году: в 2016 году индекс равнялся минус 10 пунктов. Однако из динамики экономических показателей следует, что рост экономики начался еще при Обаме.
По итогам обращения Трампа к конгрессу телеканал CBS провел опрос почти 1,2 тыс. зрителей, из которых 75% одобрили речь президента. Гнев выступление Трампа вызвало у 21% опрошенных, страх — у 14%. Две трети зрителей отметили чувство гордости после просмотра, еще треть — чувство защищенности. Больше половины (54%) отметили, что предложенные Трампом инициативы положительно скажутся на их жизни. Однако выборка была нерепрезентативной: среди опрошенных было 42% республиканцев и лишь 25% демократов.
