Кризис вокруг Конституционного трибунала Польши. Главное
Главное об обострении кризиса — в материале РБК
Фото: Fot. Michał Borowczyk / Agencja / Reuters
30 октября судья Конституционного трибунала Польши Анна Корвин-Пиотровская объявила о приостановке на месяц полномочий председателя суда Богдана Свенчковского и его заместителя Бартоломея Соханьского. Причиной, по ее словам, стало препятствование созыву ассамблеи трибунала с участием всех судей, избранных сеймом, из-за чего трибунал не мог принимать решения. Она также сообщила о созыве общего собрания судей на 3 ноября.
После этого возле суда в Варшаве собрались протестующие и попытались войти в здание, которое оцепила полиция. Президент Польши Кароль Навроцкий прервал поездку в Сенегал и экстренно вернулся в страну. Он провел срочные консультации с главами высших судов и объявил о созыве совещания с участием парламентских партий. Навроцкий заявил о силовом захвате Конституционного трибунала, а Соханьский — о попытке госпереворота. Премьер-министр Польши Дональд Туск поддержал временное отстранение руководства трибунала.
Главное к этому часу
- Президент Польши Кароль Навроцкий после экстренного возвращения в Варшаву встретился с председателем Конституционного трибунала и другими судьями.
- В ночь на 31 октября он вместе с первым председателем Верховного суда Збигневом Капиньским прибыл к Конституционному суду и прошел в здание. Навроцкий пробыл там до 5:00 (7:00 мск), после чего покинул суд.
- Павел Шефернакер, глава канцелярии президента, зачитал обращение, в котором Навроцкий объявил о созыве срочных консультаций с участием парламентских партий 31 октября. «Произошли нарушение конституционного порядка Республики Польша и насильственный захват конституционного органа; я призываю к восстановлению правопорядка», — говорится в заявлении Навроцкого.
- Министр юстиции и генпрокурор Вальдемар Журек заявил, что Навроцкий вел себя неподобающим образом в Конституционном трибунале, и будет проведено расследование «скандальных и неприемлемых» действий «людей из канцелярии» президента и его самого.
- Глава оппозиционной партии «Право и справедливость» (PiS) Ярослав Качиньский призвал сторонников Навроцкого поддержать его в конфликте с кабмином вокруг Конституционного трибунала и «выиграть битву за Польшу».
- Польская оппозиция инициирует выражение вотума недоверия правительству Дональда Туска, заявил лидер движения «Развитие плюс» и бывший премьер Матеуш Моравецкий. Он призвал создать техническое правительство во главе с политиком Мареком Юреком до проведения новых выборов с целью определения парламентского большинства. Состав конституционного суда, по его мнению, также нуждается в кадровых перестановках.
Туск выступил с обращением к нации. Основные тезисы
- Произошедшее возле здания Конституционного трибунала «возмутительно», заявил польский премьер. Он выразил надежду, что в Польше впредь не произойдет ничего подобного.
- По мнению Туска, полиция отреагировала на агрессию «спокойно», но «твердо».
- «Нападение на трибунал, его судей, — это еще один этап в разрушении верховенства права в Польше со стороны партии «Право и справедливость» и президентов Дуды и Навроцкого», — сказал он.
- В правовом государстве, подчеркнул Туск, политик не может просто так войти в суд, издавать приказы или запугивать судей, «даже если он президент». «Правовое государство не знает партийных пристрастий и не понимает понятия безнаказанности», — добавил он.
- Премьер-министр Польши заявил, что не станет судить о причинах произошедшего, будь это «жадность, глупость или предательство». При этом он уверен, что Конституционный трибунал начнет функционировать так, как этого требуют право и закон.
- «Задача исполнительной власти, а следовательно, и моя, — обеспечение безопасности, и я намерен выполнить свою задачу. Польша сильна и демократична. Она не погибла и не погибнет», — заключил он.
Конституционный трибунал Польши — высший орган конституционного контроля, который проверяет законы и другие нормативные акты на соответствие Конституции. Он также рассматривает споры о полномочиях центральных государственных органов и жалобы граждан на нарушение их конституционных прав. Решения трибунала считаются общеобязательными и окончательными. Поэтому контроль над его составом и руководством имеет значительное политическое значение: суд может признавать неконституционными законы, принимаемые парламентом и правительством.
Что произошло у Конституционного трибунала в Варшаве
- Поздним вечером 30 октября польская полиция вошла на территорию Конституционного трибунала страны. На его сайте появилось объявление о приостановлении полномочий председателя ведомства Богдана Свенчковского и вице-председателя Бартоломея Соханьского.
- В пресс-службе полиции Варшавы сообщили, что в управление поступило обращение генпрокурора Вальдемара Журека с просьбой уделить особое внимание безопасности Конституционного трибунала в связи с продолжающимися протестами.
- В то же время в полицию поступило письмо от судьи трибунала, в котором говорилось о существовании вероятности «возникновения угроз жизни и здоровью судей и сотрудников Конституционного трибунала». По данным Onet, письмо направила судья Анна Корвин-Пиотровская.
- «Я вообще не понимаю, что происходит. Мне позвонила госпожа Анна Корвин-Петровская и заявила, что сейчас руководит трибуналом. Больше я ничего не знаю», — заявил Соханьский, передает Rzeczpospolita.
- Сама Корвин-Пиотровская заявила, что приостановка полномочий Свенчковского и Соханьского принята на том основании, что они отказали четырем судьям, избранным сеймом, участвовать в общем собрании Конституционного трибуна. Корвин-Пиотровская возложила на себя обязанности главы трибунала, сославшись на закон 2016 года об организации и порядке работы Конституционного трибунала, как судьи с самым долгим стажем работы;
- Соханьский заявил о попытке государственного переворота в Польше. «Мне не известны какие-либо правовые основания, которые позволили бы такое вмешательство в независимость трибунала и независимого судьи. Происходит государственный переворот», — сказал он.
- Президент Польши Кароль Навроцкий экстренно прервал поездку в Сенегал и вернулся в страну. «В такой момент президент должен быть в Польше. Прерываю полет в Сенегал. Возвращаюсь», — написал он в X.
- В свою очередь, премьер-министр Польши Дональд Туск, комментируя отстранение председателя и вице-председателя Конституционного трибунала, заявил, что «другого пути нет». «Восстановление верховенства закона — наш долг. После нескольких лет беззакония при правлении партии «Право и справедливость» этот процесс дается нелегко, порой бывает болезненным и требует решительных действий. Другого пути нет», — говорится в его сообщении в X.
- После того как Навроцкий вернулся в Варшаву и собрал совещание с председателем Конституционного трибунала Богданом Свенчковским и председателем Верховного суда Збигневом Капиньским.
- «Мы имеем дело с откровенным актом беззакония. Учитывая, насколько важным органом является Конституционный трибунал, в утверждении, что происходящее считается государственным переворотом, есть немало оснований», — заявил бывший президент Польши Анджей Дуда.
- В ночь на 31 октября Навроцкий в сопровождении Капиньского вошел в здание трибунала. При этом пускать его не хотели. Судя по кадрам, опубликованным судьей Береком, президента отталкивали от входа в здание трибунала.
- Пресс-секретарь главы государства Рафал Лескевич, комментируя опубликованные Береком кадры, заявил, что судья «зафиксировал факт совершения преступления». «Лица, узурпирующие власть, попытались не допустить президента Польши в здание Конституционного трибунала и нарушили его неприкосновенность», — подчеркнул он.
- Министр юстиции и генпрокурор Польши Вальдемар Журек заявил, что Навроцкий вел себя неподобающим образом в Конституционном суде, а некоторые политики «боятся независимого трибунала и сделают все, чтобы сорвать его работу». По словам Журека, будет проведено расследование действий «людей из президентской канцелярии» и самого Навроцкого, которые были «скандальными и неприемлемыми».
- В аккаунте Конституционного трибунала Польши в X появилась публикация, что сайт госоргана «незаконно захвачен». В то же время на портале трибунала говорится, что этот профиль «не содержит информации о деятельности» суда.
- На фоне конституционного кризиса два посла Польши, в Китае и в Румынии, объявили об отставке.
Как развивался конфликт вокруг руководства трибунала
Богдан Свенчковский и его заместитель были назначены в Конституционный трибунал в 2018 и 2019 годах, когда у власти была партия «Право и справедливость». КС Польши тогда оказался в центре конфликта между Варшавой и Брюсселем по вопросу верховенства права. В декабре 2025 года Суд Европейского союза постановил, что Конституционный трибунал Польши нарушил основополагающие принципы европейского права и не может считаться независимым и беспристрастным органом.
Однако попытки изменить состав трибунала встретили сопротивление. В начале сентября сейм Польши (нижняя палата парламента) избрал новым судьей Конституционного трибунала Мацея Берека. 14 октября тот принес присягу в сейме. Но Навроцкий отказался привести к присяге его и еще двух судей, выдвинутых парламентом, а председатель трибунала Богдан Свенчковский не разрешил другим назначенным депутатами судьям приступить к работе.
15 октября Берек возложил на Свенчковского ответственность за ситуацию вокруг руководства трибунала и протесты. В свою очередь, Туск заявил, что ответственность за «усиление агрессии» лежит на Навроцком и лидере партии «Право и справедливость» Ярославе Качиньском.
В октябре возле трибунала начались протесты. Как пишет Polsat, они организованы группами, связанными с партией «Право и справедливость» (PiS). 17 октября на демонстрации Качиньский обвинил правительство Туска в проблемах страны и назвал трибунал одним из двух учреждений (наряду с Национальным банком Польши), которые не «захвачены этим правительством».
Глава канцелярии президента Польши Павел Шефернакер, также выступавший на демонстрации, заявил, что «нынешнее правительство, правительство Дональда Туска, уже три года разрушает все, что служит основой Республики Польша». Он обвинил кабинет министров в политических арестах и попытках захвата государственных институтов.
О политических группировках вокруг кризиса
По результатам парламентских выборов 2023 года возглавляемая Качиньским партия «Право и справедливость», бывшая с 2015 года правящей партией страны, получила 35,38% голосов, в результате чего в сейме у нее оказалось 146 из 460 мест, что недостаточно для формирования правящей коалиции.
Гражданская платформа, к которой принадлежит Туск, участвовала в парламентских выборах 2023 года в составе «Гражданской коалиции» вместе с партиями «Современная», «Польская инициатива», «Зеленые» и общественным движением «АГРОуния». Коалиция получила второе место со 156 мандатами и заняла первое место на выборах в сенат. Вместе с «Польской коалицией» и партиями «Польша 2050» и «Новые левые» «Гражданская коалиция» смогла сформировать новое правительство во главе с Туском.
Беспартийный Навроцкий, поддерживаемый PiS, победил на президентских выборах в Польше во втором туре 1 июня 2025 года.
