Сбербанк не успел подключиться в срок к Системе быстрых платежей ЦБ
Участниками Системы быстрых платежей (СБП) Центробанка стали все системно значимые банки, кроме Сбербанка — крупные кредитные организации по закону должны были подключиться к СБП до 1 октября 2019 года.
На сайте СБП, а также в мобильном приложении трех банков — участников системы Сбербанк не значится в числе присоединившихся к проекту. Еще один системно значимый банк, который до последнего времени не был в числе участников системы, Россельхозбанк, присоединился к СБП 30 сентября.
Изначально ЦБ установил срок подключения к СБП с 1 сентября, однако позже перенес его на месяц — с 1 октября. Глава Сбербанка Герман Греф в сентябре заявил, что банк не успеет подключиться к СБП в срок из-за того, что «это требует большого количества доработок и на нашей стороне, и на стороне СБП». ЦБ отмечал, что за несвоевременное подключение к СБП банку грозят штрафы. Греф же говорил, что банк штрафы заплатить готов, но «нельзя устанавливать такие сроки, не обсудив».
Пресс-служба Сбербанка отказалась от комментариев, ЦБ не ответил на вопрос о штрафах.
Какой штраф может заплатить Сбербанк
Опрошенные РБК юристы назвали три вида штрафов, с которыми может столкнуться Сбербанк. Но это не единственный вариант — регулятор может просто вынести предупреждение.
- Согласно ст. 74-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» регулятор может установить штраф за неисполнение своих нормативных актов в размере до 0,1% минимального размера уставного капитала. Если банк не исполнит предписание об устранении нарушений, то ЦБ может наложить штраф уже в размере 1% оплаченного уставного капитала, но не более 1% минимального размера уставного капитала, пояснил управляющий партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Валерий Зинченко. Минимальный размер уставного капитала для банка с универсальной лицензией, которым является Сбербанк, составляет 1 млрд руб. Таким образом, Сбербанк в первом случае заплатит максимум 1 млн руб., во втором — до 10 млн руб.
- Третий вариант — штраф в соответствии с п. 2 ст. 15.26 КоАП. Он предусматривает административную ответственность за нарушение установленных Банком России нормативов и иных обязательных требований — за это грозит штраф до 30 тыс. руб., говорит руководитель практики имущественных и обязательственных отношений НЮС «Амулекс» Галина Гамбург.
- Банк России может ограничиться предупреждением, указав на необходимость устранить нарушение добровольно, отмечает управляющий партнер УК «Право и бизнес» Александр Пахомов. Если это сделано не будет, банку направят предписание, продолжает юрист: «За неисполнение в установленный срок законного предписания КоАП (ст. 19.5, п. 9) предусмотрена уже административная ответственность в виде штрафа в размере от 500 тыс. до 700 тыс. руб.».
Спор ЦБ и Сбербанка
ЦБ запустил СБП в январе 2019 года, система позволяет переводить денежные средства по номеру телефона между счетами разных банков, а также оплачивать покупки в магазинах с помощью QR-кода. К системе уже подключились 20 банков, десять из которых системно значимые: ВТБ, Газпромбанк, ЮниКредит Банк, Альфа-банк, МКБ, «Открытие», Росбанк, Промсвязьбанк, Райффайзенбанк и Россельхозбанк. С момента запуска в системе было проведено 2,9 млн операций на 25,8 млрд руб., сообщила РБК пресс-служба ЦБ.
Модель СБП аналогична модели денежных переводов между физическими лицами в Сбербанке: операцию можно совершить онлайн с помощью номера телефона получателя средств. В этом сегменте Сбербанк в начале года занимал 94%, по данным анализа ФАС, ЦБ и Минфина. Согласно статистике ЦБ, за прошлый год россияне перевели с карты на карту в 1,4 раза больше денег, чем в 2017 году, — 27,4 трлн против 19,05 трлн руб. Таким образом, на долю Сбербанка пришлось более 25 трлн руб. В его систему переводов помимо самого Сбербанка включены Тинькофф Банк, Совкомбанк и СДМ-банк.
Перед запуском СБП глава Центробанка Эльвира Набиуллина заявила, что подключение к системе будет обязательным для всех банков. «Отдельные игроки хотели бы сохранить свое монопольное положение на рынке и доходность от таких платежей, и это серьезное препятствие для развития конкуренции на рынке платежей и для доступности финансовых услуг для населения», — говорила она.
В свою очередь, Греф критиковал СБП и заявлял, что она небезопасна. «Зачем регулятору создавать альтернативно-принудительное счастье вместо отслеживания недискриминационного партнерства, для меня неясно», — отметил он.
Читайте РБК в Telegram! Самые важные новости, только проверенная информация.
Маск рассказал, что создал SpaceX ради встречи с инопланетянами
Вэнс призвал Трампа к диалогу с Ираном на фоне угроз ударов
Берлин усомнился в готовности США атаковать Гренландию
Наследник шаха Ирана призвал Трампа вмешаться, «чтобы режим рухнул»
The Guardian рассказала об уловке Китая для давления на Европу по Тайваню
Бывший посол Китая назвал главного демона Европы
