Росстат измерит доходы многодетных семей
Позволит ли это снизить число малоимущих среди них
В 2025 году Федеральная служба государственной статистики (Росстат) впервые проведет выборочное наблюдение доходов населения и участия в социальных программах по целевой группе «многодетные семьи» — то есть домохозяйств с тремя и более детьми. Это следует из проекта постановления правительства, которым вносятся изменения в федеральный план статистических работ и в положение об организации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам (проект есть у РБК).
Предполагается, что предварительные результаты наблюдения, содержащие данные за текущий календарный год, будут обнародованы в последнюю неделю апреля 2025 года. Уточненная оценка появится в декабре 2025-го.
О том, что Росстат планирует более пристально следить за финансовым положением многодетных домохозяйств, РБК писал ранее. «Мы должны сделать особый акцент на снижение бедности прежде всего для многодетных семей», — говорил президент Владимир Путин. РБК направил запрос в Росстат.
Для чего нужен фокус на многодетных
Выборочное наблюдение доходов населения и участия в социальных программах проводится Росстатом ежегодно. Основной его целью заявлено получение информации, отражающей роль оплаты труда, доходов от самостоятельной занятости и от собственности, а также пенсий и социальных пособий в благосостоянии семей, изменение уровня дифференциации доходов и бедности среди различных слоев населения, участие семей в социальных программах, пенсионном и медицинском страховании. Такие данные сегодня предоставляются как по всему населению в целом, так и по целевым группам — семьям с детьми, малоимущим домохозяйствам, а также малоимущим семьям с детьми.
С 2025 года в наблюдении появится новая подгруппа — многодетные семьи. Выборка составит 50 тыс. домохозяйств, что в десятки раз превышает действующий охват многодетных семей обследованием (1,3 тыс.). На ее основе власти смогут отслеживать достижение целевых показателей национального проекта «Семья», который планируется запустить с 2025 года как в целом по России, так и по регионам. А именно:
- формировать официальную статистику по показателю «Уровень бедности многодетных семей»;
- мониторить уровень доходов и эффективности принимаемых мер социальной поддержки для снижения уровня бедности многодетных семей в регионах.
Согласно национальным целям развития России, уровень бедности многодетных семей должен быть сокращен до 12% к 2030 году и до 8% к 2036 году. При этом доля малоимущих среди многодетных за последние пять лет уже значительно снизилась — с 51,5% в 2017 году и до 29,4% в 2022-м, следует из данных Росстата.
Как статистика влияет на госполитику
В существующих материалах обследования Росстата уже есть выделение семей по числу детей до 18 лет и среди них семьи с 3+ детьми, однако в таком разрезе доступны не все данные обследования, а на уровне регионов они не публикуются, говорит демограф Игорь Ефремов. Поэтому сделать отдельно такой сегмент и особенно размещать эти данные в разрезе регионов будет очень полезно — в России вообще крайне мало выборочных исследований по таким вопросам, которые были бы регулярными и репрезентативными, отметил он.
«Учитывая, что уровень бедности наиболее высок именно среди семей с бóльшим числом детей, а среди детей — у детей из многодетных семей, думаю, это поможет сделать социальную политику в отношении этих групп более эффективной», — считает Ефремов.
Создание отдельной целевой подгруппы многодетных семей в рамках обследования — важный шаг вперед, отмечает профессор кафедры народонаселения МГУ имени М.В. Ломоносова Оксана Кучмаева. Планируемое наблюдение позволит получить представление о структуре и уровне доходов семей с тремя и более детьми, их охвате социальными пособиями и льготами, занятости родителей и не только. «Это в том числе поможет более обоснованно подойти к разработке дальнейшей стратегии мер по их поддержке. Государство сможет более эффективно направлять субсидии, делая их действительно полезными для тех, кто в них особенно нуждается», — оптимистична она.
Данные Росстата говорят об увеличении суммарного коэффициента рождаемости (среднего числа детей на одну женщину) в 2023 году в сравнении с 2022-м по третьим, четвертым, пятым и последующим рождениям, указывает ведущий научный сотрудник Института демографических исследований ФНИСЦ РАН Ольга Золотарева. Это доказывает, что господдержка семей с детьми — зарекомендовавший себя с положительных сторон инструмент влияния на репродуктивное поведение и установки населения, масштабы которого надо расширять. «Для этого необходимо проводить оценку возможного воздействия мер поддержки семьи на изменение рождаемости максимально корректно, выделяя влияние одних факторов и исключая влияние других», — сказала она.
В частности, рост третьих рождений поддержало введение выплаты материнского капитала на первого ребенка и дополнительной суммы на второго, говорила вице-премьер Татьяна Голикова. При этом суммарный коэффициент рождаемости в России по всем детям в 2023 году снизился до 1,41, обновив многолетний минимум.
Ранее правительство разработало демографическую стратегию на период до 2036 года, направленную в том числе на поддержку многодетных семей, писал РБК. Действовать в этом направлении планируется исходя из принципа «увеличения совокупного объема помощи в зависимости от очередности рождения и количества детей в семье», для того чтобы приоритетную поддержку получали домохозяйства, у которых количество детей больше.
Читайте РБК в Telegram.
