Перейти к основному контенту
Технологии и медиа ,  
0 

Госдума приняла законопроект о регулировании хостинга в России

Госдума приняла в третьем чтении законопроект о регулировании услуг по размещению сайтов
Госдума утвердила регулирование хостинга, то есть услуги по размещению сайтов. Оказывать их будет запрещено компаниям, не попавшим в специальный реестр Роскомнадзора; вводятся требования к провайдерам, работающим с госорганами
Фото: Leon Neal / Getty Images
Фото: Leon Neal / Getty Images

В среду, 26 июля, Госдума приняла в третьем чтении изменения в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и закон «О связи», которые впервые вводят в России регулирование деятельности провайдеров хостинга (сервисов для размещения сайтов: серверов или набор серверов, на которых хранятся все файлы сайта и которые постоянно подключены к Сети).

Изначально законопроект внесла в Госдуму группа депутатов в 2018 году, и он предлагал регулировать новостных агрегаторов, запретив иностранцам владеть более 20% в их уставном капитале (аналогичное ограничение сейчас действует для владельцев средств массовой информации и аудиовизуальных сервисов), поскольку подобные сервисы «оказывают информационное воздействие на население России». На тот момент под критерии проекта попадали «Яндекс.Новости» (сейчас принадлежат холдингу VK). Предполагалось, что версию законопроекта для второго чтения представят к началу 2019 года, однако это произошло только 20 июля этого года. При этом в этой версии появились положения, касающиеся регулирования хостеров и ряда других. Во вторник, 25 июля, проект приняли во втором чтении.

Как теперь должны работать хостеры

Теперь провайдер хостинга в момент начала предоставления услуг для клиента будет обязан направить уведомление в Роскомнадзор. Помимо этого, их обяжут:

  • соблюдать требования о защите информации во время предоставления вычислительных мощностей для размещения информации в интернете;
  • обеспечивать выполнение установленных Роскомнадзором требований к используемой вычислительной мощности, необходимых для проведения операционно-разыскных мероприятий, провайдер будет обязан не допустить раскрытия организационных и тактических приемов таких мероприятий.

Провайдеры хостинга теперь будут иметь право предоставлять вычислительные мощности только тем, кто прошел процедуру идентификации. Те компании, которые не попадут в специальный реестр провайдеров хостинга, который будет обязан вести Роскомнадзор, станут в России незаконными и не смогут легально оказывать услуги. Если провайдер нарушит какое-либо положение закона, Роскомнадзор должен будет направить ему соответствующее уведомление, и, если нарушение не будет устранено в течение десяти дней, его исключат из реестра.

В России заблокировали новостной агрегатор экс-главы «Яндекс.Новостей»
Политика
Фото:Михаил Гребенщиков / РБК

Кроме того, вводится требование для операторов госсистем и госведомств: они будут обязаны сотрудничать только с внесенными в реестр хостинг-провайдерами, а также с теми, кто будет соответствовать специальным требованиям (будут являться российским юрлицом; не будут иметь записи о недостоверности сведений в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ); будут размещать технические средства при предоставлении вычислительных мощностей в России).

Предполагается, что закон вступит в силу со дня официальной публикации, кроме положения, касающегося использования определенных провайдеров для госведомств (оно вступит в силу с 1 сентября 2024 года).

Зачем нужно новое регулирование

Антон Горелкин, один из авторов поправок, сообщил, что их «главная задача — упорядочить рынок хостинга, собрать информацию о его участниках, определить условия взаимодействия с органами власти». По его словам, сейчас этот рынок довольно хаотичен, насыщен «виртуальными организациями, которые не обладают собственными мощностями, а по факту перепродают услуги хостинга зарубежных провайдеров», что в текущей геополитической ситуации «влечет за собой серьезные риски безнаказанного распространения противоправной информации, ставит под угрозу безопасность российских граждан и компаний». Горелкин указал, что по замыслу авторов поправок в реестр провайдеров хостинга попадут только «добропорядочные компании», которые соблюдают требования российского законодательства. «Это создаст дополнительные гарантии и для операторов государственных и муниципальных информационных систем, которые порой сталкиваются с вопросом поиска надежного поставщика хостинг-услуг», — пояснил он.

Роскомнадзор заблокировал новостной сервис Google
Политика
Фото:Andrew Kelly / Reuters

По словам Горелкина, поправки обсуждались с представителями отрасли, и, насколько ему известно, они не озвучивали замечания, касающиеся регулирования хостинга.

Гендиректор RU-CENTER Андрей Кузьмичев оценил законопроект положительно. По его мнению, регулирование деятельности хостинг-провайдеров «назрело давно». «Сами поправки носят «мягкий» и уведомительный характер для хостинг-провайдеров. Они обеспечивают юридическую базу для давно обсуждаемых значимых нововведений, в частности идентификации, способы которой будут определены правительством в диалоге с участниками отрасли. А для размещения госресурсов — повышенный уровень безопасности», — говорит Кузьмичев. По его словам, поправки не окажут значимого влияния на компании, «обслуживающие добросовестных клиентов и ведущие свою деятельность в рамках действующего законодательства», но могут повлиять на хостинг-компании и клиентов, «размещающих противоправный контент и использующих инфраструктуру хостинг-провайдеров для реализации кибератак».

Однако технический директор IТ-компании Selectel (также оказывает услуги хостинга) Кирилл Малеванов сообщил РБК, что новые требования к хостерам являются неожиданными для индустрии, так как в редакции к первому чтению не упоминались. В то же время он указал, что расширение требований к провайдерам «было предсказуемо». «Исходя из нашего понимания текста, поправки вводятся для ограничения влияния иностранных хостингов из опасений, что зарубежные провайдеры могут использовать доступ к данным в «недружественных» целях. Одно из важных требований — вычислительные мощности хостинга должны располагаться в России, а сам хостинг должен являться российским юрлицом», — пояснил Малеванов. По его оценке, от провайдеров эти изменения потребуют значительных инвестиций в установку специального оборудования и программного обеспечения, а также соблюдения серьезных требований к техобеспечению и защите информации. «Труднее всего справиться будет небольшим провайдерам, у которых нет финансовых ресурсов и экспертизы, а также тем, чье поле деятельности лежит в серых границах», — считает Малеванов. Среди позитивных моментов он отметил «четкое определение и описание ответственности сервис-провайдера».

РБК направил запрос в Минцифры.

Что еще приняли в поправках

  • Принятый в третьем чтении проект запрещает владение новостными агрегаторами гражданам России, имеющим гражданство других стран, или иностранным юрлицам. Владеть такими сервисами могут россияне или компании, находящиеся под контролем России или россиянина (речь о возможности прямо или косвенно распоряжаться более 50% общего количества голосов, определять решения владельца новостным агрегатором).
  • Вводится запрет на распространение «информации о способах, методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и информационно-телекоммуникационным сетям», доступ к которым органичен на территории России. Публикация таких сведений может стать основанием запрета и блокировки ресурса в стране. При этом запрета самих по себе VPN-сервисов, как ранее пояснял Горелкин, поправки не подразумевают, речь о запрете рекламировать способы обхода блокировок.
  • Вводится запрет на регистрацию пользователей на российских сайтах с помощью иностранных сервисов электронной почты. Как пояснял депутат Александр Хинштейн, речь идет только о тех сайтах, где есть аутентификация пользователя, а положение законопроекта должно защитить персональные данные россиян.
СберПро Медиа Туризм

Барометр отрасли: развитие внутреннего туризма

СберПро Медиа Промышленность

Рекордная цена: 
как развивается золотодобыча на фоне растущего спроса

СберПро Медиа Транспорт

В поисках баланса. Как развиваются контейнерные перевозки в России и мире

СберПро Медиа Интересное

Как технологии помогают бизнесу повысить эффективность в разных отраслях

СберПро Медиа Интересное

Особенности внедрения искусственного интеллекта в бизнес-процессы

СберПро Медиа Промышленность

Барометр отрасли: химическая промышленность

СберПро Медиа Финансы

Эволюция банкинга. Как и почему крупный бизнес переходит на Open API

СберПро Медиа Интересное

Вместе к успеху. Как выстраивать коммуникации 
в команде

СберПро Медиа Промышленность

Сплав технологий: 5 трендов цифровизации в металлургии

СберПро Медиа Интересное

Нейро-, микро- и лайфстайл. Тренды российского онлайн-образования

Авторы
Теги
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.

*

Лента новостей
Курс евро на 23 мая
EUR ЦБ: 97,9 (-0,4)
Инвестиции, 22 мая, 17:18
Курс доллара на 23 мая
USD ЦБ: 90,19 (-0,22)
Инвестиции, 22 мая, 17:18
МИД Польши заявил об обсуждении возможности сбивать ракеты над Украиной Политика, 02:40
Германия выступила против конфискации активов России для помощи Украине Политика, 02:34
Кадыров встретился с Путиным в Москве и пригласил его в Чечню Политика, 01:35
Минэнерго пообещало компенсировать недовыполнение плана по добыче нефти Экономика, 01:33
Юристы рассказали, как у дачников могут забрать заброшенные шесть соток Общество, 01:23
Путин поддержал выдвижение на второй срок двух губернаторов Политика, 01:21
Воздушную тревогу объявили на всей территории Украины Политика, 00:44
Онлайн-курс Digital MBA от РБК
Объединили экспертизу профессоров MBA из Гарварда, MIT, INSEAD и опыт передовых ИТ-компаний
Оставить заявку
В НАТО заявили, что не намерены вводить войска на Украине Политика, 00:23
Богатейшие кланы мира назвали большую угрозу, чем конфликт на Украине Бизнес, 00:17
Что означает решение ЕС об изъятии доходов c активов Банка России Финансы, 00:00
«Аталанта» Миранчука выиграла Лигу Европы, разгромив «Байер» Спорт, 22 мая, 23:53
Белый дом признал отсутствие данных о поставках Китаем вооружений России Политика, 22 мая, 23:40
Зеленский в Нормандии попросит участия НАТО в защите неба Украины Политика, 22 мая, 23:35
МВД выплатит семье убитой студентки Пехтелевой ₽700 тыс. за халатность Политика, 22 мая, 23:25