Что изменится в российских законах в июне

Фото: Андрей Любимов / РБК

Расширен список оснований для внесения в перечень экстремистов и террористов

С 1 июня в список террористов и экстремистов смогут вносить за ряд проступков, совершенных по мотивам политической, идеологической и другой ненависти в отношении определенной группы. К таковым отнесены убийство, причинение тяжкого или среднего вреда здоровью и соответствующие угрозы, истязание, хулиганство, надругательство над телами и могилами, а также дискредитация работы Вооруженных сил и связанных с ними госорганов и организаций.

Изменения в законодательстве также расширили полномочия Росфинмониторинга, который сможет требовать у банков приостанавливать операции на срок до десяти дней, если клиента подозревают в финансировании экстремистской деятельности или легализации денег, полученных преступным путем.

Росфинмониторинг начнет самостоятельно блокировать карты дропперов

Финансы

Госслужащим и работникам банков запретили использовать для связи с гражданами иностранные мессенджеры

С 1 июня госорганы, банки (включая ЦБ), операторы связи, маркетплейсы и соцсети с доступом более 500 тыс. российских пользователей в день не смогут общаться с клиентами через иностранные мессенджеры. Предполагается, что такая мера поможет бороться с мошенниками, которые представляются работниками этих учреждений. Также в закон внесена обязательная маркировка звонков с отображением наименования организации, но это нововведение вступит в силу только 1 сентября.

С 1 июня операторам связи запретят присылать СМС-коды для входа в аккаунт (например, на «Госуслугах») или подтверждения другого значимого действия, пока абонент разговаривает по телефону. Это призвано снизить вероятность передачи кодов доступа мошенникам. Еще одна мера борьбы с ними — дополнительное ограничение на снятие самозапрета на кредиты. С 1 июня сделать это через Госуслуги можно будет, только подав заявление с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.

Аптеки технически не смогут продавать просроченные и контрафактные лекарства

С 1 июня аптеки не смогут продавать лекарственные препараты, если те не прошли онлайн-проверку. Теперь кассовые аппараты в аптеках подключены к системе мониторинга лекарств, которая позволяет в режиме реального времени отслеживать информацию о товарах с истекшим сроком годности, а также о фальсифицированных и выведенных из оборота препаратах. Хотя по закону продажа просроченных лекарств была запрещена с 1 марта, теперь товар, не прошедший онлайн-проверку, нельзя будет продать и технически — его не получится пробить на кассе.

Истекает срок, когда иностранцы, имеющие сим-карты, могут переоформить их

С начала 2025 года иностранцы могут оформить российскую сим-карту только по биометрии. 1 июня истекает срок, когда те, кто завел карту до вступления в силу закона, могут переоформить имеющиеся телефонные номера. Для этого потребуются СНИЛС и запись на «Госуслугах». За первые три месяца действия новых требований для оформления сим-карт биометрию сдали более 200 тыс. иностранцев.

Россияне не смогут оформлять более 20 сим-карт

Технологии и медиа

Малому и среднему бизнесу будет проще получить поддержку от государства

С 3 июня упрощается процедура включения субъектов малого и среднего предпринимательства в единый реестр. Теперь предприятия, которые прошли через процедуру преобразования, не будут признаваться вновь созданными. Еще в реестре будет указываться не только ИНН, но и основной государственный регистрационный номер (ОГРН). Это призвано помочь избежать путаницы при смене глав фермерских хозяйств. Также вступают в силу новые меры поддержки малого и среднего бизнеса в моногородах и особых экономических зонах.

Мэров будут избирать на пять лет, а регионы должны сделать выбор между одноуровневой и двухуровневой системой управления

19 июня, через три с половиной года после внесения законопроекта в Госдуму, вступает в силу новый базовый закон о местном самоуправлении (МСУ). Он призван реализовать положения, закрепленные в Конституции 2020 года, и заменить действовавший с 2003 года закон об организации МСУ. Еще одна цель — «систематизировать законодательство о МСУ, [которое] регулируется более чем 100 актами, которые часто противоречат друг другу», пояснил соавтор документа, глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.

Закон устанавливает единый срок полномочий — пять лет для мэров и других должностных лиц МСУ, а также закрепляет право губернатора увольнять главу муниципалитета. Зафиксировано деление муниципальных полномочий на три группы: неотъемлемые полномочия, которые не могут быть перераспределены между органами МСУ и регионом (например, развитие внутридворовых территорий); полномочия, которые могут быть переданы региону (организация водоснабжения); и полномочия регионов, которые могут быть делегированы муниципалитетам (охрана окружающей среды).

Документ предполагает переход с двухуровневой на одноуровневую систему (ликвидируется низовой, поселенческий, уровень местного самоуправления), но оставляет возможность сохранить двухуровневую систему в регионах с «социально-экономическими, историческими, национальными и иными особенностями» (при обсуждении против введения единой для всех регионов одноуровневой системы активно выступали представители Татарстана). Выбрать систему и принять соответствующие законы субъекты должны до 1 января 2027 года.

Дума приняла во втором чтении законопроект о местном самоуправлении

Политика

Педофилы, вышедшие из заключения, должны будут в течение трех дней встать на учет в уголовной инспекции

С 27 июня заработает новый порядок контроля за педофилами. В течение трех дней после выхода из исправительного учреждения преступник должен прийти в уголовную инспекцию, откуда его направят к психиатру для регулярного наблюдения. Медицинская организация, к которой приписан больной, должна будет в течение суток сообщить в инспекцию, если тот не появлялся в течение трех рабочих дней, пропустил прием или самовольно ушел с него. Сотрудники инспекции обязаны ежедневно по телефону узнавать о посещении их подопечным медучреждения, раз в месяц — сами приезжать в клинику для проверки, а также следить, не привлекли ли его к уголовной или административной ответственности.

У органов, контролирующих применение принудительных мер, появится доступ к врачебной тайне

С 27 июня органы уголовно-исполнительной системы смогут получать сведения, составляющие врачебную тайну, без согласия гражданина или его представителя. Такая возможность появится, если эти данные необходимы для контроля за применением принудительных медицинских мер — например, в отношении лиц, осужденных за педофилию.

Нарушением будет считаться не только неуведомление о начале предпринимательской деятельности, но и само осуществление деятельности

С 27 июня ужесточается административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без уведомления. По закону ИП или юрлицо, которые намерены начать бизнес, обязаны заранее уведомлять Роспотребнадзор. Теперь нарушением будет считаться не только отсутствие уведомления, но и само осуществление подобной деятельности без уведомления. Также штраф за неуведомление вырастет с ₽3–5 тыс. до ₽7–12 тыс. для должностных лиц и с ₽10–20 тыс. до ₽24–48 тыс. для юрлиц. В случае повторного нарушения штраф составит до ₽25 тыс. и до ₽60 тыс. для должностных и юридических лиц соответственно.

Начинает действовать новый закон о суверенитете страны в сфере технологий

27 июня вступает в силу закон о технологической политике, направленный на обеспечение лидерства и суверенитета России в этой сфере. Закон определяет цели такой политики, инструменты ее достижения, а также субъекты и лиц, ответственных за ее формирование: это президент, Федеральное собрание, правительство, ЦБ, РАН и исполнительные органы субъектов России. Закон разрабатывался совместно с рядом компаний и институтов, он должен стать «важной составляющей для развития инноваций» в стране, пояснил зампред комитета Госдумы по экономической политике Денис Кравченко.