Победа с перспективой пересчета
Победа с перспективой пересчета
Сможет ли партия Никола Пашиняна сформировать правительство
На парламентских выборах в Армении, по предварительным данным, побеждает партия премьера Никола Пашиняна. Однако планку в 50% она не преодолела, а оппозиция объявила о намерении обжаловать результаты. Подробнее — в материале РБК
Никол Пашинян (в центре)
7 июня в Армении прошли выборы в Национальное собрание — однопалатный парламент республики. От них зависело, сможет ли Никол Пашинян сохранить за собой пост премьер-министра.
Какие партии проходят в парламент
Согласно Избирательному кодексу Армении (ст. 95, ч. 4), барьер для прохождения в парламент для одной партии составляет 4%, для блока из двух-трех партий — 8%, для альянса из четырех и более — 10%.
В выборах участвовало 18 политических сил, явка достигла 58,97% (из 2,5 млн избирателей проголосовали 1,476 млн). По последним данным, в парламенте будут представлены три политические силы — правящий «Гражданский договор» и два оппозиционных альянса.
- Партия «Гражданский договор» премьер-министра Никола Пашиняна набрала 49,825% голосов (результаты приводит издание Armenpress со ссылкой на главу армянской ЦИК Ваагна Овакимяна; доступ к сайту ведомства с территории России ограничен).
«Гражданский договор» был основан в 2013 году как общественно-политический союз, в 2015-м преобразован в партию. В 2018 году после массовых протестов и «бархатной революции» Пашинян стал премьером и в Армении состоялись внеочередные выборы, по итогам которых «Гражданский договор» получил большинство в парламенте и стал ключевой политической силой в республике.
- Альянс «Сильная Армения» президента российской группы компаний «Ташир» Самвела Карапетяна получил 23,281% голосов.
Альянс объединяет три партии: одноименную, «Новая эра» и «Объединенные армяне»; ведущую роль в нем играет «Сильная Армения», которую Карапетян основал в конце 2025 года.
Сам бизнесмен сейчас находится под домашним арестом; летом 2025 года между ним и Пашиняном произошел публичный конфликт, обусловленный действиями властей против Армянской апостольской церкви. В июне 2025 года Карапетяна арестовали, инкриминировав ему публичные призывы к захвату власти, позднее ему предъявили обвинения по делам о неуплате налогов в особо крупном размере и об отмывании денег. Наряду с армянским у него было также российское и кипрское гражданство, однако в апреле, чтобы претендовать на пост премьера, он заявил об отказе от паспортов России и Кипра.
- Альянс «Армения», который возглавляет Роберт Кочарян, второй президент республики (1998–2008), первый президент непризнанной и ныне не существующей Нагорно-Карабахской республики (1994–1997), набирает 9,934% голосов. Блок был создан в 2021 году и объединяет две партии — старейшую партию страны «Дашнакцутюн» и «Возрожденную Армению».
Первые результаты показывали, что в парламент должна была пройти также партия «Процветающая Армения» миллиардера Гагика Царукяна, которая была представлена в Нацсобрании с 2007 по 2021 год. Однако ее результаты оказались ниже порога — сейчас у нее 3,996% голосов. Вечером 8 июня партия запросила пересчет голосов. Ее представитель Арман Абовян заявил о фактах «кражи» голосов при подсчете и сообщил, что на четырех избирательных участках нашли 120 голосов в пользу партии, которые не были учтены.
«Процветающей Армении» для прохождения в парламент недостает 0,004%, что составляет около 50 физических голосов. В ходе пересчета им удается найти голоса, которые не были зафиксированы, — говорит научный сотрудник «АПРИ Армения» Сергей Мелконян. — То есть если эта партия проходит в парламент, это значит, что у правящей партии может не быть трех пятых голосов, которые в одностороннем порядке позволяют назначать высокопоставленных должностных лиц — генпрокурора, судей и так далее».
Вечером в понедельник стало известно, что альянс «Армения» намерен оспорить итоги выборов. Они прошли в условиях повсеместного давления со стороны властей и арестов оппозиционеров, говорится в заявлении альянса, который намерен координировать свои дальнейшие действия с другими оппозиционными силами республики. «Подходы касательно предстоящих шагов мы представим по окончании этих обсуждений», — написал в своем аккаунте Роберт Кочарян.
Подсчет бюллетеней продолжается. Глава ЦИК республики на пресс-конференции 8 июня предупредил, что до подведения окончательных итогов сложно сказать, сколько блоков войдет в парламент — три или четыре.
Как будет формироваться правительство
После окончательного подведения итогов выборов стартует распределение мандатов в парламенте. Согласно Избирательному кодексу, это происходит по следующей формуле: число бюллетеней, поданных за конкретную силу, преодолевшую барьер, умножается на 101 (минимальное число депутатов в парламенте), а затем делится на общее число бюллетеней, отданных за прошедшие в парламент партии, и округляется до целого значения. Полученный результат и составляет число мандатов этой силы.
Согласно Конституции (ст. 89), в Национальное собрание входит минимум 101 депутат — это значит, что число мандатов может быть больше. В парламенте восьмого созыва (2021–2026) было 107 депутатов. Меняющееся количество мандатов связано с тем, что Избирательный кодекс Армении предусматривает появление дополнительных мест, если оппозиция получит меньше трети мандатов; эти места среди оппозиционных партий распределяет ЦИК пропорционально полученным ими голосам. Также предусмотрено по одному мандату для представителей четырех национальных меньшинств республики — езидов, русских, ассирийцев и курдов. Согласно Избирательному кодексу, эти мандаты добавляются партии, получившей большинство голосов.
После распределения мест станет понятно, обладает ли партия Пашиняна стабильным парламентским большинством, которое необходимо для формирования правительства, — это, согласно Избирательному кодексу, не менее 52%. При наличии их партия сможет выдвинуть своего кандидата на пост премьер-министра. Если большинства нет, то «Гражданскому договору» придется договариваться о формировании коалиции в парламенте, на это отводится девять дней.
Пашинян, провозглашая победу своей партии на пресс-конференции 8 июня, заявил, что «Гражданский договор» сформирует правительство единолично.
Заявление Пашиняна о победе правящей партии до подведения итогов выборов является попыткой захвата власти, парировал бывший президент республики и глава предвыборного блока «Армения» Роберт Кочарян. «До подведения итогов выборов ваши заявления — это всего лишь давление на ЦИК и попытка узурпации власти», — заявил Кочарян (цитата по ТАСС).
На выборах 2021 года партия Пашиняна набрала 54% голосов и получила 71 мандат, то есть парламентское большинство в 66%.
Если выдвинутый ведущей партией кандидат в премьер-министры получает одобрение простого большинства голосов в Нацсобрании, президент страны назначает избранного кандидата премьер-министром. В течение 15 дней после этого должно быть сформировано правительство: в течение пяти дней премьер предлагает президенту кандидатуры на посты вице-премьеров и министров, после этого президент в течение трех дней либо назначает их, либо обращается за разъяснением в Конституционный суд (чтобы принять постановление, у суда есть пять дней); если президент не принимает решения за три дня, вице-премьеры и министры считаются назначенными.
Как выборы оценивают наблюдатели
На выборах в Армении работали более 500 наблюдателей от международных организаций — ОБСЕ, Совета Европы, СНГ, Европарламента. По итогам они представили свои оценки прошедшего голосования. «Выборы в Национальное собрание Республики Армения проведены в соответствии с Конституцией, Избирательным кодексом, прошли на многопартийной основе, были открытыми и конкурентными», — заявил на пресс-конференции 8 июня глава миссии СНГ Нурлан Сейтимов (цитата по «Интерфаксу»).
С более подробной оценкой выступила миссия Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ, опубликовавшая 8 июня предварительное заключение. «Кампания носила крайне конфронтационный характер, сопровождалась разжигающей рознь риторикой и обвинениями в подкупе избирателей и других нарушениях избирательного законодательства, что привело к многочисленным уголовным делам против оппозиционных кандидатов и активистов, в результате чего многие сторонники оппозиции воздержались от активного участия в кампании», — говорится в докладе БДИПЧ ОБСЕ.
Избирательную кампанию миссия называет «динамичной и в основном мирной, но крайне поляризованной и конфронтационной, с неоднократным использованием подстрекательской риторики, в том числе со стороны ведущего кандидата от правящей партии». Наблюдатели отметили, что на нескольких предвыборных мероприятиях Пашинян «использовал оскорбительные и подстрекательские выражения, в том числе в адрес армянских беженцев», в некоторых случаях публично угрожал кандидатам от оппозиции расследованиями и национализацией их компаний; некоторые процедуры национализации начались еще до начала предвыборной кампании.
Как на результаты выборов отреагировали другие страны
По состоянию на 19:00 мск 8 июня с победой Пашиняна поздравили лидеры Грузии, Казахстана, Латвии, Франции, Эстонии, Украины, Молдавии, Австрии, Литвы, Индии, Испании, Швеции, Польши, Бельгии, Финляндии, Румынии, Израиля, Германии.
«Народ Армении проголосовал за будущее, построенное на мире, стабильности и более тесном сотрудничестве с соседями и миром», — написал в соцсети X глава Евросовета Антониу Кошта.
Российское руководство предварительные итоги выборов не комментировало. «Я пока воздержусь от каких-либо официальных комментариев на этот счет, потому что не было пока окончательных результатов озвучено ЦИК Армении. Мы ждем этих окончательных результатов», — заявил журналистам днем 8 июня пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков (цитата по ТАСС). Он отметил, что Москва «тщательно фиксирует все сообщения» о «многочисленных нарушениях, которые имели место в ходе этих выборов».
Представитель МИД России Мария Захарова обвинила власти республики в «беспрецедентном давлении на оппозицию», а Запад (в первую очередь Евросоюз) — во вмешательстве в выборы. «Предварительные итоги, объявленные республиканской ЦИК, свидетельствуют о том, что заявившая о своей победе партия «Гражданский договор» не получила монополию на власть. Более того, по сравнению с предыдущим электоральным циклом ее поддержка заметно снизилась», — сказала Захарова.
Она обвинила власти республики в «жестких репрессиях», при которых «под каток попала и традиционно глубоко почитаемая в стране Армянская апостольская церковь».
«В Москве всегда были и будут заинтересованы в сильной и подлинно суверенной Армении. Армянский народ является для нас братским, желаем ему мира и процветания. В то же время прошедшие выборы наглядно продемонстрировали, что армянское общество крайне поляризовано. В таких условиях принимать односторонние решения о путях развития Армении без учета мнения всех слоев населения означает вести страну к дальнейшему расколу и социально-экономическим потрясениям», — заявила Захарова. И резюмировала: отношения с Ереваном Москва будет выстраивать «с учетом реальных шагов армянского руководства».
Что будет с внешней политикой Еревана
Выборы в парламент прошли на фоне изменения внешнеполитического курса Армении — правительство Пашиняна активно добивается вступления в Евросоюз. Впервые власти эту идею представили в марте 2024 года, а год спустя, в апреле 2025-го, парламент принял закон, который зафиксировал стремление страны в ЕС.
За месяц до выборов в Ереване прошло три крупных мероприятия с участием европейских политиков. Тогда представители союза и власти республики приняли совместную декларацию, в которой Брюссель признал «европейские устремления армянского народа».
«Если под евроинтеграцией мы подразумеваем членство Армении в ЕС, то в ближайшие десятилетия такой перспективы у нее нет. Но это не означает, что Армения не может расширять и углублять сотрудничество с ЕС в других направлениях: например, либерализация визового режима и имплементация соглашения CEPA», — отмечает Мелконян.
Сегодня в основе отношений Армении и Евросоюза лежит Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (Comprehensive and Enhanced Partnership Agreement — CEPA); оно было подписано в 1996 году в Люксембурге и вступило в силу в 1999-м. С 2004 года Армения участвует в Европейской политике соседства (European Neighbourhood Policy — ENP) — программе сотрудничества ЕС с другими странами, которая должна содействовать стабильности и безопасности в регионах к югу и востоку от союза. У нее три ключевых направления: экономическое развитие для стабилизации, безопасность, свободная миграция и мобильность.
В 2009 году в рамках ENP Евросоюз запустил программу «Восточное партнерство», чтобы укрепить отношения с шестью республиками бывшего СССР: кроме Армении в ней участвуют Азербайджан, Грузия, Молдавия, Украина; до 2022-го — Белоруссия. Ереван и Брюссель обсуждали заключение соглашения об ассоциации, которое облегчило бы стране доступ к европейскому рынку, но после того как в 2015 году Армения вступила в ЕАЭС, договор об ассоциации стал невозможен. В 2017-м Брюссель и Ереван подписали Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве (Comprehensive and Enhanced Partnership Agreement — CEPA) — оно вступило в силу в 2021 году. В 2024 году партнеры начали переговоры о безвизовом режиме.
На пресс-конференции 8 июня Пашинян заявил, что Армения продолжит курс на сближение с Евросоюзом, при этом сохранив членство в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Такой подход категорически не устраивает Москву — так, в мае президент России Владимир Путин сказал, что Еревану надо как можно раньше определиться с выбором между двумя объединениями, с тем чтобы «мы сделали бы соответствующие выводы и пошли бы по пути мягкого, такого интеллигентного развода и взаимовыгодного развода».
В этом Москву поддерживают другие члены ЕАЭС — Белоруссия, Казахстан и Киргизия. В конце мая на саммите объединения в Астане они приняли совместное заявление, в котором призвали Армению как можно скорее провести референдум на этот счет. Пашинян на это ответил, что, «пока Армения официально не подаст заявку в Европейский союз на полноправное членство, референдума не будет».
Правительство Армении сейчас не заинтересовано в более жестком антагонизме со стороны России, поскольку это приведет к соответствующим экономическим последствиям, отмечает Мелконян, поэтому власти республики говорят о необходимости «некоторого оздоровления» двусторонних отношений. «Но насколько это получится, никто не знает», — сказал эксперт.
Охлаждение отношений России и Армении началось после 2020 года, когда республика проиграла Вторую карабахскую войну. Противоречия обострились после того, как в сентябре 2023 года в результате боев территория Нагорного Карабаха полностью перешла под контроль Азербайджана и регион были вынуждены покинуть более 100 тыс. карабахских армян; Ереван тогда обвинял Москву в том, что размещенные в регионе российские миротворцы не смогли защитить местное население. Параллельно с Карабахом в 2021-2022 годах при обострениях на границе обстрелам со стороны Азербайджана подверглись города на территории Армении; Ереван в этой связи высказывал претензии к Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ), требуя от нее осудить действия Баку (этого осуждения не было). В феврале 2024 года Пашинян заявил, что участие Еревана в ОДКБ заморожено, а на дебатах накануне выборов допустил выход республики из организации.
В Москве долгое время относительно заморозки членства Армении в ОДКБ выражали сожаление и в целом говорили, что проблемы в двусторонних отношениях есть, но они обсуждаются и решаются. О стремлении Еревана в Евросоюз российские представители тоже выражались сдержанно, акцентируя внимание только на том, что одновременно находиться в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) и ЕС невозможно. Однако риторика российских властей принципиально изменилась после переговоров Никола Пашиняна с Владимиром Путиным 1 апреля 2026 года в Москве. Путин тогда отметил, что Еревану надо заранее, «на берегу» сказать, будет ли он дальше участвовать в ЕАЭС; Пашинян на это ответил, что, пока возможно совмещать повестки ЕАЭС и ЕС, Армения будет это делать, а дальше уже определится с решением.
На этом фоне в мае Москва объявила о введении ограничений на импорт из Армении минеральной воды «Джермук», цветов, овощей, клубники, косточковых фруктов, винограда, яблок, груш, картофеля, баклажанов, сухофруктов, части рыбной продукции, коньяка, а также предупредила о возможном пересмотре условий поставок газа в пользу рыночных. Пашинян пообещал армянским фермерам компенсации и заявил, что первые партии предназначенных для России роз и овощей были переправлены в Евросоюз и на другие рынки. В свою очередь, Брюссель пообещал выделить Армении €50 млн финансовой поддержки.
«Если армянская госпропаганда говорит, что Россия плохая, а будущее Армении лежит в дружбе с Западом, то что нам с того, если у нас будут продаваться армянские абрикосы? — задается вопросом ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО Николай Силаев. — Нас с нашим ближним зарубежьем загоняют в такую вилку: либо вы все терпите, киваете и всячески нам помогаете, либо мы вас будем осуждать, утратим к вам симпатию и пойдем в Евросоюз. То, что делает Россия, — это совершенно ясный ответ: идите. Потому что сколько можно вестись на эти манипуляции. Если руководству Армении важно, в каком состоянии находится национальная экономика, то им следует взвесить свои слова и поступки. В конце концов, мы же не можем заботиться об экономике Армении больше, чем о ней заботится Никол Пашинян».
