Проверенный на детях

Алексей Каспржак (Фото: Александр Рюмин / ТАСС)

Руководитель Ростуризма Олег Сафонов покинет свой пост, сообщили РБК три источника, близкие к Ростуризму и курирующему его Минкультуры. Два из них уточняют, что преемником Сафонова может стать директор международного детского центра «Артек» Алексей Каспржак.

Олег Сафонов не стал обсуждать с РБК свои карьерные перспективы. В пресс-службе Ростуризма не ответили на вопрос о возможной смене руководителя.

Директор «Артека» может покинуть свою должность, но пока ему не ищут замену, утверждает федеральный чиновник. В Министерстве образования, которому подведомствен «Артек», отказались от комментариев.

Не стал комментировать свое возможное назначение и сам Алексей Каспржак. Его советник Борис Вербенко настаивает, что предложение возглавить Ростуризм директору «Артека» не поступало. Представители Минкультуры, вице-премьера Ольги Голодец (курирует культуру и туризм) и премьер-министра Дмитрия Медведева отказались от комментариев.

Работа с туристами

Олег Сафонов возглавляет Ростуризм с мая 2014 года — сначала как исполняющий обязанности главы ведомства, с января 2015-го — как полноценный руководитель. Своей основной задачей руководитель Ростуризма называл развитие внутреннего туризма. «Необходимость пляжа и моря — это во многом навязанный стереотип последних лет, который мы уже воспринимаем как собственное мнение. Наши предки, даже обеспеченные, не ездили массово на заграничные моря», — заявлял Сафонов в 2015 году в интервью «Российской газете».

Ответом на массовый крах операторов выездного туризма стали подготовленные осенью 2014 года поправки в закон «Об основах туристской деятельности в РФ». Они усовершенствовали механизм защиты туристов, отправляющихся на отдых за границу. Но Ростуризму за два года так и не удалось заставить турфирмы заявлять о себе достоверные сведения, от которых зависит размер отчислений в компенсационные фонды, из которых в случае краха туроператора будут осуществляться выплаты пострадавшим клиентам. По итогам 2016 года операторы выездного туризма декларировали сведения, из которых следовало, что полноценный тур за границу с дорогой и проживанием в отеле у них может стоить до 100 руб. с человека. В Ростуризме на это отвечали, что у федерального агентства нет полномочий по проверке заявленных турфирмами цифр. В этом году ситуация с неправдоподобно дешевыми турами повторилась.

Количество операторов выездного туризма за эти годы резко сократилось. На 31 декабря 2014 года в Едином федеральном реестре туроператоров числились 1505 юрлиц, на 15 июня 2018-го — 580.

Поправки в отраслевое законодательство предусматривали, что с января 2018 года в добровольном порядке заработает система «Электронная путевка», аналог ЕГАИС для турбизнеса. Однако чиновники не успели согласовать и утвердить в срок все необходимые для запуска «Электронной путевки» нормативно-правовые акты, и система до сих пор не реализована. Ее разработчик разорился и инициировал процедуру банкротства.

Расцвет внутреннего туризма пришелся на 2016 год — тогда, по оценке Ростуризма, количество совершенных путешествий по России выросло на 15%, а доля турпакетов, предлагающих отдых в России, у крупных туроператоров достигала 40%, говорилось в отчете ведомства.

При этом в ноябре 2015 года турецкие военные сбили российский штурмовик Су-24, и продажи организованных туров в Турцию, самое популярное направление летнего сезона, были приостановлены фактически до сентября 2016 года. Следующим летом Турция вновь стала самым популярным у россиян направлением. В этом году в апреле, когда стартует летний сезон, российский турпоток в Турцию по сравнению с аналогичным периодом 2017 года увеличился более чем в полтора раза.

«Экспериментальная инновационная площадка»

Каспржак, как утверждают источники РБК, — креатура вице-премьера Ольги Голодец, в старом правительстве отвечавшей за весь социальный блок, а в новом — за культуру и туризм. Именно Голодец пригласила Каспржака возглавить легендарный детский лагерь, рассказывал сам директор «Артека».

Голодец неоднократно бывала в «Артеке». К примеру, осенью 2015 года вице-премьер проводила там заседание Координационного совета по развитию детского и юношеского туризма. В июне 2017 года «Артек» посетил Владимир Путин (среди сопровождавших его была и Голодец). «Артек» переживал в последние годы достаточно сложные времена, но сейчас он возрождается именно как международный лагерь», — заявил тогда президент России.

По состоянию на июнь 2014 года более 80 тыс. кв. м зданий и сооружений на территории «Артека» имели полный износ, более 15 тыс. м инженерных сетей являются ветхими, признавали чиновники. Новая управляющая команда «Артека» подготовила концепцию развития детского центра «Артек 2.0 Перезагрузка», а в марте 2015 года правительство России утвердило программу развития «Артека» до 2020 года. Заявленный пятилетний бюджет программы — 5,4 млрд руб. В результате на базе лагеря должны быть созданы «экспериментальная инновационная площадка» и методический центр для системы дополнительного образования.

В 2017 году доход «Артека», согласно бухгалтерской отчетности учреждения, превысил 3,3 млрд руб., расходы — 5,6 млрд руб.