ВЭБ заложил в стратегию поддержку проектов стоимостью 17 трлн руб.
Он хочет оставаться безубыточным после четырех лет фактической «санации»
Госкорпорация ВЭБ.РФ на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) представила новую стратегию развития на 2021–2024 годы. Она предполагает рост объема поддержанных группой проектов с 10 трлн до более чем 17 трлн руб. и участие только в тех проектах, где требуется господдержка.
Заниматься исполнением новой стратегии ВЭБ будет в роли главного института развития — запущенная осенью реорганизация институтов развития обернулась передачей ВЭБу прав собственности на «Роснано», «Сколково» и Корпорацию МСП (малое и среднее предпринимательство). Под контролем ВЭБа также находятся Российский экспортный центр, фонды развития информационных технологий и промышленности и другие.
Сам ВЭБ только в прошлом году вышел из убытков, получив 8,4 млрд руб. прибыли, в частности, за счет выдачи госгарантий по антикризисным программам. В прошлые годы он нес существенные потери из-за качества кредитного портфеля и необходимости создавать значительные резервы: непокрытый убыток к концу первого квартала 2021 года сократился с 797 млрд до 775 млрд руб. Сейчас ВЭБ формирует новый портфель чистых проектов.
«ВЭБ начиная с зимы 2016 года переживал настоящую реальную санацию. Санация была завершена в 2019 году. Сейчас ВЭБ в первоклассном состоянии», — утверждает глава госкорпорации Игорь Шувалов. Текущую бизнес-модель ВЭБ, по словам Шувалова, выполняет успешно. Госкорпорация должна была выдать 3 трлн руб. на новые проекты за 2019–2024 годы, но справится с этим уже к 2022 году, сказал он.
Как изменится ВЭБ
В полном виде стратегия не опубликована, но, по словам Шувалова, она включает несколько направлений:
- текущие проекты (как, например, стройка газоперерабатывающего комплекса в Усть-Луге стоимостью 3,5 трлн руб.);
- новые стратегические инициативы правительства, на которые ВЭБ может получить дополнительный капитал от государства. В качестве примера Шувалов привел разработку водородных автобусов;
- проекты повышения конкурентоспособности российской продукции на зарубежных рынках (там, где ее доля составляет менее 20%);
- развитие городской среды и инфраструктуры агломераций (платные дороги, мосты, аэропорты);
- ВЭБ также будет уделять внимание повестке ESG (Environmental, Social and Corporate Governance — окружающая среда, социальная ответственность и корпоративное управление), сказал Шувалов: например, он хочет «привнести другое качество жизни в город Кингисепп» — ближайший к газоперерабатывающему заводу в Усть-Луге, в стройке которого задействован ВЭБ.
«В среднесрочной перспективе мы должны работать безубыточно и всегда обеспечивать возвратность средств», — добавил Шувалов.
Сколько потратят на кредитование малого бизнеса
В новые цели ВЭБа входит и повышение доли МСП в ВВП страны, хотя целевая планка по этому направлению не указана. В прошлом планировалось довести ее до 32,5% к 2024 году, но затем из нацпроектов этот показатель убрали. По итогам 2019 года доля МСП в экономике составляла около 20%. Новую стратегию на 2021–2025 годы получит и Корпорация МСП (в полном виде она пока тоже недоступна).
Корпорацию МСП не раз критиковала Счетная палата. Аудиторы указывали, что она хронически не достигает цели по наиболее актуальному для себя показателю — доле кредитов компаниям МСП в портфеле. Количество поддержанных гарантиями компаний составило менее 1% от их общего среднегодового количества, указывала СП.
Корпорация намерена сконцентрироваться не на объеме поддержки, а на ее массовости, сказал РБК ее представитель. В ключевые показатели войдет помощь 1,8 млн субъектам МСП, самозанятым и гражданам, желающим начать свое дело. Для сравнения, в реестре МСП сейчас 5,8 млн компаний и более 15 млн работников.
Основу поддержки бизнеса составят гарантии. Корпорация прогнозирует объем поддержки в рамках национальной гарантийной системы в 2,2 трлн руб. до 2025 года. Гарантийная система призвана помочь получить кредитные средства тем предпринимателям, которым не удается получить ссуду в банке без обеспечения. Предполагается, что добиться масштабной поддержки удастся благодаря зонтичному механизму выдачи кредитов, который будет работать следующим образом: Корпорация МСП будет предоставлять поручительство по кредиту на сумму до 50% без индивидуального принятия решения. Фактически поддержка будет вшита в кредитные продукты банков-партнеров, если заемщик будет соответствовать условиям (сейчас для получения гарантии нужно согласование Корпорации МСП, а коммерческих банков-партнеров у нее нет).
Будет ли ВЭБ безубыточным
ВЭБ.РФ в рамках своей модели стремится к тому, чтобы проекты, в которых он участвует, не приводили к убыткам для самого банка, отмечает аналитик Fitch Антон Лопатин. «Для этих целей в момент принятия решения об участии в проекте рассматриваются различные варианты, в том числе потенциальной поддержки государства в случае роста рисков по проекту. В этом отличие сегодняшнего ВЭБа от того, что было десять лет назад, когда риски принимались, а поддержка уже оказывалась постфактум», — напоминает аналитик.
Избежать больших убытков при формировании нового портфеля может позволить широкое применение механизмов софинансирования, разделения рисков, когда ВЭБ дает лишь часть необходимой суммы, а другую часть вносит ключевой участник проекта в виде собственных средств, говорит управляющий директор рейтингового агентства НКР Станислав Волков. Необходимо также участие российских банков с сильной экспертизой в проектном финансировании.
«Правильный выбор ключевых участников проектов — одна из ключевых проблем, но сейчас уже сформировался пул компаний, которые имеют опыт реализации больших инфраструктурных проектов и испытаны кризисами», — продолжает Волков.
