Перейти к основному контенту
Экономика ,  
0 
Эксклюзив

Государство собрало с бизнеса «безвозмездно» ₽20 млрд

Власти хотят узаконить взнос с продажи бизнесов иностранцами
Федеральный бюджет за 4,5 месяца собрал ₽20 млрд «безвозмездных поступлений» с бизнеса
С декабря, когда власти начали собирать с бизнеса «комиссию» за продажу российских активов нерезидентами, бюджет собрал по подходящей на эту роль статье ₽20 млрд. Взнос составляет 5 или 10% рыночной цены в зависимости от условий
Фото: Андрей Гордеев / Ведомости / ТАСС
Фото: Андрей Гордеев / Ведомости / ТАСС

В декабре 2022 года статья федерального бюджета «Безвозмездные поступления от негосударственных организаций» впервые за много лет пополнилась миллиардными сборами: за декабрь они составили почти 3 млрд руб., а с начала 2023 года по 19 апреля — еще 17 млрд, выяснил РБК на основе данных системы «Электронный бюджет». В 2021 году такой строки в бюджете вообще не было, а в 2015–2020 годах поступления по ней были символическими — не более 3 млн руб. в год.

Прогноза по данным поступлениям на весь 2023 год нет, поскольку прогноз по различным сборам формировался осенью 2022 года на этапе подготовки федерального бюджета. РБК направил запрос в пресс-службу Минфина.

С декабря 2022 года российские власти собирают в бюджет «добровольно» направляемые денежные средства со сделок по продаже российских бизнесов компаниями из недружественных стран. Все такие сделки подлежат одобрению подкомиссии (во главе с министром финансов) правительственной комиссии по иностранным инвестициям. В декабре подкомиссия сформулировала несколько условий, которым должна соответствовать сделка для получения разрешения. Одно из них — направление добровольного взноса в размере не менее 10% от «суммы осуществляемой сделки». Одновременно было установлено требование о продаже актива с дисконтом в размере не менее 50% от стоимости, определенной в ходе независимой оценки.

В марте 2023 года эти условия были скорректированы: теперь нужно заплатить не меньше 5% от независимо оцененной рыночной стоимости бизнеса, если дисконт при продаже составляет менее 90%, и не меньше 10% рыночной стоимости, если дисконт превышает 90%.

В апреле президент Владимир Путин поручил направлять средства от уплаты добровольного взноса за продажу российских бизнесов «недружественными» иностранцами на развитие туристической инфраструктуры в России.

Путин поручил направлять на туризм взносы от продажи иностранных активов
Политика
Фото:Дмитрий Макеев / РИА Новости

«Добровольное обязательство»

Поступления данного взноса соответствуют бюджетной статье «Безвозмездные поступления», подтвердил РБК федеральный чиновник. Правовая природа «обязательства по осуществлению добровольного направления в федеральный бюджет» неясна, отмечает старший партнер юрфирмы Intellect Роман Речкин, поясняя, что деньги перечисляются в бюджет добровольно, но в рамках некоего обязательства. Если это пожертвование (статья «Безвозмездные поступления от негосударственных организаций» может включать добровольные пожертвования), то компания может учесть его в расходах и уменьшить налог на прибыль. Если это обязательный платеж за оказание «госуслуги» — то есть за выдачу разрешения на сделку, то он укладывается в понятие «сбора» из Налогового кодекса (хотя кодекс и запрещает устанавливать налоги и сборы, им не предусмотренные), рассуждает юрист.

Из опубликованных протоколов подкомиссии также непонятно, кто должен уплачивать этот сбор — иностранный продавец бизнеса или российский покупатель. «Формулировка в выписке из протокола довольно расплывчата: не указана сторона, которая должна его уплатить, порядок и сроки уплаты. Полагаем, что, исходя из целей введенных ограничений, обязательство по внесению взноса лежит на продавце доли — иностранном контрагенте, однако здесь может возникнуть ряд организационных и технических сложностей», — говорит исполнительный директор юрфирмы «Двитекс» Жанна Супряга (фирма работает в интересах клиентов, участвующих в сделках по продаже иностранных бизнесов в России). По ее словам, стороны сделки могут в договоре предусмотреть, что данное обязательство исполняет покупатель.

В свою очередь, управляющий партнер московской коллегии адвокатов «Николаев и партнеры» Юрий Николаев (коллегия тоже имеет опыт по согласованию в правкомиссии сделок по продаже активов нерезидентами) указывает, что сбор платит заявитель, а им может быть как продавец, так и покупатель. «Даже еще в 2022 году и в начале 2023-го мы настоятельно рекомендовали нашим доверителям вместе с пакетом документов подавать гарантийные письма, в которых они в добровольном порядке, как обратившиеся, предлагали уплатить десятипроцентный сбор», — рассказывает он.

Сделки по €1

Вопрос о природе этого сбора остается открытым, соглашается Николаев. «На мой взгляд, он очень похож на скрытый налог при сделке. Как его будет оценивать государство, я не знаю; пока такой оценки нет. Кроме этого, если мы рассматриваем вопрос налогов, там есть другие риски, гораздо более серьезные, которые заключаются в том, что налоговая инспекция имеет право доначислить покупателю налог в связи с тем, что он получил прибыль в виде натуры, которая заключается в том, что он за 50% купил актив, который стоил 100%», — предупреждает юрист, добавляя, что скидка — требование подкомиссии, но в Налоговом кодексе нет статьи, которая освобождала бы от налога в таком случае.

Николаев полагает, что условие об уплате повышенного взноса (от 10% рыночной стоимости) при продаже по цене менее 10% от рыночной стоимости связано с тем, что подкомиссию не устраивают сделки, при которых иностранные компании продают все российские активы за €1 менеджменту с обязательством продать эти доли по первому требованию бывшим собственникам. «Поэтому она [подкомиссия] в качестве дополнительных препятствий и предложила механизм, где налог, или штраф, в размере 10% платится со сделок стоимостью менее 90% от рыночной стоимости активов», — допускает он.

Юристы рассказали о сложностях при согласовании сделок с иностранцами
Финансы
Фото:Justin Sullivan / Getty Images

Ранее партнер BGP Litigation Александр Панов сообщал, что в последнее время подкомиссия, судя по всему, не поощряет сделки managеment buy-out (MBO, сделки по покупке компании ее менеджментом), если нет кредитного плеча. «Ее [подкомиссии] логика достаточно простая: нужен финансовый партнер, который как залог берет актив», — рассуждал Панов. Этот тренд подтвердил управляющий директор департамента крупного бизнеса Россельхозбанка Илья Шумов.

Министр финансов Антон Силуанов в середине апреля сказал, что власти планируют ввести для иностранных компаний налог в 10% на сумму сделки по продаже бизнеса в России. «То есть мы создаем условия, для того чтобы, наоборот, компании с иностранным участием продолжали здесь работать, чтобы выход был невыгоден для иностранного бизнеса», — пояснил министр.

Публично об уплате добровольного взноса сообщала, например, АФК «Система», чья «дочка» купила десять отелей норвежской Wenaas в России. По условиям соглашения сумма сделки составила до €203 млн (около 15,5 млрд руб.), из которых примерно €18,5 млн (1,4 млрд руб.) — добровольный взнос в бюджет.

СберПро Медиа Туризм

Барометр отрасли: развитие внутреннего туризма

СберПро Медиа Промышленность

Рекордная цена: 
как развивается золотодобыча на фоне растущего спроса

СберПро Медиа Транспорт

В поисках баланса. Как развиваются контейнерные перевозки в России и мире

СберПро Медиа Интересное

Как технологии помогают бизнесу повысить эффективность в разных отраслях

СберПро Медиа Интересное

Особенности внедрения искусственного интеллекта в бизнес-процессы

СберПро Медиа Промышленность

Барометр отрасли: химическая промышленность

СберПро Медиа Финансы

Эволюция банкинга. Как и почему крупный бизнес переходит на Open API

СберПро Медиа Интересное

Вместе к успеху. Как выстраивать коммуникации 
в команде

СберПро Медиа Промышленность

Сплав технологий: 5 трендов цифровизации в металлургии

СберПро Медиа Интересное

Нейро-, микро- и лайфстайл. Тренды российского онлайн-образования

Авторы
Теги
Магазин исследований Аналитика по теме "Финансы"
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.

*

Лента новостей
Курс евро на 25 мая
EUR ЦБ: 97,1 (-0,78)
Инвестиции, 17:19
Курс доллара на 25 мая
USD ЦБ: 89,7 (-0,55)
Инвестиции, 17:19
Захарова назвала саммит по миру на Украине «очередным надуваловом» Политика, 23:39
Зеленский сообщил о получении «столь необходимых» дальнобойных ракет Политика, 23:20
На Запорожской АЭС не увидели рисков из-за сброса воды с ДнепроГЭС Политика, 23:17
«Ъ» узнал о погибшем генерале в деле экс-командующего Попова Общество, 23:14
Голикова обсудила с профсоюзами введение дифференцированной шкалы НДФЛ Экономика, 23:09
Германия передала Украине еще одну систему ПВО IRIS-T Политика, 23:08
Минюст начнет публиковать адреса сайтов иноагентов Политика, 23:03
Онлайн-курс Digital MBA от РБК
Объединили экспертизу профессоров MBA из Гарварда, MIT, INSEAD и опыт передовых ИТ-компаний
Оставить заявку
В Москве задержали водителя грузовика, сбившего 8-летнего мальчика Общество, 22:48
ВОЗ заявила о падении продолжительности жизни на 1,8 года из-за COVID-19 Общество, 22:44
Сальдо сообщил о массовом сбросе воды с ДнепроГЭС Политика, 22:26
Путин сообщил о включении Белоруссии в ШОС Политика, 22:25
В России начнется эксперимент с маркировкой презервативов и филлеров Технологии и медиа, 22:06
США выделили Украине новую партию оружия на $275 млн Политика, 22:01
Таможенники изъяли установки для сброса ракет на границе с Грузией Политика, 21:50